【正文】 、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為 B類施工。 （ 2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。 、行車設(shè)備使用安全的施工，列為 C類施工。 （ 4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界 的施工。 、使用和行車安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，按上述原則界定類別。 第 61 條 為加強(qiáng)鄰近營(yíng)業(yè)線施工的管理，營(yíng)業(yè)線施工協(xié)調(diào)小組同時(shí)對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行管理，其職責(zé)規(guī)定如下： （ 1）負(fù)責(zé)審批施工單位上報(bào)的鄰近營(yíng)業(yè)線的施工方案、安全措施、影響范圍、施工 組織，并制定監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （ 2）負(fù)責(zé)按路局的批復(fù)上報(bào)鄰近 營(yíng)業(yè)線的施工計(jì)劃和制定本單位的監(jiān)督計(jì)劃，明確專人加強(qiáng)施工安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行 檢查，對(duì)安全措施落實(shí)不到位的單位下發(fā)停工、整改通知，并報(bào)路局領(lǐng)導(dǎo)小組。 （ 3）負(fù)責(zé)將每日檢查的安全信息和存在的問(wèn)題上報(bào)站段領(lǐng)導(dǎo)小組。 第 64 條 高速鐵路維修作業(yè)需開行路用列車時(shí)，路用列車開行方案必須納入維修計(jì)劃。其他地段的檢修作業(yè)，按下列規(guī)定執(zhí)行： 一、工務(wù) ： （ 1）塹坡危石、危樹（竹）處理； （ 2）隧道仰坡作業(yè)、公跨鐵橋梁防拋網(wǎng)整修整修。 ：室內(nèi)設(shè)備的日常巡檢，但不得影響設(shè)備的正常使用。準(zhǔn)備會(huì)主要內(nèi)容： ① 逐 項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備情況；② 再次核對(duì)路用列車運(yùn)行及作業(yè)計(jì)劃，落實(shí)結(jié)合部施工的有關(guān)事項(xiàng)； ③ 結(jié)合列車運(yùn)行及天窗時(shí)間變化，確 定當(dāng)日作業(yè)組織重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出作業(yè)組織重點(diǎn)要求。 第 69條 車站不辦理接發(fā)列車（含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，按照維修計(jì)劃，在確保安全的前提下，可由車站負(fù)責(zé)安排。其他維修項(xiàng)目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時(shí)間作業(yè)。 （ 3）更換橋上步行板、隧道內(nèi)側(cè)溝清理及蓋板。 、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（專職）。 （ 4）不松開夾板進(jìn)行護(hù)軌夾板涂油。 （ 8）清理影響信號(hào)、了望的樹枝、竹子。 ，必須設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（專職）。 （ 4）限界外不影響行車及人身安全的其他作業(yè)。 在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標(biāo)志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖、不需要停電的支柱除銹圖漆等不影響設(shè)備正常運(yùn)行的作業(yè)。 上述作業(yè)必須制定天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃（格式參見附件 13），天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位車間或段一級(jí)批準(zhǔn)。因旅客列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。 第 74條 集中修的年度輪廓計(jì)劃納入路局總體年度輪廓計(jì)劃范疇，運(yùn)輸處每月組織 相關(guān)業(yè)務(wù)處在編制月度施工計(jì)劃中，根據(jù)次月全局各線行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)情況，并結(jié)合車流徑路和實(shí)際車流特點(diǎn)，編制集中修的施工計(jì)劃，在路局的月度施工計(jì)劃中公布。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。 第 77 條 集中修 的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由路局集中修領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各設(shè)備管理單位和施工單位確定，各施工單位應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。因施工需要轉(zhuǎn)為非常站控模式時(shí)，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在車站進(jìn)行登記。在成都、重慶、貴陽(yáng)通信中心機(jī)房進(jìn)行影響行車通信業(yè)務(wù)的傳輸、數(shù)據(jù)網(wǎng)、調(diào)度、 GSMR、無(wú)線列調(diào)主系統(tǒng)或端站設(shè)備檢修（數(shù)據(jù)修改）、整治或施工時(shí)，由設(shè)備管理單位的駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員在局調(diào)度所登記。 第 84 條 擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后 第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，具備下列條件之一時(shí)可視為軋道： ① 大型養(yǎng)路機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車作業(yè)； ② 開通后經(jīng)過(guò)重型軌道車牽引的施工列車； ③ 開通后經(jīng)過(guò)單機(jī)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案編制施工過(guò)渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工。 第 87條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號(hào)辦理列 車和調(diào)車作業(yè)。過(guò)渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的過(guò)渡工程，由運(yùn)營(yíng)單位（維管單位）維護(hù)，開通后 24 小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。電氣化改造項(xiàng)目在受電前 15 天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。 第 93 條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線（無(wú)砟軌道除外）施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道（正線軋道 50 次、站線軋道 30 次）、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。運(yùn)營(yíng)單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循 “安全第一 ”的原則，服從行車安全的需要。 第 97 條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線 的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉 及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。因 施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。 第 103 條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件 1附件 17 執(zhí)行）。 第 105 條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加 強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度（開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件 1附件 17 執(zhí)行 ）。 第 107 條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表見附件 18。是否簽訂施工安全協(xié)議 。重點(diǎn)檢查是否準(zhǔn)備好必需、充分、質(zhì)量合格的施工料具，堆碼是否侵限；施工人員及配合人員是否到位；是否在準(zhǔn)備階段提前進(jìn)行影響行車的施工作業(yè)；封鎖前區(qū)間是否空閑，相關(guān)接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)是否完畢或按規(guī)定停止，相關(guān)進(jìn)路、道岔是否按要求鎖定等。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍施工、軌道車違章行駛、違章使用封聯(lián)線或手搖把、違章操縱施工機(jī)械等違章蠻干現(xiàn)象；慢行過(guò)程中安全卡控措施是否落實(shí)；線路晝夜巡養(yǎng)制度是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行；復(fù)線地段、慢行地段施工機(jī)械、料具 是否侵限；非正常情況下接發(fā)列車作。重點(diǎn)檢查《行車設(shè)備施工登記簿》（運(yùn)統(tǒng)－ 46）登銷記情況是否規(guī)范，與施工計(jì)劃是否相符；施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、施工調(diào)度命令、開通調(diào)度命令的下達(dá)、 傳遞是否符合規(guī)定；開通前施工單位、設(shè)備管理單位是否按要求簽認(rèn)等。施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人是否具備應(yīng)有資質(zhì)；施工單位、 監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、行車組織部門相關(guān)管理人員、監(jiān)督檢查人員是否到崗到位等。重點(diǎn)檢查《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工安全 措施》是否制定并審批 。 第 110 條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工 作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車間主任、 車間副主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任 ；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查 人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。 第 104 條 施工單位至少在正式施工 72 小時(shí)前向設(shè)備管理單 位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。 第 99 條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管 理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì) Ⅰ 、 Ⅱ 級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。 第 96條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。列控設(shè)備施工后須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。對(duì)不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由建設(shè)、 施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。驗(yàn)收交 接工作要在開通使用前進(jìn)行?；?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和 《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn) 交。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營(yíng)單位，也不得開通運(yùn)營(yíng)。否則按非正常辦理行車。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和施工過(guò)渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作。 設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過(guò)渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指 導(dǎo)性施工過(guò)渡 方案和保證安全運(yùn)營(yíng)的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過(guò)渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。 第 85 條 施工單位、車務(wù)段 （直屬站）、調(diào)度所要加強(qiáng)施工登銷記的管理。 第 83條 鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路 局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理。 第 81 條 進(jìn)行 TDCS 中心、 CTC 中心的施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在局調(diào)度所登記。 第 78 條 路局要加強(qiáng)集中修考核工作，安排專人對(duì)施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核，掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。與集中修有關(guān)的車站，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車間主任、車間副主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。施工計(jì)劃報(bào)鐵道部運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。 第 73條 集中修的施工天窗根據(jù)施工項(xiàng)目及相對(duì)應(yīng)的工作量來(lái)確定天窗位置、天窗的大小和施工范圍（涉及的區(qū)間、站），并需調(diào)整施工分號(hào)運(yùn)行圖。上線作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。 六、貨運(yùn)部門：貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備巡視、檢查和外部清掃、油潤(rùn)，清除影響正常工作的異物作業(yè)。 三、通信部門：在道床坡腳以外進(jìn)行不影響行車通信業(yè)務(wù) 正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護(hù)試驗(yàn)等作業(yè)。 （ 2）路肩和側(cè)溝的修補(bǔ)及雜草、小型溜坍、淤積的清理， 路塹擋護(hù)墻墻面雜草及泄水孔清理。 （ 10）清理垃圾或棄物。 （ 6）封閉網(wǎng)（墻）的整修、修復(fù)。 （ 2）刷新、噴寫軌枕及鋼軌等線上標(biāo)志、標(biāo)記。 （ 5）護(hù)軌壓鐵整正。 （ 1）使用探傷小車、軌道檢查小車等檢查檢測(cè)線路。機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車（所）段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車（動(dòng)車組）出入、車輛取送的前提下，由 機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車（所）段根據(jù)機(jī)車（動(dòng)車組）出入、車輛取送、檢修的情況確定維修作業(yè)時(shí)間并組織實(shí)施。 第二節(jié) 普速鐵路 第 68 條 普速鐵路維修作業(yè)，雙線 V 型天窗區(qū)段一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵 路局安排。 三、供電可在天窗點(diǎn)外作業(yè)的項(xiàng)目 、測(cè)溫； 。 （ 3）封閉網(wǎng)外的設(shè)備檢查。維修計(jì)劃下達(dá)后，設(shè)備管理單位不得隨意變更路用列車開行方案。 第十二章 維修組織實(shí)施 第一節(jié) 高速鐵路 第 63 條 高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利 用的原則組織實(shí)施。 （ 1）負(fù)責(zé)鄰近營(yíng)業(yè)線施工的配合及定期組織相關(guān)單位召開施工安全預(yù)想會(huì)，掌握施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中各結(jié)合部間的問(wèn)題，并做好相關(guān)會(huì)議記錄。 （ 3）按監(jiān)督計(jì)劃定期檢查鄰近營(yíng)業(yè)線的施工，檢查站段、站區(qū)鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全檢查記錄，對(duì)站段、站區(qū)檢查記錄不全的單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)責(zé)任人給予處罰。鄰近營(yíng)業(yè)線 B 類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及 C 類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，編制程序如下： （或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)于次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)?zhí)釄?bào)前于與監(jiān)理單位、設(shè)備監(jiān)護(hù)單位對(duì)接，明確施工項(xiàng)目的監(jiān)理單位、設(shè)備監(jiān)護(hù)單位具體負(fù)責(zé)人 。以上鄰近營(yíng)業(yè)線的施工，施工單位必須結(jié)合營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界，劃分工程機(jī)械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志、標(biāo)線，