【正文】 工作服務(wù)站點280 個。以保障群眾基本文化權(quán)益，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標(biāo)，加大資金投入、創(chuàng)新活動載體、 培訓(xùn)骨干隊伍，加快提升城市文化底蘊。大力實施農(nóng)村文化隊伍及群眾素質(zhì)提升工程，培訓(xùn)基層文化干部和文化骨干 200 名。 2開展群眾性文化活動。著力加快推進市文化藝術(shù)中心、圖書館等 一批重大文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批具有余姚人文特色的文化廣場和城市雕塑，努力提升城市文化品位。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增健身路徑 300 條，新建各類球場120 只，力爭全市農(nóng)村群眾健身路徑自然村全覆 蓋。以便民惠民為目標(biāo)，以滿足群眾基本需求為重點，拓寬建設(shè)思路，建立多層次住房建設(shè)保障體系，推進城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活條件。 2加強居住環(huán)境改善與服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 2完善交通出行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 2扎實開展幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 著力建立對四 XX 縣區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付機制，全面完成低收入農(nóng)戶奔小康工程，促進山區(qū)、老區(qū)加快發(fā)展。加強大氣污染治理，開展對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的廢氣專項整治活動 。加強飲用水庫、河道、湖泊等水環(huán)境的建設(shè)和保護，抓好大中型水庫水源地保護和水質(zhì)監(jiān)測，構(gòu)建安全可靠的水資源保障體系。進一步加大工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度。 3加快培育生態(tài)文化。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市勞動和社會保障局、市城管執(zhí)法局、市民政局、市農(nóng)辦、市外來務(wù)工辦、市總工會） 3加強外來務(wù)工人員管理。加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)行政村全覆蓋。通過整合管理資源、推行網(wǎng)格數(shù)字城管、強化城管綜合協(xié)調(diào)機制、完善城管綜合執(zhí)法體制、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法功能、落實行政執(zhí)法責(zé)任制、發(fā)揮多層級監(jiān)督效應(yīng)等方式，建立健全網(wǎng)格化、數(shù)字化、法制化的城市管理體系。進一步加強欠薪維權(quán)長效機制建設(shè)，切實保護勞資雙方合法權(quán)益。以建設(shè)平安余姚為目標(biāo)，以確保治安穩(wěn)定、生產(chǎn)安全和食品藥品安全為重點，認(rèn)真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，切 實增強城鄉(xiāng)居民的安全感。大力推進社區(qū)警務(wù)建設(shè)，合理開發(fā)和利用社區(qū)民智、民資、民力資源，建立以社區(qū)保安和治安協(xié)管員為龍頭，社區(qū)和物業(yè)管理人員、志愿者和離退 休人員為主體的巡防、巡控、鄰里守望的群防群治網(wǎng)絡(luò)和互助工作機制。民間糾紛調(diào)處成功率保持在 97%以 第 18 頁 共 20 頁 上。全面推進重大事項信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估與預(yù)防、化解保障制度，不斷完善各類突發(fā)性事件應(yīng)急工作預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、多層聯(lián)動的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制。 四、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位在按照實施計劃展開各專項工作的同時，要重視加強溝通與協(xié)作，形成合力，共同推進民生關(guān)愛行動計劃的實施。 （四）強化輿論宣傳。要進一步強化民生關(guān)愛工作考核機制，將民生關(guān)愛行動計劃的實施情況納 第 20 頁 共 20 頁 入各責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。 （五）強化督查考核。圍繞推進民生關(guān)愛行動計劃，加快形成統(tǒng) 一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加大對欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。 （二）強化工作責(zé)任。司法機關(guān)要公正廉潔執(zhí)法，切實維護社會公平正義，努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，確保社會 既充滿活力又和諧穩(wěn)定。構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力、科學(xué)技術(shù) 支撐能力、事故應(yīng)急處置能力，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。規(guī)范和完善以預(yù)警預(yù)案、源頭控制、定期排查、專項治理、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門協(xié)調(diào)、考核獎懲為主要內(nèi)容的矛盾糾紛化解工作長效機制。開展社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程建設(shè)，將視頻監(jiān)控向治安卡點、村委會、鄉(xiāng)村主要道口延伸，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進一步覆蓋。進一步加快基層勞動社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村（社區(qū)）全覆蓋。深入推進勞動合同制度，確保勞動合同簽訂率達到 90%以上 ，已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度建制率達到 90%以上。進一步創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)的組織、體系和方式，推行 “ 網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù) ” 管理服務(wù)模式，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)管理新體系。進一步加強對外來人口出租房屋的依法監(jiān)督和動態(tài)管理，強化基礎(chǔ)信息采集和應(yīng)用，確保外來人口信息登記率達到 90%以上，出租房屋信息登記率達到 95%以上，與出租房屋房東簽訂治安責(zé)任保證書比例達到 100%。 （九）實施社會管理創(chuàng)新行動。 加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾源頭管理，規(guī)范餐廚垃圾收運體系，不斷提高生活垃圾收集、焚燒處理能力。加快平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水輸送主干管、鎮(zhèn)域污水集 污管網(wǎng)工程、城鄉(xiāng)污水收集支管網(wǎng)和城鄉(xiāng)河道疏浚工程建設(shè)，優(yōu)化完善污水處理設(shè)施布局，鋪設(shè)管網(wǎng) 246 公里，新建泵站 30 座，河道疏浚 1100 萬立方 第 15 頁 共 20 頁 米。 深入推進生態(tài)公益林建設(shè)，大力開展綠化造林，新建沿?；闪謳?750 畝，創(chuàng)建 XX 市森林村莊 60 個，新增 “ 森林城鎮(zhèn) ”3個，積極創(chuàng)建省 “ 森林城市 ” ，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在 90%以上。以保護生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，加大生態(tài)保護和治理力度，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進人與自然和睦相處。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境集中整 治，著力打造整潔、美麗鄉(xiāng)村。進一步加大 XX 縣區(qū)