【正文】 管的法律法規(guī)不夠健全。我國當(dāng)前還是以分業(yè)經(jīng)營為主，混業(yè)經(jīng)營尚處于探索和試點(diǎn)過程中，金融 “ 混業(yè) ” 的規(guī)模和比例也很小，就金融組織體系來說，無論是銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)還是證券業(yè)，獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)占絕大多數(shù)。當(dāng)然，我們也要看到，金融創(chuàng)新是金融市場發(fā)展的動(dòng)力和金融深化的突破口。擴(kuò)大金融監(jiān)管范圍，將金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)和準(zhǔn)金融業(yè)務(wù)納入監(jiān)管范圍，加強(qiáng)央行對(duì)全社會(huì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，防范金融創(chuàng)新和準(zhǔn)金融業(yè)務(wù)可能導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)。一是，金融監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行國家金融法律法規(guī)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)，嚴(yán)肅的懲處；二是，各級(jí)銀行檢察部門，要對(duì)金融監(jiān)管部門適時(shí)進(jìn) 行檢察，同時(shí)要定期組織對(duì)下級(jí)行開展執(zhí)法大檢查，對(duì)一些單位存在和暴露的問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，必要時(shí)追究當(dāng)?shù)匦兄饕?fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體地說，主要從以下三方面入手： （ 1）實(shí)現(xiàn)工作重心由合規(guī)監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變 根據(jù)當(dāng)前金融發(fā)展 的形勢與要求，銀行混業(yè)經(jīng)營已成必然趨勢，工作重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變勢在必行，使一切工作主要圍繞風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管展開，這就必須從監(jiān)管的制度、手段、方法等方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并逐步完善四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制：即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，逐步化解和減少各種金融風(fēng)險(xiǎn)。最后要提高現(xiàn)場稽核的權(quán)威性和震懾力，提高監(jiān)管的效率，防止出現(xiàn)屢禁不止和三會(huì)五申的局面。 （ 2）加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)制度，不斷提高監(jiān)管水平 首先要建立正常的輪訓(xùn)制度，不管工作忙閑，每個(gè)監(jiān)管工作人員都必須參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討，以更新知識(shí)，提高技能；其次要完善正常的崗位培訓(xùn)制度，包括崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。最后要加強(qiáng)監(jiān)管政策與監(jiān)管行動(dòng)的協(xié)作和配合，尤其是在對(duì)跨國金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和防止第三國金融危機(jī)波及本國，要加強(qiáng)合作以確保金融監(jiān)管理的有效性和金融穩(wěn)定。 （ 3）要與世界上金融往來關(guān)系較密切的國家建立共同打擊金融違法犯罪的合作關(guān)系 通過這方面的 協(xié)作關(guān)系，彼此間在協(xié)助緝拿在逃金融犯罪，跨國調(diào)查違法規(guī)案件和實(shí)施跨國機(jī)構(gòu)監(jiān)管與涉外金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)中的債權(quán)債務(wù)清理等方面提供幫助與支持。 第 18 頁 共 18 頁 參考文獻(xiàn)： [1]周華博、譚舒心，《淺析我國金融監(jiān)管體系的改革和完善》，載《商業(yè)文化》， 2024 年 1 月 [2]燕曉霞、佴澎，《芻議金融監(jiān)管法律制度的完善》，載《法制與社會(huì)》， 2024 年 11 月（下） [3]王佳佳，《我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的完善》，載《理論界》， 2024年第 1 期 [4]曾昭熹 .中國金融監(jiān)管若干問題研究 [j].金融觀察，[5]趙曉霞 .淺析中國金融監(jiān)管 [j].北方經(jīng)濟(jì)， [6]李祖坤 .淺議我國金融行業(yè)法律監(jiān)管制度 .商場現(xiàn)代化， [7]程潔 .新形勢下我國金融監(jiān)管體制面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策 [j].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)， 2024（ 04） [8]于彥 .國際金融監(jiān)管的趨勢與我國金融監(jiān)管體系的完善 [j].中共 XX 市委黨校學(xué)報(bào)， 2024（ 4） 。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)在穩(wěn)妥推進(jìn)我國金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場發(fā)展需要，在對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善的前提下，逐步探索可能的統(tǒng)一監(jiān)管體制。還可以經(jīng)常邀請外國金融監(jiān)管專家給我國的監(jiān)管人員講課，或定期向某咨詢。同時(shí)，加強(qiáng)工作人員獎(jiǎng)懲，對(duì)忠于職守、切實(shí)履行職責(zé)的人員給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)嚴(yán)重失職人員，堅(jiān)決清出監(jiān)管隊(duì)伍并永久取消監(jiān)管資格。當(dāng)前，主要做好以下三方面的工作： （ 1）建立和建全金融監(jiān)管人員資格考試和任職制度 包括建立通過考試取得資格的資格考試制度和監(jiān)管各崗位的任職資格制度，對(duì)所有監(jiān)管人員，也必須先一律通過統(tǒng)一的資格考試，憑資格上崗，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管人員也要參加考試并取得資格證才能繼續(xù)留在原崗位。其次要以非現(xiàn)場監(jiān)管為重點(diǎn)開始風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。要建立一整套非現(xiàn)場檢查指標(biāo)體系，主要包括資本充足性、盈利狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)的流動(dòng)性、時(shí)效性，堅(jiān)持定量與定性分析，定期公布監(jiān)測結(jié)果和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，增加資料披露的透明度；三是，法院作為國家司法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，保護(hù)國家金融秩序，維護(hù)金融 機(jī)構(gòu)的正當(dāng)合法權(quán)益。 （ 2）執(zhí)法方面 各個(gè)執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，要切實(shí)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和高效執(zhí)法。從長遠(yuǎn)來看，我國必將建立以維護(hù)金融體系整體穩(wěn)定和有效為目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一 （混業(yè)）監(jiān)管模式，這樣有利于整合監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效率，減少監(jiān)管套利與監(jiān)管真空，更加一致地監(jiān)管跨領(lǐng)域的金融產(chǎn)品，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)影響市場穩(wěn)定的行為，更好地防范和 第 13 頁 共 18 頁 化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，法律也還沒有為金融混業(yè)經(jīng)營提供暢通的途徑。 解決我國金融監(jiān)管不足的完善對(duì)策 （一）根據(jù)我國金融監(jiān)管模式的現(xiàn)狀，改革分業(yè)監(jiān)管制度，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一監(jiān)管模式 無論是