4某區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)想與建議(文件)
【正文】 為有限。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境較差，水土流失面積占國(guó)土面積53，風(fēng)、雹、洪、澇、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)。 （三）資源配置不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。農(nóng)民文化水平普遍偏低，隨著大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)越來(lái)越低，越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，農(nóng)業(yè)科技推廣越來(lái)越困難 ，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將受到農(nóng)民素質(zhì)的較大制約。相當(dāng)一部分農(nóng)村居民文化水平、思想覺悟較低，接受新 觀念、新信息能力弱，觀念保守，容易安于現(xiàn)狀，滿足于溫飽。 （六）部分干部認(rèn)識(shí)不清，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力低。加之我區(qū)公共財(cái)政拮據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，村社集體經(jīng)濟(jì)大多為 “ 空白 ” ，農(nóng)民群眾收入水平較低，單憑區(qū)內(nèi)自身力量解決新農(nóng)村建設(shè)中的諸多問(wèn)題將非常困難。加大量的投入，全區(qū)尚有 330 公里到鎮(zhèn)鄉(xiāng)的公路沒有硬化，現(xiàn)市上每年安排我區(qū) 46 公里，按此安排五 年內(nèi)完不成 330 公里硬化任務(wù)；加大農(nóng)村公路投資標(biāo)準(zhǔn)，目前市上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是 40 萬(wàn)元 /公里，而 XX 區(qū)因地形地貌復(fù)雜需 55— 78 萬(wàn)元 /公里，市上應(yīng)按不同區(qū)域類型調(diào)整投資標(biāo)準(zhǔn)。盡快建立對(duì)農(nóng)民生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，天然林國(guó)家現(xiàn)在補(bǔ)助 1 元/每畝建議提高到 5— 10 元 /每畝；加大我區(qū)退耕還林、石漠化和“ 三防 ” 投入。 （二）加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)。市里要建立有效的保障機(jī)制，整合 農(nóng)業(yè)投入，突出重點(diǎn)，集中安排。加大庫(kù)區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 投入力度，逐步實(shí)行職業(yè)教育免費(fèi)制。可由中央財(cái)政農(nóng)業(yè)法定投入增長(zhǎng)比例下?lián)苤貞c的部分、市財(cái)政農(nóng)業(yè)法定投入增長(zhǎng)比例的一部分、市政府集中打捆一部分專項(xiàng)資金等組成。 。 （六）統(tǒng)籌調(diào)整有關(guān)規(guī)劃。農(nóng)村社會(huì)保障方面，建議市里盡快啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （四）加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障。希望與庫(kù)區(qū)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)互補(bǔ)和協(xié)作，請(qǐng)市里給予支持和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在推進(jìn)的 “ 生態(tài)家園富民工程 ”每年安排沼氣池 2024 口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民 “ 一池帶三改 ” 的需要，建議擴(kuò)大安排規(guī)模。中央安排重慶的小型水利建設(shè)資金，要向庫(kù)區(qū)區(qū)縣傾斜不能平均分 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 配；改水實(shí)行分散建池，戶平國(guó)家直補(bǔ) 1000 元。充分考慮庫(kù)區(qū)XX 區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛、基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)落后、移民安穩(wěn)致富難度大等實(shí)際，建議市委、市政府對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)傾斜投
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