【正文】 法 律法規(guī) 、安全 規(guī) 章制度、 新頒布《安全生產(chǎn)法》 、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 《職業(yè)健康安全環(huán)境保護規(guī)章制度》， 了解安全生產(chǎn)法頒布背景、生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任掌握從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)、了解建筑施工安全管理規(guī)定、安全培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定 ，了解職業(yè)健康安全環(huán)境保護安全環(huán)保規(guī)章制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制 經(jīng)理 XXX 經(jīng)理對 本 XXX 承包工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。 總工 負責(zé)貫徹國家、地方和行業(yè)有關(guān)的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。參加重大安全隱患、安全和傷亡事故的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。發(fā)生事故保護好現(xiàn)場，寫事故報告。安全檢查工程師必須持證上崗、選派有安全管理工作經(jīng) 驗 5年以上的人員。及時提出安全工作中存在的問題，提出防范措施。對施工人員違反安全規(guī)定的進行制止并報告專職安全員，提出處罰意見。 項目開工前，對所有參建員工進行上崗前的安全教育，并做好記錄。 新工人上崗須進行 XXX、 作業(yè)隊 和班組的三級教育，工人變換工種須進行新工種的安全技術(shù)教育，使每個工人都掌握本工種操作技能，熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程。 特殊工種持證上崗制度 對從事焊接、電氣、高空、起重、壓力容器等作業(yè)的人員和 各種機械的操作人員進行安全生產(chǎn)知識教育，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn) 和考試，合格后方可上崗作業(yè)。專職安全員進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下發(fā)整改通知書，限期整改。 專業(yè)性的安全檢查 針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。 圖 安全檢查程序框圖 安全評比制度 對查出的安全隱患和發(fā)現(xiàn)好的安全工作經(jīng)驗后，及時以現(xiàn)場會的形式進行安全評比工作，表彰先進，激勵后進，對違章作業(yè)釀成事 故的單位和個人進行處理，并在評比會上兌現(xiàn)獎罰規(guī)定。各種機械設(shè)備均制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真檢查落實情況。設(shè)置好斷電和 滅火裝置、消防器材。電工、電焊工等持證上崗，規(guī)范作業(yè)。施工用電線路架設(shè)時將從以下幾方面進行安全控制 ： (1) 支線架設(shè) ,支線選用絕緣好，無老化、破損和漏電的電線；電桿架空敷設(shè)，并用絕緣子固定。 (2) 現(xiàn)場照明 ,一般場所采用 220V 電壓。照明燈具的金屬外殼接地或接零。架空線裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子，其規(guī)格、線間距離、檔距離等符合架空線路要求，其電板線離地 以上加絕緣子。所有電器開關(guān)都必須完好無損、接線正確、絕緣良好、標(biāo)識明顯，確保用電安全。 各級管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行跟班作業(yè)制度，各級包保干部對施工作業(yè)進行全過程卡控盯防，對工前點名、安全防護、作業(yè)質(zhì)量、收工總結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場督導(dǎo)，確保作業(yè)安全和施工質(zhì)量達標(biāo)。 風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組對管理人員跟班作業(yè)績效實行月度通報、季度考核，并將情況納入個人年度考核和審評，充分 利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)和促進他們的工作積極性。 ? 對 作業(yè)隊 的施工安全生產(chǎn)進行領(lǐng)導(dǎo)、教育、監(jiān)督檢查和管理。 ? 制訂安全獎懲細則，并實施安全獎懲。 ? 對本管段的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任，同時有義務(wù)接受 XXX 的安全領(lǐng)導(dǎo)、安全教育、安全監(jiān)督檢查和管理。 ? 負責(zé)保管 XXX 所發(fā)的一切安全器材，如：袖章、彩旗、 信號旗、對講機等，丟失或故意損壞，須加倍賠償。 高風(fēng)險工點領(lǐng)導(dǎo)包保規(guī)定如下 ? XXX 對高風(fēng)險工點實行包保制度，包保人為管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及主要部門負責(zé)人，包保分片、分專業(yè)進行劃分。施工階段開展以安全風(fēng)險評估與管理為重 點，注重環(huán)境風(fēng)險、兼顧質(zhì)量、工期、投資控制（成本控制）等風(fēng)險管理，根據(jù)不同施工階段的任務(wù)、目的和要求，針對管段內(nèi)不同的工程技術(shù)特點，確定評估與管理對象、目標(biāo)和方法。 ? 施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進行風(fēng)險控制的基本要求 。若采用原設(shè)計方案不能有效減低風(fēng)險等級到可接受的水平，應(yīng)及時上報項目 經(jīng)理 部，經(jīng)共同研究決策后采取更為有效的應(yīng)對措施；在設(shè)計階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和外界施工條件、施工工藝、設(shè)備、施 工水平、經(jīng)驗和工程特點等，對新出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別。 ? 轉(zhuǎn)移風(fēng)險：是指當(dāng)有些風(fēng)險無法回避、必須直接面對，而自己的承受能力又無法有效地承擔(dān)時，采用某種方式將某些風(fēng)險的后果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他人。本 XXX 主要使用專家調(diào)查法。 極高 不可接受 此類風(fēng)險最大，必須高度重視，一般應(yīng)規(guī)避，否則要不惜代價將降低風(fēng)險至少降低到不期望的程度。風(fēng)險對策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險、設(shè)計或施工應(yīng)對措施、殘留風(fēng)險等。 危險源辨識 辨識范圍 ? 危險源辨識覆蓋 本 XXX 施工建設(shè)的全過程，起訖里程為 DK580+504～DK602+814。 ② 物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。 ⑥ 生物危害：病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。 ③ 將來：作業(yè)活動發(fā)生變化，系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進、報廢、退役后將會發(fā)生的危害因素。 辨識方法 采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察和座談會相結(jié)合的方法，在引進新工藝、新設(shè)備時使用預(yù)先危險分析法。 ? 預(yù)先危險源分析：新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前應(yīng)預(yù)先對存在的危險源類別、危險產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行類比分析和評價。評價準(zhǔn)則如下： ① 導(dǎo)致十萬元及以上重大財產(chǎn)損失的事故結(jié)果評價為不可容許風(fēng)險。 ⑤ 違反法律、法規(guī)，預(yù)計可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的，評價為重大危險。 危險源管理 ? XXX 根據(jù)確認(rèn)后的重大危險及不可容許危險清單制定針對性強的專項危險源控制措施，控制措施應(yīng)以消除危險因素為準(zhǔn)則，其次考慮危險降低措施（降低危險概率、降低危險傷害或財產(chǎn)損失）。 高空墜落 在高空作業(yè)中，因防護設(shè)施不到位或操作人員未穿戴防滑裝備，可能導(dǎo)致高空墜落事故。 路基主要安全風(fēng)險 物體打擊 在高空作業(yè)中，因防護設(shè)施不到位，可能造成作業(yè)面中的物件下落，造成傷害事故。 其它主要安全風(fēng)險 本 XXX 其它主要風(fēng)險有交通安全、防洪度汛、防火防爆 、 高空作業(yè) 及施工用電安全 等。施工時 嚴(yán)禁 打鬧、嬉戲，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。做到分工明確，聽從指揮，協(xié)調(diào)配合。墩高在 10ｍ以上時，應(yīng)加設(shè)安全網(wǎng)、纜風(fēng)繩。 ⑥ 在帶電設(shè)備附近搭、拆腳手架時，宜停電作業(yè)。 ⑦ 交叉分層作業(yè)時，在沒有完全可靠的安全保證措施的情況下，只能一方作業(yè)。 ⑨ 高空作業(yè)時，作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照工序要求作業(yè)，禁止交叉作業(yè)。氧氣、乙炔應(yīng)保持 5米以上的間距，與明火之間的距離不得少于 10 米。 ⑤ 電焊、氧割作業(yè)完畢將所留火種撲滅，把開關(guān)箱閘門刀拉下把龍頭線、氧氣管盤好。 ⑦ 在潮濕地點工作，電焊機應(yīng)放在木板上，操作人員應(yīng)站在絕緣膠板或木板上操作。施焊過程中每隔半小時至一小時外出休息 10～ 15 分鐘，并應(yīng)有安全人員在現(xiàn)場監(jiān)護。焊接周圍應(yīng)備有消防設(shè)備。 ? 吊裝作業(yè)遵守本細則 規(guī)定。 模板施工 ? 危險源：機械傷害、觸電、火災(zāi)、 高處墜落、 物體打擊 。所用的繩索要有足夠的強度，幫扎牢固。 特殊大體積模板應(yīng)制定安全拆除方案。 ⑧ 防范物體打擊遵守本細則 規(guī)定。發(fā)生堵管時，抖拆管人員不能縱向?qū)芏恫?，要站在能避免混凝土沖擊和輸送管左右擺動傷及人的地方，并將安全繩牢固系在管架上。 中國建筑股份有限公司蒙華鐵路 MHTJ12標(biāo)段項目經(jīng)理部 安全風(fēng)險管理實施細則 36 張拉壓漿 施工風(fēng)險處理措施 ? 危險源：機械傷害、高處墜落、物體打擊。 ④ 混凝土澆筑完后，應(yīng)將輸送泵、輸送管、震動棒等施工用具清洗干凈，切斷電源。 ? 控制要點 ① 混凝土澆筑時，應(yīng)設(shè)操作臺，不得直接站在摸板或支撐上操作。 ⑥ 高空作業(yè)遵守本細則 規(guī)定。 ④ 模板拆除時，應(yīng)按順序分段拆除，不得留有松動懸掛的模板，嚴(yán)禁硬砸，模板拆除時，模板拆除時，按順序分段拆除，不得留有松動懸掛的模板，不得雙層作業(yè)，螺栓拆除過程中必須用鋼絲繩和起重機械將模板控制住，待螺栓拆完后再用起重設(shè)備拉緊緩慢送下。在雨、雪后，露天作業(yè)時必須先清除操作平臺、施工用具上的水、雪、霜、冰，并采 取防滑措施。 ? 防火遵守本細則 規(guī)定。 ? 深孔焊接必須加強機械通風(fēng)，傳送物件應(yīng)統(tǒng)一信號。 ? 更換場地，移動電焊機時，必須切斷電源，檢查現(xiàn)場，清除焊渣。 ⑧ 貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器 或管道，焊接前必須清洗干凈，將所有孔口打開，保持空氣流通。應(yīng)設(shè)單獨開關(guān)箱，作業(yè)時應(yīng)穿戴防護用品，施焊完畢，拉閘上鎖。電焊機的底座周圍 不準(zhǔn)堆放雜物，如有廢料應(yīng)及時清理。 ? 控制要點 ① 電焊工必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，作業(yè)必須佩戴勞動防護用品（ 安全帽、安全帶、 電焊鞋、護目鏡、電焊手套） ，高處作業(yè)設(shè)安全網(wǎng)或防拋網(wǎng) 。 ⑧ 非作業(yè)人員不得進入施工現(xiàn)場。未經(jīng)供電部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在高壓線下作業(yè)。 ⑤ 作業(yè)環(huán)境、架子結(jié)構(gòu)、腳手架搭設(shè)、滿堂架搭設(shè)、支搭門架及其配件應(yīng)符合規(guī)定。嚴(yán)禁擅自拆卸任何固定扣件、桿件及其他部件。大風(fēng)、大雨、大雪后應(yīng)對架子進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)傾斜、下沉、脫扣、崩扣等現(xiàn)象必須進行處理，經(jīng)驗收合格后方可使用。 ? 控制要點 ① 架子工必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。 設(shè)備傾覆 設(shè)備或模板因操作不當(dāng)或加固措施不到位，可能造成設(shè)備或模板 發(fā)生傾覆，造成事故。 洪水 中國建筑股份有限公司蒙華鐵路 MHTJ12標(biāo)段項目經(jīng)理部 安全風(fēng)險管理實施細則 32 橋梁施工一般都靠近 主干溝渠等 ，雨季施工時，可能發(fā)生洪水災(zāi)害，造成事故。 6 本項目主要安全風(fēng)險 橋梁主要安全風(fēng)險 設(shè)備傾覆 設(shè)備或模板因操作不當(dāng)或加固措施不到位，可能造成設(shè)備或模板發(fā)生傾覆，造成事故。 LEC 半定量評價方法 采用定性評價無法判斷危害的危險級別，采用 LEC 評價法。 ③ 經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險事件，評價為不可容許危險。 危險評價 ? 資料收集 XXX 收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求，已有的事故及事故記錄、類似組織發(fā)生的事故和事故的信息，以及 成貴 公司提供 的相關(guān)資料。 ? 現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動進行現(xiàn)場觀測，分析人員、工藝、中國建筑股份有限公司蒙華鐵路 MHTJ12標(biāo)段項目經(jīng)理部 安全風(fēng)險管理實施細則 29 設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源。 ② 異常：作業(yè)活動、系統(tǒng) 或設(shè)備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。 ? 覆蓋三種時態(tài) ① 過去：作業(yè)活動系統(tǒng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。 ④ 電氣危害：設(shè)備設(shè)施安全裝備缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損壞等。 重 點工程包括： 路基土石方工程、 閣頭村大橋 、上朝村跨 238 省道中橋、王寮村中國建筑股份有限公司蒙華鐵路 MHTJ12標(biāo)段項目經(jīng)理部 安全風(fēng)險管理實施細則 28 跨 239 省道中橋、涑水河中橋、下穿大西高鐵大橋、跨尊村引黃干渠中橋、跨運風(fēng)高速特大橋。當(dāng)風(fēng)險在接受范圍內(nèi)，風(fēng)險管理按預(yù)定計劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險不可接受時，應(yīng)對風(fēng)險進行再處理，并重新制定風(fēng)險管理計劃。風(fēng)險處理基本措施包括風(fēng)險接受、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避。 風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)和接受標(biāo)準(zhǔn) ? 事故發(fā)生概率的等級標(biāo)準(zhǔn) 表 概率等級標(biāo)準(zhǔn) 概率范圍 中心值 概率等級描述 概率等級 1 很可能 5 ～ 可能 4 ～ 偶然 3 ～ 不可能 2 很不可能 1 ? 事故發(fā)生后果的等級標(biāo)準(zhǔn) 表 經(jīng)濟損失等級標(biāo)準(zhǔn) 后果定性描述 災(zāi)難性的 很嚴(yán)重的 嚴(yán)重的 較大的 輕微的 后果等級 5 4 3 2 1 經(jīng)濟損失 (萬元 ) 1000 300～ 1000 100～ 300 30～ 100 30 表 人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn) 后果定性描述 災(zāi)難性的 很嚴(yán)重的 嚴(yán)重的 較大的 輕微的 后果等級 5 4 3 2 1 人員傷亡數(shù)量(人 ) F9 2F≤9 或 SI10 1≤F≤2 或 1SI≤10 SI=1 或 1MI≤10 MI=1 注： F=死亡人數(shù) SI=重傷 MI=輕傷 表 工 期延誤等級標(biāo)準(zhǔn) 中國建筑股份有限公司蒙華鐵路 MHTJ12標(biāo)段項目經(jīng)理部 安全風(fēng)險管理實施細則 26 后果定性描述 災(zāi)難性的 很嚴(yán)重的 嚴(yán)重的 較大的 輕微的 后果等級 5 4 3 2 1 延誤時間 1(控制工期工程 )(月 /單一事故 ) 10 1～ 10 ～ 1 ～ 延誤時間 2(非控制工期工程 )(月 /單一事故 ) 24 6～ 24 2～ 6 ～ 2 表 相對等級標(biāo)準(zhǔn) 后果定性描述 災(zāi)難性的 很嚴(yán)重的 嚴(yán)重的 較大的 輕微的 相對經(jīng)濟損失 (‰) 10 3～ 10 1～ 3 ～ 1 相對工期延誤時間 (%) 10 4～ 10 ～ 4 ～ 第三方相對經(jīng)濟損失 (%) 10 3～ 10 1～ 3 ～ 1 表 環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)