4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)(文件)
【正文】 成千余座小 （二）型以上水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，確保水庫(kù)運(yùn)行安全；整治 1 萬(wàn)公里骨干河道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村所在地河道，提高河道行洪能力， 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng) 3000 萬(wàn)畝國(guó)家生態(tài)公益林和 2024 萬(wàn)畝一般生態(tài)公益林建設(shè)。 實(shí)施 “ 千村示范、萬(wàn)村整治工程 ” 。今后 5 年，省里每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支 持市縣實(shí)施 “ 千村示范、萬(wàn)村整治工程 ” 。圍繞進(jìn)一步做大做強(qiáng)區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)和加快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 、技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。繼續(xù)加快以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。要清理農(nóng)民進(jìn)城的有關(guān)規(guī)費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本。努力發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的 勞動(dòng)力加快向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加快向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。 “ 欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程 ” 的有關(guān)要求和政策，將另行下達(dá)。探索建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保和保險(xiǎn)辦法，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要進(jìn)一步完善 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) “ 反哺農(nóng)業(yè) ” 機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)發(fā)展基金籌集制度，市縣可從土地出讓金中提取一定比例的資金，充實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展 基金。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪制度，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度。 20**年重點(diǎn)抓好 2024 個(gè)村和 100 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。按照建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求，總結(jié)推廣 “ 民主法治村 ” 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制和民主管理制度。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村教師工資及時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步辦好農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校。認(rèn)真落實(shí) “ 五保 ” 供養(yǎng)政策，探索 “ 五保 ” 對(duì)象集中供養(yǎng)與寄養(yǎng)相結(jié)合的新途徑。要將農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、落實(shí)支農(nóng)政策、 “ 三農(nóng) ” 面貌改變等情況，作為考核黨政干部政績(jī)的重要內(nèi)容，使各級(jí)干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，努力開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。各級(jí)黨委、政府要按照 “**” 重要思想的要求，把解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作為工作 的重中之重，進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，切實(shí)加強(qiáng)對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作領(lǐng) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 導(dǎo)。要重視農(nóng)村文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村科技普及活動(dòng)，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，繼承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，不斷活躍農(nóng)村精神文化生活。 積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。省里也將通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā) XX 縣區(qū)（市）給予適當(dāng)補(bǔ)助。運(yùn)用農(nóng)村 “ 學(xué)教 ” 活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，以 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 為基本途徑，開(kāi)展農(nóng)村基層組織 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力，全面提升農(nóng)村基層 組織建設(shè)水平。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)浙委 [20**]4 號(hào)文件精神，切實(shí)把農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。各地要堅(jiān)決貫徹黨的農(nóng)村基本政策，依法落實(shí)農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。對(duì)吸納本省欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工達(dá)到一定比例的各類(lèi)企業(yè)，各級(jí)政府要予以政策扶持。 九、支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 認(rèn)真實(shí)施 “ 欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程 ” 、 “ 山海協(xié)作工程 ” 。 逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的能力。要完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作思路和投入機(jī)制，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與土地整理、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、
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