【正文】 環(huán)的需要，才能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，才能激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。 （二）政策措施 努力構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái)，在建立健全育人識(shí)人機(jī)制、用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)流轉(zhuǎn)機(jī)制、激勵(lì)監(jiān)督約束機(jī)制和啟動(dòng)市場(chǎng)需求等方面狠下功夫，為企業(yè)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供寬松的環(huán)境。區(qū)國(guó)資委繼續(xù)承辦好區(qū)委與重大聯(lián)合舉辦的第二期工商管理碩士（ mba）研究生班，為萬(wàn)州培養(yǎng) “ 本土企業(yè)家 ” ，區(qū)人才交流中心每年輸送 30 名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。加快實(shí)施高級(jí)人才培養(yǎng)工程，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委、人事局在三年內(nèi)將所有國(guó)有及國(guó)有控 股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員輪訓(xùn)一次，重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、外經(jīng)外貿(mào)、 第 20 頁(yè) 共 25 頁(yè) 電子商務(wù)、人力資源開(kāi)發(fā)理論以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能力的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)型的高層次拔尖人才。企業(yè)每年選送 1— 3 名愛(ài)崗敬業(yè)職工到各類(lèi)院校深造。 —— 引進(jìn)交流 構(gòu)建流動(dòng)平臺(tái)，吸引高端人才來(lái)萬(wàn)工作。 “ 綠色通道 ” 。重點(diǎn)企業(yè)每年接受 10— 20 名應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生，其他企業(yè)接受 3— 5 名應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生。二是實(shí)行聘任任期制。三是探索建立企業(yè)法人組閣制。 一是建立人才評(píng)價(jià)體系。三是斗硬獎(jiǎng)懲。每年優(yōu)選 1— 2 個(gè)優(yōu)秀企業(yè)人才進(jìn)行大力宣 傳，并在太白路、白巖路、高筍塘等主要繁華街道張掛其宣 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 傳畫(huà)像，宣傳業(yè)績(jī)，弘揚(yáng)其創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神，形成崇尚企業(yè)人才職業(yè)、重視企業(yè)人才價(jià)值的社會(huì)氛圍。二是深化收入分配制度改革。虧損企業(yè)可以實(shí)行按扭虧比例獎(jiǎng)勵(lì)或利潤(rùn)增量分成等辦法進(jìn)行分配。 —— 監(jiān)督約束 構(gòu)建監(jiān)督平臺(tái)，確保企業(yè)人才的順利成長(zhǎng)。積極推進(jìn)投資主體多元化，規(guī) 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 范法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成不同利益主體和權(quán)利主體的相互制衡機(jī)制。制定對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施辦法，建立決策失誤追究制度。五是職工監(jiān)督。 —— 保障投入 構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升為企業(yè)人才服務(wù)的水平和功能。國(guó)資委作出規(guī)劃，制定方案，加強(qiáng)考評(píng)，狠抓落 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 實(shí)。每年在財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于企業(yè)人才的教育培養(yǎng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年要對(duì)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作進(jìn)行一次全面的檢查和考核，確保國(guó)有出資企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鼓勵(lì)企業(yè)人才自費(fèi)參加各種形式的教育培訓(xùn)。三是建立企業(yè)人才投入機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，增強(qiáng)抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感，把這項(xiàng)工作列入重要的議事日程，定期研究，常抓不懈。六是監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。四是黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化市場(chǎng)約束，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，建立職業(yè)信譽(yù)記錄，為 出資人選人用人提供真實(shí)可靠的依據(jù)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者重大情況報(bào)告制度、個(gè)人收入申報(bào)制度、任職回避制度、群眾舉報(bào)問(wèn)題回復(fù)制度等。每年區(qū)財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金，由區(qū)國(guó)資委組織區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)和增長(zhǎng)型企業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)行健康檢查和療養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者持大股或經(jīng)營(yíng)管理層控股；研究探索股票期權(quán)或模擬股權(quán)等獎(jiǎng)勵(lì)方式，使經(jīng)營(yíng)者和優(yōu)秀人才自身受益與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展緊密結(jié)合，防止和避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的短期行為及優(yōu)秀人才的流失。吸收 2— 5 名高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)入政府議事咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。 — — 激勵(lì)保護(hù) 構(gòu)建激勵(lì)平臺(tái)，激發(fā)企業(yè)優(yōu)秀人才服務(wù)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。二是認(rèn)真考評(píng)。今年選擇 1— 2 戶(hù)規(guī)模以上的國(guó)有出資企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，以后再逐步推廣。從 20xx 年開(kāi)始，國(guó)有出資企業(yè)實(shí)行聘任任期制。 堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，大力推進(jìn)公開(kāi)選拔和民主推選，實(shí)施三項(xiàng)制度建設(shè)，一是繼續(xù)完善委任制。繼續(xù)加強(qiáng)三峽水利博士后工作站和其他企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，努力將其辦成高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人等復(fù)合型人才的集聚 地、培養(yǎng)地、擴(kuò)散地，每年為萬(wàn)州企業(yè)輸送 5 名以上優(yōu)秀人才。凡愿意來(lái)萬(wàn)工作的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，除了在家屬安置工作、子女就業(yè)和上學(xué)、醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠照顧外，擔(dān)任企業(yè)法定代表人的，根據(jù)其完成目標(biāo)情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。按照 “ 一職選一 ” 或 “ 一職選二 ” 的方式挑選企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人才，建立起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者后備人才庫(kù)。 。圍繞萬(wàn)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種課題，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委每年各舉辦一次較高層次的論壇、學(xué)術(shù)沙龍或?qū)＜視?huì)診等活動(dòng)。 。以黨的十六大精神為指針，全面貫徹 “ 三個(gè)代表 ”重要思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和 XX 市人才工作會(huì)議精神，圍繞萬(wàn)州努力建設(shè)重慶第二大城市的工作中心，采取切實(shí)措施，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的企業(yè)人才隊(duì)伍。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)成為搞活國(guó)有企業(yè)的最為迫切的需要。就萬(wàn)州而言，能否有效激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)改革成敗是其關(guān)鍵，總結(jié)十幾年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，可以將國(guó)有企業(yè)改革宏觀上成敗，企業(yè)微觀上興衰存亡歸結(jié)為兩個(gè)基本問(wèn)題的解決：一是體 第 18 頁(yè) 共 25 頁(yè) 制問(wèn)題，二是人的素質(zhì)問(wèn)題。必須采取強(qiáng)有力措施，加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要為萬(wàn)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批了解國(guó)際通行經(jīng)濟(jì)規(guī)則，掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律、貿(mào)易等方面知識(shí)的高層次管理人才，又要培養(yǎng)一大研發(fā)能力和創(chuàng)新精神較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)還要培養(yǎng)一大批營(yíng)銷(xiāo)人才和技術(shù)熟練、愛(ài)崗敬業(yè)的高級(jí)技工。 加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 要 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。而作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)的企業(yè)，是以法人的組織形式出現(xiàn)的。 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 三、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義 加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求 黨的十六屆三中全會(huì)提出，到 2024 年前，建立比較完善的社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 。 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 薄而貧瘠。一度時(shí)期，給企業(yè)定級(jí)別，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理有 方、經(jīng)濟(jì)效益顯著者，獎(jiǎng)勵(lì)職級(jí)，或者直接提拔擔(dān)任行政官員。 “ 向道成現(xiàn)象 ” 、 “ 五十九歲現(xiàn)象 ” 在我區(qū)的國(guó)有企業(yè)中應(yīng)不完全是偶然現(xiàn)象，主要存在的問(wèn)題有：黨內(nèi)監(jiān)督不到位 ，黨委的同志由于擔(dān)心越位，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中心的權(quán)威，往往協(xié)作多，監(jiān)督少，或者只是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)政治大方向上把把關(guān)，對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)決策的運(yùn)作了解不多，致使客觀上導(dǎo)致了一言堂的情形；規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者行為的法律法規(guī)不健全，有些監(jiān)督制度規(guī)范的內(nèi)容比較原則、抽象，彈性較大，缺乏相配套的實(shí)施細(xì)則，操作起來(lái)比較困難。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者關(guān)于改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見(jiàn)，不能及時(shí)反映到