4農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案(文件)
【正文】 管理等環(huán)節(jié)的村，應(yīng)制定新的集體經(jīng)濟(jì)組織章程，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份合作社、農(nóng)村土地股份經(jīng)濟(jì)合作社等新的 集體經(jīng) 第 6 頁 共 8 頁 濟(jì)組織，設(shè)立股東（代表）大會(huì)、理事會(huì)（董事會(huì)）和監(jiān)事會(huì)。 經(jīng)濟(jì)組織管理。年終財(cái)務(wù)決算和盈余分配方案由理事會(huì)提出，提交股東（代表）大會(huì)討論通過；民主監(jiān)督管理上，要嚴(yán)格實(shí)行民主理財(cái)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督管理作用，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)；在組織管理上，村里新的集體經(jīng)濟(jì)組織是在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的運(yùn)營和管理，通過發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)， 增加成員的財(cái)產(chǎn)性收益。各村要認(rèn)真做好改革過程中文書資料的檔案歸類整理工作。并向鎮(zhèn)黨委、政府提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告。各村相應(yīng)成立由村黨支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格程序要求，充分尊重民意，確保改革每個(gè)步驟、每項(xiàng)程序都經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)。鎮(zhèn)直及其他部門也要立足職能主動(dòng)搞好服務(wù)，為改革創(chuàng)造良好條件。 （三）形成工作合力。各村要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，列出經(jīng)費(fèi)，為改革工作順利推進(jìn)提供保障。 四、總體要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （四）總結(jié)驗(yàn)收（ 2024 年 12 月） 各村在改革任務(wù)完成后，要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。 （三）整理歸檔（ 2024 年 11 月） X8195。財(cái)務(wù)管理上要健全管理機(jī)構(gòu)，配備財(cái)務(wù)人員，健全財(cái)務(wù)管理制度。 資產(chǎn)運(yùn)營。集體資產(chǎn)確權(quán)到戶后，由新成立的集體經(jīng)濟(jì)組織向股東（以戶為單位）統(tǒng)一發(fā)放股權(quán)證書，作為其參與管理決策、享有收益分配的憑證。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，不設(shè)集體股，村集體發(fā)展資金可通過提取公益金的方式加以解決。資產(chǎn)量化范圍由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者代表大會(huì)討論決定。充分尊重群眾意愿，注重通過村民協(xié)商、民主表決等基層民主自治的方式，解決集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定過程中遇到的問題。無異議后，集體資產(chǎn)分類登記造冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)備案。各村 2024 年 6
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