【正文】 監(jiān)督檢查，杜絕各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。二 是污染減排保障工作給力。三是環(huán)境后督察全面強(qiáng)化。四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。從環(huán)境監(jiān)管全覆蓋入手，建立起全方位、全天候、全過(guò)程環(huán)境執(zhí)法機(jī)制以及兩級(jí)監(jiān)管、三級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制 。 （四）完善應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)新跨越 一是積極應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件處置的科學(xué)化水平，及時(shí)控制和消除環(huán)境污染威脅，在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了 XX 市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件處置咨詢專家?guī)旖M建工作，聘任王有樂(lè)、陳學(xué)民等八位教授為入庫(kù)專家，提升了全市科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。 （五）加強(qiáng)常態(tài)工作，推動(dòng)新進(jìn)展 一是加強(qiáng)環(huán)境信訪查處。二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成。在此，我代表市局黨組和市環(huán)監(jiān)局向支持和關(guān)心環(huán)境監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位以及奮戰(zhàn)在環(huán)境執(zhí)法一線的全體環(huán)境監(jiān)察人員致以誠(chéng)摯的感謝。三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng) 和廉潔勤政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法能力特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的能力還十分薄弱 。 前面，柳局長(zhǎng)傳達(dá)了 20xx 年全省環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議精神，朱書記對(duì)今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行具體安排。對(duì)執(zhí)法核心力量和業(yè)務(wù)骨干，要在教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先安排，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、力爭(zhēng)上游的局面，激勵(lì)全體環(huán)境執(zhí)法人員學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)做崗位能手， 推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真完成現(xiàn)場(chǎng)核查和主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的填報(bào)工作。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要堅(jiān)持五個(gè)一律，對(duì)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及 XX 縣區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等未進(jìn)行環(huán)評(píng)和三同時(shí)驗(yàn)收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改 。對(duì)整改不到位的企業(yè)一律予以關(guān)閉。全市環(huán)境監(jiān) 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 察部門要對(duì)照要求，認(rèn)真開展自查，查擺和整改自身存在的問(wèn)題，積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力，有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。 （六）做好環(huán)境信訪查處工作，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益按照全市環(huán)保工作會(huì)議精神，今年全市環(huán)境信訪工作要達(dá)到受理率 100%、查處率 100%和群眾滿意率 98%的要求。為此，全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，加強(qiáng)核安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，力爭(zhēng)十二五 期間在機(jī)構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等方面實(shí)現(xiàn)突破，全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)。 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 謝謝大家。 同志們，我市已進(jìn)入改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，要實(shí)現(xiàn)再造蘭州率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)全面健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)艱巨。 （七）全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域核與 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 輻射安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國(guó)家安全的重要組成部分，關(guān)系到人民生命安危和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)環(huán)境違法行為要嚴(yán)管重罰，震懾違法企業(yè)。 （四）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)消除環(huán)境污染隱患進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作，要按照第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間發(fā)布信息、第一時(shí)間組織開展調(diào)查的要求，處置突發(fā)環(huán)境事件。加大污染治理設(shè)施的檢查，對(duì)污染防 治設(shè)施不正常運(yùn)行，長(zhǎng)期超標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理 。 （三）繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題全市各級(jí)監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。在國(guó)家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標(biāo)的形勢(shì)下，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要早動(dòng)手、早安排，全面開展摸底核算工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)減排工程建設(shè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控已建成重點(diǎn)污染治理設(shè)施的運(yùn)行和管理，確保正常運(yùn)行。 （一）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育，構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法核心力量 20xx年，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要以開展環(huán)境執(zhí)法年活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化隊(duì)伍教 育為手段，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立為民執(zhí)法、為民解憂的思想，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。 二、關(guān)于 20xx 年工作 20xx 年是十二五開局之年，也是慶祝建黨 90 周年的喜慶之年。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展思考不深，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展眼光 。 20xx 年，全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職能，不斷提升執(zhí)法能力，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，取得了較好成績(jī)，為改善全市環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)，十一五工作圓滿收官。全市受理各類信訪舉報(bào)案件 1316 件，調(diào)查處理 1295 件，結(jié)案率 %。組織開展了環(huán)境安全隱患排查、重金屬污染專項(xiàng)檢查等工作，開展拉網(wǎng) 式排查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境安全隱患問(wèn)題重點(diǎn)解決。由于行動(dòng)迅速、處置措施有力，有效保障了環(huán)境安全。二是探索冬防監(jiān)管新模式。 （三）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，取得新成效 緊扣一圍繞、兩落實(shí)、三做好、四提高的總體思路，深化工作機(jī)制創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作的新思路。針對(duì)小石灰窯污染問(wèn)題開展專項(xiàng)督察，對(duì)關(guān)停的小造紙企業(yè)進(jìn)行后督察，鞏固環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成果，防止死灰復(fù)燃。加強(qiáng)重點(diǎn)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)督查，督促大唐蘭州西固熱電公司、蘭州石化分公司化肥廠、蘭州肉聯(lián)廠等重點(diǎn)企業(yè)完成減排工程，督促雁兒灣污水處理廠改擴(kuò)建工程、西固污水處理廠主體工程、永登污水處理廠加快建設(shè)步伐。市、縣（區(qū)）兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門將排污費(fèi)征收與加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)，以加強(qiáng)排污申報(bào)核定、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理、強(qiáng)化排污費(fèi)稽查為手段，堅(jiān)持全員跑、重點(diǎn)抓，不斷加大排污費(fèi)征收力度，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)污染減排工作，圓滿完成年度排污費(fèi)征收任務(wù)。城關(guān)、七里河、西固、安寧、紅古、永登、榆中等環(huán)境監(jiān)理站達(dá)到《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》西部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)省環(huán)保廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升綜合素質(zhì)。 一、關(guān)于 20xx 年工作 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 20xx 年，在省廳和省環(huán)監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)