【正文】 ，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。同時(shí)在全縣范圍內(nèi)，廣泛開展 “211 結(jié)對(duì)幫扶工程 ” ，加大干部職工結(jié)對(duì)包扶貧困戶力度。我辦在努力完成本部門的工作任務(wù)外，還積極主動(dòng)配合有關(guān)部門抓好科技扶貧、 畜牧扶貧、以工代賑扶貧、殘疾人扶貧、少數(shù)民族扶貧、控制人口增長(zhǎng)等扶貧措施的落實(shí)，積極探索扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保的有效結(jié)合，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，提高扶貧資金的使用效果。 加強(qiáng)檢查督促，確保工程按時(shí)按質(zhì)按量完成。 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 一是教育群眾從 “ 等、靠、要 ” 的觀念中解放出來，樹立堅(jiān)持發(fā)展，依靠發(fā)展才能解決各種矛盾的新觀念；二是破除過去依賴政府，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目都要政 府出錢、出人、出技術(shù)的習(xí)慣，樹立勇于實(shí)踐，大膽探索，敢為人先的新觀念；三是從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)觀念中解放出來，樹立商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念；四是從閉關(guān)自守的觀念中解放出來，樹立走出去、引進(jìn)來、大開放促大發(fā)展的新觀念；五是從只講投入、不講產(chǎn)出的舊觀念中解放出來，樹立起投入與效益要相適應(yīng)的新觀念。隨著扶貧開發(fā)的不斷推進(jìn)，貧困人口的分布越來越分散，越來越聚居于自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)落后的深山區(qū)、高寒冷涼片區(qū)和偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族聚居區(qū)，解決這些剩余貧困人口的脫貧難度增大、成本大大增加。加上對(duì)扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、扶持對(duì)象等不明 確，見子打子，缺乏持續(xù)發(fā)展思路和措施。 主要目標(biāo)。從解決貧困農(nóng)民要求最急迫、受益最直接的問題入手，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，積極開展以通路、通電、通水、改廁、改房、改灶、改廄和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的 “ 三通四改三治 ” 工作，大力整 治村莊環(huán)境，努力建設(shè)秀美家園。 ㈢著力完善政策措施，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧資金的使用效果。 ㈦進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，提高干部職工的政治敏感性、工作主動(dòng)性及工作水平。 ㈤著力實(shí)施 500 人縣內(nèi)易地開發(fā)扶貧，努力改善高寒山區(qū)基本喪失生存條件貧困群眾的生存環(huán)境。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 化發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶持龍頭企業(yè)與建立基地有機(jī)結(jié)合起來，不斷培植和壯大全縣貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)?；⒓s化的特色產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)貧困農(nóng)民增收。 20xx 年，我們將按照 “ 三村四化 ” 新農(nóng)村建設(shè)的要求和省、市扶貧部門的規(guī)劃，全力實(shí)施 78 個(gè)貧困自然村整村推進(jìn)。少數(shù)群眾的 “ 等、靠、要 ” 畏難情緒、懶惰思想突出，幫助他們徹底擺脫貧困，需要付出艱苦的努力。 認(rèn)識(shí)不到位，工作有松勁現(xiàn)象。按照國(guó)家最新修定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，全縣至今還有尚未解決溫飽的絕對(duì)貧困人口 萬人，有剛達(dá)到溫飽線的低收入人口 萬人，全縣共有貧困人口 萬人；這些貧困人口大部分居住在自然環(huán)境條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較脆弱的地方，其中有 萬人居住在海拔 20xx 米以上的基本喪失生存條件的高寒冷涼地區(qū)和人均耕地不足 畝的干熱河谷地區(qū)，就地扶貧很難擺脫貧困，須實(shí)施易地開發(fā)扶貧；尚有 2800 戶 11400余人居住在茅草房和破爛危房里，住房困難問題有待解決。同時(shí)，認(rèn)真推行項(xiàng)目公告公示制，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，把扶持對(duì)象、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、金額、財(cái)務(wù)決算等進(jìn)行事前事后公示，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。一是縣委、政府堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，把扶貧開發(fā)放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，繼續(xù)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化對(duì)扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們充分相信，借助這種舉國(guó)振奮、齊心協(xié)力的良好氛圍，把扶貧開發(fā)工作推向一個(gè)新的階段。與此相應(yīng)，又先后出臺(tái)了《中共 **縣委辦公室、 **縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整充實(shí)結(jié)對(duì)包戶領(lǐng)導(dǎo)組的通知》（永辦通 [20xx]26 號(hào)）、《中共 **縣委辦公室、 **縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好 “ 百千萬幫扶工程 ” 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位掛鉤幫扶村和干部職工結(jié)對(duì)包戶工作的通知》（永辦通 [20xx]36 號(hào)）等一系列指導(dǎo)性文件。二是充分利用好溪洛渡職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善基地的管理制度，加大宣傳力度，培訓(xùn)基地起示范和帶動(dòng)作用推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。三是立 足資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取資金，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。 積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困群眾增收。 20xx 年共計(jì)啟動(dòng)實(shí)施貧困自然村整村推進(jìn) 78 個(gè)，其中：省級(jí)財(cái)政資金扶貧整村推進(jìn) 72 個(gè)，市級(jí)財(cái)政資金扶貧整村推進(jìn) 6 個(gè)，項(xiàng)目總投資 1140萬元。一是以永扶辦字〔 20xx〕 1 號(hào)文件《 **縣扶貧開發(fā)辦公室二 ○○ 八年扶貧工作要點(diǎn)》上報(bào)縣人民政府，下發(fā)十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門。 20xx 年也將是扶貧工作不平凡的一年，從黨的十六大明確提出實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，到把解決 “ 三農(nóng)問題 ” 作為全黨工作的重中之重的戰(zhàn)略思想的確立，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)程的加快，使扶貧開發(fā)工作的大背景、大形勢(shì)都發(fā)生了重大而深刻的變化，解決貧困問題的制度建設(shè)越來越完善，扶貧開發(fā)的投入力度越來越大，參與扶貧開發(fā)的主體越來越多，扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)域越來越寬。 （二） 20xx 年各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展較好。 以災(zāi)后民房恢復(fù)重建為重點(diǎn)的扶貧安居