【正文】 預(yù)防是環(huán)境保護(hù)的第一要?jiǎng)?wù)，也是最好的治理。印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線 管控試點(diǎn)方案》和《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》，指導(dǎo)地方劃定生態(tài)保護(hù)紅線。啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。不予審批 21 個(gè)，涉及總投資 1170多億元。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，印發(fā)《事中事后監(jiān)督管理辦法 (試行 )》《后評(píng)價(jià)管理辦法 (試行 )》《區(qū)域限批管理辦法 (試行 )》，突出建設(shè)單位環(huán)保主體責(zé)任和屬地環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任，確保審批權(quán)下放后地方接得住、管得好。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和污染防治技術(shù) 政策成為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。20xx 年 )調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。制訂《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程 (試行 )》《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo) (試行 )》，修訂《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，啟動(dòng)首屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選。 (四 )加強(qiáng)監(jiān)管，核與輻射安全可控。順利完成 “ 華龍一號(hào) ” 、 CAP1400 等我國(guó)自主化設(shè)計(jì)核電示范工程審批。加強(qiáng)演練，做好核應(yīng)急準(zhǔn)備。牽頭制定《環(huán)境保護(hù)督察方案 (試行 )》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》等 3 個(gè)改革方案，參與起草《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法 (試行 )》，生態(tài)環(huán)境保護(hù) “ 黨政同責(zé) ”“ 一崗雙責(zé) ” 、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等有了明確依據(jù)。聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見》。印發(fā)《關(guān) 于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，初步建成企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)并接入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。積極推進(jìn)環(huán)保費(fèi)改稅，《環(huán)境保護(hù)稅法》已向社會(huì)征求意見。配合最高法院制定出臺(tái)環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋，環(huán)境司法保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施查封扣押案件 3697 件，實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)案件 2511 件，移送行政拘留案件 1732 件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共 1478 件。由單純 “ 督企 ” 向綜合 “ 督政 ” 轉(zhuǎn)變，我部組織對(duì) 33 個(gè)城市開展綜合督查，約談 16 個(gè)市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志，推動(dòng)解決了一批突出環(huán)境問題。 提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。甘肅隴星銻業(yè)有限公司尾砂泄漏事件發(fā)生后，我部第一時(shí)間派出工作組和專家赴現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，甘肅、陜西、四川三省協(xié)力妥善處置，保障了嘉陵江沿線群眾飲水安全。在湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬污染防治等領(lǐng)域，采取競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)重點(diǎn)支持，在大氣污染防治等領(lǐng)域，采取因素法分配資金，資金分配和使用的效率得到有效提高。強(qiáng)化干部隊(duì)伍培養(yǎng)選拔與交流調(diào)整，加大機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)部交流、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位干部雙向交流工作力度，探索構(gòu)建 “ 之 ” 字型干部培養(yǎng)使用模式。研究提出 “ 十三五 ” 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路。編制完成《排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)指南總則》。 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育和信息公開。在部網(wǎng)站設(shè)立 “ 部長(zhǎng)信箱 ” ，開通 “12369” 環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)，收到并辦理舉報(bào)超過 萬(wàn)件。在去年為期 6 個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員 1200 人次，檢查企業(yè) 640 家次，查處環(huán)境違法案件 61 件。對(duì) 16 個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了檢查，給予構(gòu)成威脅我市飲用水源地水質(zhì)安全的電業(yè)局農(nóng)場(chǎng)、雞東麒麟山養(yǎng)殖場(chǎng)兩戶企業(yè)限期治理的行政處罰，明確了治理任務(wù)時(shí)限和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。投資 216 萬(wàn)元實(shí)施滲濾液處理升級(jí)改造工程。從提高整體環(huán)境質(zhì)量來看，我市穆棱河枯水期個(gè)別斷面水質(zhì)已經(jīng)失去了生態(tài)使用功能，群眾飲用水存在一定的安全隱患 。進(jìn)一步增加污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，檢查和監(jiān)測(cè)企業(yè)廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況，存在污染問題的重金屬排放企業(yè)必須制定可行的整治方案，在規(guī)定期限內(nèi)消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。認(rèn)真辦理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報(bào)、信訪案件。對(duì)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉 。 三要進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。 (二 )進(jìn)一步加大排污企業(yè)監(jiān)管力 度，切實(shí)保障人民群眾健康 一要重點(diǎn)加強(qiáng)污水處理廠和電廠脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管工作。把以往環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法案件整改情況作為 “ 回頭看 ” 的重點(diǎn)，突出檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總 量排污企業(yè)限期治理完成情況，未批先建建設(shè)項(xiàng)目停建、停產(chǎn)情況等。各縣 (市 )區(qū)要成立政府主管負(fù)責(zé)同志牽頭，各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。環(huán)保部門要加強(qiáng)與相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)掛牌督辦、辦后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處 。司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作 。電業(yè)部門要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污 企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決的 。 。對(duì)涉及構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。各縣 (市 )、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，立即進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，掛牌督辦結(jié)果要向社會(huì)公布。工商部門要嚴(yán)肅查處 “ 兩高一資 ” 行業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為 。工信委要依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出 。 二要明確職責(zé)，形成工作合力。 三、強(qiáng)化責(zé)任，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效 為確保今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效，各專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各縣 (市 )區(qū)主管部門必須要將思想統(tǒng)一到對(duì)環(huán)保工作的決策部署上來，把行動(dòng)和力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)上來，履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，著力解決影響民生的環(huán)境問題，堅(jiān)決完成 “ 十一五 ” 的減排目標(biāo) 。嚴(yán)禁隨意丟棄或直接排放污水處理廠的污泥，嚴(yán)肅查處故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)脫硫設(shè)施，使用旁路偷排等違法行為。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。禁止向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放重金屬超標(biāo)的廢水，因違規(guī)排放導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消其排水許可，并予以處罰。對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正 。將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到各縣 (市 )區(qū)政府，督促企業(yè)制定方案限期完成。因此，我們一定要認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)環(huán)保工作的總體要求上來，緊緊 圍繞重金屬污染整治和保障 “ 十一五 ” 減排目標(biāo)兩個(gè)重點(diǎn)，著重抓好以下兩個(gè)方面的工作： (一 )集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見。工業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)勁回升給環(huán)境監(jiān)管帶來了巨大的壓力，從當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)看，生活污染物和工業(yè)污染物長(zhǎng)期并存，重金屬和持久性有機(jī)物污染日益凸顯 。市中心區(qū)和虎林市污水處理廠已經(jīng)建成并投入運(yùn)行。通過治理，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)企業(yè)外排廢水達(dá)標(biāo)。 環(huán)保會(huì)議講話稿范文 同志們： 這次會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié) xxxx 年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成績(jī)，安排部署 xxxx 年我市整治違法排污企業(yè)、保 障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。及時(shí)主動(dòng)公布空氣、水環(huán)境質(zhì)量等與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息，發(fā)布重點(diǎn)排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》。成功舉辦中國(guó) “ 十三五 ” 規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)及國(guó)合會(huì) 20xx 年年會(huì)。啟動(dòng) “ 全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查 ” 。江蘇、內(nèi)蒙古等省 (區(qū) )要求 20xx 年底前完成所有環(huán)境監(jiān)察人員參照公務(wù)員管理。我部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境監(jiān)察體制改革方案得到中央編辦批復(fù)。 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)資金保障。我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件 82 起。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，我部首次聯(lián)合公安部、最高檢對(duì)兩起案件啟動(dòng)聯(lián)合掛牌督辦，形成合力打擊環(huán)境污染犯罪活動(dòng)。組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查，全國(guó)共檢查企業(yè) 158 萬(wàn)家次，查處違法排污企業(yè) 萬(wàn)家、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè) 萬(wàn)家。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。 大力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)立法。20xx 年全國(guó)綠色 GDP 核算成果。開展第 5 批環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見》，制定《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收實(shí)施方案》，出臺(tái) 《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》，正在會(huì)同中央編辦制定全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見，人社部已出臺(tái)有關(guān)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員崗位津貼的通知，一批制約環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的體制機(jī)制障礙正在逐漸破解。 (五 )深化環(huán)保領(lǐng)域改革，完善環(huán)保制度體系。 821 廠退役治理進(jìn)入 “ 液轉(zhuǎn)固 ” 階段。發(fā)布《核安全文化政策聲明》，開展核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng) “ 以獎(jiǎng)促治 ” 農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理的意見》，指導(dǎo)各地建立健全污染治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。聯(lián)合十部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》，對(duì) 12 個(gè)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)重的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展執(zhí)法檢查。 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 80 項(xiàng)，《大氣十條》要求制定大氣污染物特別排放限值的25 項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)全部完成，現(xiàn)行有效國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 1699 項(xiàng)。修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，將 13 類項(xiàng)目由編制環(huán)境影響報(bào)告書改為編制報(bào)告表或填報(bào)登記表，環(huán)評(píng)手續(xù)辦理更加便捷高效。60 個(gè)重大鐵路項(xiàng)目中，由我部審批的 25項(xiàng)已批復(fù) 23 項(xiàng)。 著力提高環(huán)評(píng)工作水平。 加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)紅線。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理減少大氣污染物排放的通知》《加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》等文件，對(duì)完成超低排放改造的現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每度電補(bǔ)貼 1 分錢，新建超低排放機(jī)組補(bǔ)貼 分錢。審核廢棄電器電子產(chǎn)品拆解數(shù)量 6900 萬(wàn)臺(tái)，撥付補(bǔ)貼資金 53 億元。 在加強(qiáng)土壤污染防治方面。中央財(cái)政整合設(shè)立水污染防治專項(xiàng)資金， 20xx 年預(yù)算規(guī)模增加到 130 億元，已分批下達(dá) 120 億元。針對(duì)秋冬以來各地出現(xiàn)的重污染天氣過程，我部指導(dǎo)各地加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和跟蹤研判，督促有關(guān)地方及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施，加強(qiáng)信息發(fā)布，全力做好應(yīng)對(duì)。全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，北京、天津、上海、江蘇、廣東、陜西等地供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。制定《環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)改善預(yù)警制度 (試行 )》，按季度通報(bào)各地情況。 20xx 年，全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預(yù)計(jì)分別同比下降 3%、 3%、 5%、9%以上。20xx 年，聯(lián)合多部門開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員 924 萬(wàn)余人 (次 )，檢查企業(yè)362 萬(wàn)余家 (次 )，查處環(huán)境違法問題 萬(wàn)件。各級(jí)環(huán)保部門妥善處置各類環(huán)境事件近 2600起。安排中央專項(xiàng)資金 172 億元，支持重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲亟饘傥廴局卫?，重金屬污染事件?20xxmdash。深入開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建， 16 個(gè)省 (區(qū) )開展生態(tài)省 (區(qū) )建設(shè)， 1000 多個(gè)市 (縣 )開展生態(tài)市 (縣 )建設(shè)。 開展生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。國(guó)家層面完成西部大開發(fā)、中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。完成煤電超低排放改造 8400 萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)煤電裝機(jī) 1/10，正在進(jìn)行改造的超過 8100 萬(wàn)千瓦，電廠煤耗已達(dá)世界先進(jìn)水平。完成首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。大力實(shí)施《大氣十條》，在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)