【正文】 到位，工作有松勁現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理制度不健全，項(xiàng)目建成后管理不善，項(xiàng)目效益 第 14 頁 共 18 頁 未能充分發(fā)揮。少數(shù)群眾的 “ 等、靠、要 ” 畏難情緒、懶惰思想突出，幫助他們徹底擺脫貧困，需要付出艱苦的努力。 主要任務(wù)。 20xx 年，我們將按照 “ 三村四化 ” 新農(nóng)村建設(shè)的要求和省、市扶貧部門的規(guī)劃，全力實(shí)施 78 個(gè)貧困自然村整村推進(jìn)。 ㈡著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，努力拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 第 17 頁 共 18 頁 化發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶持龍頭企業(yè)與建立基地有機(jī)結(jié)合起來，不斷培植和壯大全縣貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模化、集約化的特色產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)貧困農(nóng)民增收。嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作黨政一把手負(fù)責(zé)制，把解決溫飽問題的進(jìn)程、返貧率的高低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、幫扶任務(wù)完成的好壞作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的主要指標(biāo)和重要依據(jù)。 ㈤著力實(shí)施 500 人縣內(nèi)易地開發(fā)扶貧，努力改善高寒山區(qū)基本喪失生存條件貧困群眾的生存環(huán)境。 。 ㈦進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提高干部職工的政治敏感性、工作主動(dòng)性及工作水平?？h扶貧部門將在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切 實(shí)整合資源，協(xié)同縣直各部門按照工作職能把涉及扶貧開發(fā)的項(xiàng)目納入行業(yè)部門規(guī)劃，按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，各司其職、各負(fù)其責(zé)，渠道不亂、用途不變，相互配套、形成合力 ” 的要求，將高寒山區(qū)、深山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)中最窮的村、最困難的群眾優(yōu)先納入扶持范圍，優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持， 第 18 頁 共 18 頁 特別是把絕對(duì)貧困人口作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，對(duì)已基本具備脫貧條件的村要進(jìn)一步加大扶持力度，確保扶貧工作順利推進(jìn)。 ㈢著力完善政策措施，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧資金的使用效果。對(duì)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有加工龍頭企業(yè)的地方要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。從解決貧困農(nóng)民要求最急迫、受益最直接的問題入手，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，積極開展以通路、通電、通水、改廁、改房、改灶、改廄和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的 “ 三通四改三治 ” 工作，大力整 治村莊環(huán)境，努力建設(shè)秀美家園。要全面完成上述目標(biāo)任務(wù)， 重點(diǎn)抓 第 16 頁 共 18 頁 好以下幾個(gè)方面的工作。 主要目標(biāo)。 群眾的能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮。加上對(duì)扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、扶持對(duì)象等不明 確，見子打子，缺乏持續(xù)發(fā)展思路和措施。而且這個(gè)數(shù)字還是動(dòng)態(tài)的，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)還 存在著因各種因素返貧的現(xiàn)象，并且隨著貧困標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高將會(huì)產(chǎn)生新的貧困人口和低收入人口。隨著扶貧開發(fā)的不斷推進(jìn)，貧困人口的分布越來越分散，越來越聚居于自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)落后的深山區(qū)、高寒冷涼片區(qū)和偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族聚居區(qū)，解決這些剩余貧困人口的脫貧難度增大、成本大大增加。 第 12 頁 共 18 頁 （ 四）存在困難和問題。 第 11 頁 共 18 頁 一是教育群眾從 “ 等、靠、要 ” 的觀念中解放出來，樹立堅(jiān)持發(fā)展，依靠發(fā)展才能解決各種矛盾的新觀念；二是破除過去依賴政府，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目都要政 府出錢、出人、出技術(shù)的習(xí)慣，樹立勇于實(shí)踐，大膽探索，敢為人先的新觀念；三是從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)觀念中解放出來，樹立商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念；四是從閉關(guān)自守的觀念中解放出來，樹立走出去、引進(jìn)來、大開放促大發(fā)展的新觀念；五是從只講投入、不講產(chǎn)出的舊觀念中解放出來，樹立起投入與效益要相適應(yīng)的新觀念。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要20xx— 20xx年》、《 XX省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 20xx— 20xx年》和省、市一系列扶貧開發(fā)工作文件及會(huì)議精神，根據(jù)各重點(diǎn)村實(shí)際，制定具體的扶貧項(xiàng)目管理措施；扶貧部門和相關(guān)職能部門密切配合，搞好服務(wù)，切實(shí)做到每一個(gè)項(xiàng)目有 專人負(fù)責(zé)、專人管理，及時(shí)幫助解決存在問題，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。 加強(qiáng)檢查督促，確保工程按時(shí)按質(zhì)按量完成。 （三）主要做法及經(jīng)驗(yàn)。我辦在努力完成本部門的工作任務(wù)外，還積極主動(dòng)配合有關(guān)部門抓好科技扶貧、 畜牧扶貧、以工代賑扶貧、殘疾人扶貧、少數(shù)民族扶貧、控制人口增長(zhǎng)等扶貧措施的落實(shí)，積極探索扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保的有效結(jié)合，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，提高扶貧資金的使用效果。災(zāi)后工作從一般性的慰問活動(dòng)發(fā)展到主動(dòng)參加國(guó)家災(zāi)后重建的組織系統(tǒng)和總體規(guī)劃；工作思路從一般性的恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展到全面考慮扶貧和防災(zāi)減災(zāi)的結(jié)合，初步形成了“ 災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建 ” 的一個(gè)比較完整的工作思路。同時(shí)在全縣范圍內(nèi)，廣泛開展 “211 結(jié)對(duì)幫扶工程 ” ，加大干部職工結(jié)對(duì)包扶貧困戶力度。 第 7 頁 共 18 頁 大力推動(dòng) “ 百千萬幫扶工程 ” 及機(jī)關(guān)干部職工掛鉤扶貧工作的深入開展。增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。到目前為止，全縣已累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到 萬人，占計(jì)劃數(shù)的 100%，其中：省外 萬人，省內(nèi)縣外 萬人，縣內(nèi) 萬人。項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)市級(jí)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^，正報(bào)省級(jí)相關(guān)部門審批之中。項(xiàng)目規(guī)劃在伍寨鄉(xiāng)白云村、碼口鄉(xiāng)黑甲村、蓮峰鎮(zhèn)官寨村、水竹鄉(xiāng)塘壩村等高寒山區(qū) 6 個(gè)貧困村的 33