4農(nóng)村婦女土地承包權(quán)的保護和完善(文件)
【正文】 外，并無法律適用上的實際價值。 誠然，農(nóng)村婦女屬于弱勢群體，其承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)常受到侵犯，但這并非出于法律未對其權(quán)利的保護做出專門規(guī)定這一緣故。 （二）對《農(nóng)村土地承包法》第 30 條的進一步反思 在對《農(nóng)村土地承包法》第 30 條保護婦女土地權(quán)益的立法意圖進行一般分析后，我們通過進一步的文本分析，發(fā)現(xiàn)該規(guī)定本身也存在一些弊端?！掇r(nóng)村土地承包法》第 20 條本已規(guī)定，在承包期內(nèi)，發(fā)包人不得收回承包地，該規(guī)定對婦女自然適用。其在新居住地取得承包地后，原居住地的土地承包經(jīng)營權(quán)消滅。 在上述案例中，李某在其夫死亡后事實上已單獨成為所承包土地的權(quán)利人， ② 如果其承包經(jīng)營權(quán)被定性為物權(quán)，那么基于物權(quán)的絕對性和排他效力，其權(quán)利能得到有效保障。如果該女 欲主張對原承包地享有權(quán)利，那么根據(jù)現(xiàn)行法律，其權(quán)益能否得到保障。 ③ 其中家庭共同經(jīng)營的承包戶以自身的團體特征而成為相對獨立的民事主體，屬于經(jīng)營性 非法人組織，亦即不同于自然人和法人的一種獨立民事主體。 ⑥ 因此，根據(jù)我國民法中已有的規(guī)定，對于婦女結(jié)婚時原承包地的處理，應(yīng)按照共有物的分割規(guī)則進行：如果所承包土地在分割后無損于其經(jīng)濟價值，則可按承包戶各成員的份額進行分割，已婚婦女取得其應(yīng)得份額；承包地的分割會減損其利用價值的，如其他成員愿取得承包地，則可把承包地作價，除自己應(yīng)得份額 第 10 頁 共 12 頁 外，按份額補償該婦女，從而取得全部承包地的承包經(jīng)營權(quán)；如其他成員不愿取得承包地，則可將承包地轉(zhuǎn)讓，各成員依各自份額取得轉(zhuǎn)讓價款。因為按照民法原理，上述情況只是涉及承包經(jīng)營戶內(nèi)部財產(chǎn)分割問題，和發(fā)包方并無關(guān)系。因此，我們建議在《農(nóng)村土地承包法》中增設(shè)關(guān)于婦女出嫁時承包戶分割承包地的規(guī)定： “ 承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚的，有權(quán)請求以實物分割的方式強制分割原家庭共同承包的土地，并取得其應(yīng)得份額。故李某可以自己的名義享有權(quán)利和承擔義務(wù)，這一點不同于以下所述的家庭共同經(jīng)營的承包戶?！妒袌鼋灰椎牡谌黧w 非法人團體研究》，貴州人民出版社 1995 年版，第 4243 頁。 。參見瞿同祖：《瞿同祖法學(xué)論著集》，中國政法大學(xué)出版社 1998 年版，第 23 頁?！睹穹ā?，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社 2024 年版，第 111112 頁，第 252 頁。 ” 注釋：免費文秘網(wǎng)版權(quán)所有 ① 家庭在農(nóng)村實際生活中表現(xiàn)為 “ 戶 ” ?？梢姡l(fā)包方不得收回出嫁婦女的承包地，本來就是《民法通則》 第 11 頁 共 12 頁 中關(guān)于農(nóng)村承包經(jīng)營戶以及共有物分割之規(guī)定的當然結(jié)果，《農(nóng)村土地承包法》第 30 條的規(guī)定此時并無適用余地。例如，在承包地本可分割而不會損及其利用價值的情況下，由于法律僅僅提供的是三種可選擇的方案，而非一種強制性的單一分割方案，所以原承包戶成員會利用各種手段，迫使出嫁婦女接受第二種方案，從而通過損害該婦女之利益的手段達到 “ 肥田不落外人手 ” 的目的。④ 顯然，家庭共同經(jīng)營的農(nóng)村承包經(jīng)營戶是基于共同關(guān)系（如夫妻關(guān)系、父母子女等家庭關(guān)系）而產(chǎn)生的。對于所謂的農(nóng)戶，盡管《農(nóng)村土地承包法》中沒有加以定 第 9 頁 共 1
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