4旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項(xiàng)目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合 第 3 頁 共 10 頁 理或?qū)嶋H開發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問題。 二、旅行社面臨的問題 （一）合理稅負(fù)問題 旅行社中小企業(yè) 多，利潤水平低，資金周轉(zhuǎn)量大，促銷投入多，經(jīng)營中有大量代收代付項(xiàng)目。因此，旅行社的營業(yè)稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯不合理。 （四）經(jīng)營保障問題 主要是火車票、景區(qū)門票上漲過快和干擾預(yù)訂問題。 （五）宣傳導(dǎo)向問題 旅游產(chǎn)品和服務(wù)存在的很多問題都通過旅行社反映出來，改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范 整治旅游市場(chǎng)往往都要以旅行社為重點(diǎn)，媒體宣傳和社會(huì)反映也就比較多的涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導(dǎo)致旅行社的形象受到很大影響，對(duì)從業(yè)人員的信心、士氣和旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也都產(chǎn)生不利影響。 （三）多頭管理問題 酒店經(jīng)營涉及眾多部門和方面，各種檢查和收費(fèi)名目繁多，隨意性很大，酒 店不堪負(fù)荷，疲于應(yīng)付，甚至有的酒店管理人員感到人格尊嚴(yán)都受到侵犯。 四、景區(qū)面臨的問題 第 7 頁 共 10 頁 （一）資金負(fù)擔(dān)問題。 （三）周邊環(huán)境問題。 （五）內(nèi)部社區(qū)管理問題。 第 8 頁 共 10 頁 （二）小型車輛準(zhǔn)入問題。 （四）旅游公共服務(wù)滯后問題。 （二）推進(jìn)資源性旅游企業(yè)改革機(jī)制、增 強(qiáng)實(shí)力。 （四）解決旅游融資渠道問題。探索建立綜合旅游保險(xiǎn)，解決因不可抗力和非旅行社責(zé)任導(dǎo)致旅游者權(quán)益損失的賠償問題。主要是依法規(guī)范旅行社業(yè)市場(chǎng)秩序，減少對(duì)飯店 經(jīng)營的干擾，協(xié)調(diào)解決景區(qū)周遍環(huán)境問題，許可小型轎車從事旅游客運(yùn)。將游客咨詢中心、交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游目的地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、旅游緊急求援等非盈利性、外部正效益明顯的旅游公共服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，安排建設(shè)投入，同時(shí)促進(jìn)旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品的開發(fā)。 。旅游行政管理部門、行業(yè)組織和企業(yè)都要高度 重視運(yùn)用輿論宣傳工具，積極主導(dǎo)地引導(dǎo)旅游宣傳向客觀、全面、負(fù)責(zé)任的方向發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各方面全面、科學(xué)地認(rèn)識(shí)旅游。加快行業(yè)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索協(xié)會(huì)的服務(wù)模式，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員、保障權(quán)益、溝通交流和行業(yè)自律等功能作用。主要是避免
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