【正文】 、成本控制方法的改進(jìn)，制定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系等提供依據(jù)。 項目成本考核應(yīng)按照下列要求進(jìn)行 : 1 企業(yè)對施工項目經(jīng)理部進(jìn)行考核時，應(yīng)以確定的責(zé)任目標(biāo)成本 為依據(jù)。 11 項目現(xiàn)場管理 一般規(guī)定 項目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。 項目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場入口的醒目位置，公示下列內(nèi)容 : 1 工程概況牌，包括 :工程規(guī)模、性質(zhì)、用途，發(fā)包人、設(shè)計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等。 5 安全生產(chǎn)、文明施工牌。 規(guī)范場容 施工現(xiàn)場場容規(guī)范化應(yīng)建立在施工平面圖設(shè)計的科學(xué)合理化和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上。 2 單位工程施工平面圖宜根據(jù)不同施工階段的需要，分別設(shè)計成階段性施工平面圖，并在階段性進(jìn)度目標(biāo)開始實施前，通過施工協(xié)調(diào)會議確認(rèn)后實施。市區(qū)工地的周邊圍護設(shè)施高度不應(yīng)低于 臨街腳手架、高壓電纜、起重把桿回轉(zhuǎn)半徑伸至街道的，均應(yīng)設(shè)置安全隔離棚。 環(huán)境保護 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)《環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T24000 一 ISO14000)建立項目環(huán)境監(jiān)控體系，不斷反饋監(jiān)控信息，采取整改措施。高空施工的垃圾及廢棄物應(yīng)采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。對施工機械的噪聲與振動擾民，應(yīng)采取相應(yīng)措施予以控制。在行人、車輛通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、穴覆蓋物和標(biāo)志。有條件時可對進(jìn)出場人員使用磁卡管理。現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，必要時可設(shè)吸煙室。 衛(wèi)生防疫及其他事項 施工現(xiàn)場不宜設(shè)置職工宿舍，必須設(shè)置時應(yīng)盡量和施工場地分開。施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)應(yīng)分區(qū)明確。有條件的現(xiàn)場應(yīng)下達(dá)能源使用指標(biāo)。項目經(jīng)理應(yīng)按照承包人訂立的施工合同認(rèn)真履行所承接的任務(wù)，依照施工合同的約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。 施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。 投標(biāo)人應(yīng)組織有關(guān)人員全面、深人地分析和研究招標(biāo)文件，著重掌握招標(biāo)。 施工項目投標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)具有工程要求的相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級及招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。 項目合同管理應(yīng)包括相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等的管理。 12 項目合同管理 一般規(guī)定 施工項目的合同管理應(yīng)包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。 項目經(jīng)理部應(yīng)對現(xiàn)場管理進(jìn)行考評，考評辦法應(yīng)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定制定。在辦公室內(nèi)顯著位置應(yīng)張貼急救車和有關(guān)醫(yī)院電話號碼。有高度限制的地點應(yīng)有限高標(biāo)志。現(xiàn)場必須有滿足消防車出人和行駛的道路，并設(shè)置符合要求的防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)，消防設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。 防火保安 現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立門衛(wèi)，根據(jù)需要設(shè)置警衛(wèi)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作，并采取必要的防盜措施。施工時發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護好現(xiàn)場，及時向有關(guān)部門報告，按照有關(guān)規(guī)定處理后 方可繼續(xù)施工。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置機動車輛沖洗設(shè)施，沖洗污水應(yīng)進(jìn)行處理。 除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，場地不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。 施工物料器具除應(yīng)按施工平面圖指定位 置就位布置外，尚應(yīng)根據(jù)不同特點和性質(zhì)，規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標(biāo)識等管理標(biāo)準(zhǔn)。 項目經(jīng)理部必須結(jié)合施工條件，按照施工方案和施工進(jìn)度計劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計、布置、使用和管理。 7 項目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖。 3 防火須知牌。承包人項目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署 。 3 各級成本考核應(yīng)與進(jìn)度、質(zhì)量、安全等指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系。項目經(jīng)理部對項目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進(jìn)行成本管理考核。包括 :實際工程量與預(yù)算工程量的對比分析，實際消耗量與計劃消耗量的對比分析，實際采用價格與計劃價格的對比分析，各種費用實際發(fā)生額與計劃支出額的對比分析。 項目經(jīng)理部應(yīng)在跟蹤核算分析的基礎(chǔ)上，編制月度項目成本報告，上報企業(yè)成本主管部門進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核。 5 其他直接費應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計人工程成本。 2 人工費應(yīng)按照勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進(jìn)行賬務(wù)處理，計人工程成本。 施工過程中項目成本的核算，宜以每月為一核算期，在月末進(jìn)行。 項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗。 2 按成本項目進(jìn)行成本分解，確定項目的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費和間接成本的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。 項目經(jīng)理部編制施工預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進(jìn)行工料分析 ，根據(jù)市場價格信息，編制施工預(yù)算。 項目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析并編制月度及項目的成本報編制成本資料并按規(guī)定存檔。 成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行 : 企業(yè)進(jìn)行項目成木預(yù)測。 項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程發(fā)生的、在項目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費用進(jìn)行成本控制。 2) 事故處理 :搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標(biāo)識，保護好現(xiàn)場。 4 安全員對糾正和預(yù)防措施的實施過程和實施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗證記錄。 2 項目經(jīng)理部應(yīng)對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整政通知單。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。對施工中存在的不安全行為和隱患，項目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。 安全技術(shù)交底的實施，應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 單位工程開工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施 工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進(jìn)行交底。了解安全防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，防護用具、用品使用基本知識。 實施安全教育應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括 :學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。承包人應(yīng)統(tǒng)計分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。 6 承包人對分包人的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括 :審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人 。服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動 。組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會 。當(dāng)發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應(yīng)保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理。對施工全過程的安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。 1 項目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)包括 :認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度 。 對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，除制定項目安全技術(shù)總體安全保證計劃外，還必須制定單 位工程或分部、分項工程的安全施工措施。專業(yè)性 較強的施工項目，應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。 4 項目安全保證計劃驗證。 施工作業(yè)過程中對危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。 項目經(jīng)理部和分包人在施工中必須保護環(huán)境。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負(fù) 責(zé)人。 項目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，召開有關(guān)專業(yè)人員參加的質(zhì)量分析會，并制定整改措施。 3 對質(zhì)量通病應(yīng)采取預(yù)防措施。對嚴(yán)重不合格或等級質(zhì)量事故的糾正措施和實施效果應(yīng)驗證，并報企業(yè)管理層。 2 對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應(yīng)分析并記錄結(jié)果。 6 進(jìn)行不合格讓步接收時，項目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不 合格程度和返修的情況，雙方簽字確認(rèn)讓步接收協(xié)議和接收標(biāo)準(zhǔn)。 3 應(yīng)進(jìn)行不合格評審。 質(zhì)量持續(xù)改進(jìn) 項目經(jīng)理部應(yīng)分析和評價項目管理現(xiàn)狀，識別質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)區(qū)域，確定改進(jìn)目標(biāo)，實施選定的解決辦法。 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按最終檢驗和試驗規(guī)定，根據(jù)合同要求進(jìn)行全面驗證。 建筑產(chǎn)品或半成品應(yīng)采取有效措施妥善保護。 4 施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。 計量人員應(yīng)按規(guī)定控制計量器具的使用、保 管、維修和檢驗，計量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 6 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人自行采購的物資進(jìn)行驗證。 2 材料的搬運和貯存應(yīng)按搬運儲存規(guī)定進(jìn)行，并應(yīng)建立臺賬。 2 在施 工過程中，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更的要求，應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進(jìn)行書面技術(shù)交底。 項目經(jīng)理應(yīng)按質(zhì)量計劃中工程分包和物資采購的規(guī)定，選擇并評價分包人和供應(yīng)人，并應(yīng)保存評價記錄。 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 施工合同簽訂后，項目經(jīng)理部應(yīng)索取設(shè)計圖紙和技術(shù)資料，指定專人管理并公布有效文件清單。 2 當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或 事故時，必須分析原因、分清責(zé)任、進(jìn)行整改。 7 確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書。 2 質(zhì)量計劃應(yīng)體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程控制。 3 實施項目質(zhì)量計劃 : 1) 施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制。承包人應(yīng)對分 包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。施工過程均應(yīng)按要求進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。 項目質(zhì)量控制應(yīng)堅持 質(zhì)量第一，預(yù)防為主 的方針和 計劃、執(zhí)行、檢查、處理 循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程控制。 3 施工進(jìn)度控制申存在的問題及分析。 3 施工進(jìn)度計劃檢查結(jié)果。 調(diào)整施工進(jìn)度計劃應(yīng)采用科學(xué)的調(diào)整方法，并應(yīng)編制調(diào)工進(jìn)度計劃。 3 起止時間。 6 計劃調(diào)整意見。 2 實際施工進(jìn)度圖。 4 進(jìn)度偏差情況。 施工進(jìn)度計劃的檢查與調(diào)整 對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行檢查應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度計劃實施記錄進(jìn)行。 在進(jìn)度控制中，應(yīng)確保資源供應(yīng)進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。 5 落實控制進(jìn)度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。 在施工進(jìn)度計劃實施的過程中應(yīng)進(jìn)行下列工作 : 1 跟蹤計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計劃執(zhí)行受到干擾時，應(yīng)采取調(diào)度措施。 勞動力、主要材料、預(yù)制件、 半成品及機械設(shè)備需要量計劃、資金收支預(yù)測計劃，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制。 2 進(jìn)度計劃圖。 5 施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動效率。 單位工程施工進(jìn)度計劃宜依據(jù)下列資料編制 : 1 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 。 4) 確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。 2 施工總進(jìn)度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括 :編制說明 ，施工總進(jìn)度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應(yīng)平衡表等。 4 實施施工進(jìn)度計劃。 項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行項目進(jìn)度控制 : 1 根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進(jìn)度目標(biāo)，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。 7 項目進(jìn)度控制 一般規(guī)定 項目進(jìn)度控制應(yīng)以實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期力最終目標(biāo)。 3 已協(xié)助企業(yè)管理層與發(fā)包人簽訂了“工程質(zhì)量保修書”。 項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目管理人員崗位責(zé)任制度對管理人員的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查、考核和獎懲。 12 項目組織協(xié)調(diào)制度。 8 項目現(xiàn)場管理制度。 4 項目安全管理制度。大型項目的項目經(jīng)理必須具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)，管理人員中的高級職稱人員不應(yīng)低于 10%。 2 遠(yuǎn)離企業(yè)管理層的大中型項目宜按事業(yè)部式項目管理組織設(shè)置項目經(jīng)理部。 3 確定人員、職責(zé)、權(quán)限。 項目經(jīng)理部直屬項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。 項目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益 : l 獲得基本工資、崗位工資和績效工資。 2 經(jīng)授權(quán)組建項目經(jīng)理部確定項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評價和獎懲。項目所需材料供應(yīng)方式和機械設(shè)備供應(yīng)方式。 9 參與工程竣工驗收，準(zhǔn)備結(jié)算資料和分析總結(jié)，接受審計。 5 建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實施。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益。 2 具有相應(yīng)的施工項目管理經(jīng)驗和業(yè)績。 項目經(jīng)理府接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和監(jiān)理機構(gòu)的檢查與監(jiān)督 。項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)建立共同履行勞務(wù)分包合同的關(guān)系。 2 企業(yè)管理層應(yīng)加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù)。 5 項目管理結(jié)束后，必須對項目管理實施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經(jīng)驗和問題進(jìn)行總結(jié)分析，并歸檔保存。 項目管理實施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)經(jīng)會審后，由項目經(jīng)理簽字并報企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)人審批。 4 信息管理施實規(guī)劃。 4 風(fēng)險防范對策。 各項措施應(yīng)包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同