【正文】 、國務院對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署落地生根，取得成效。大力實施《大氣十條》，在京津冀、長三角和珠三角等重點區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。完成首次全國土壤污染狀況調查。完成煤電超低 排放改造 8400 萬千瓦，約占全國煤電裝機 1/10，正在進行改造的超過 8100 萬千瓦，電廠煤耗已達世界先進水平。國家層面完成西部大開發(fā)、中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評。 開展生態(tài)建設和農村環(huán)境綜合整治。中央安排專項資金 275 億元，在 23 個?。▍^(qū)、市）開展農村環(huán)境連片整治示范 。全國堆存長達數十年甚至半個世紀的 670 萬噸歷史遺留鉻渣處置完畢。 20xx20xx 年，聯(lián)合多部門開展環(huán)保專項整治行動，全國共出動執(zhí)法人員 924 萬余人（次），檢查企業(yè) 362 萬余家（次），查處環(huán)境違法問題 萬件。 20xx 年，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預計 分別同比下降 3%、 3%、 5%、 9%以上。制定《環(huán)境空氣質量目標改善預警制度（試行）》，按季度通報各地情況。完成 22 個重點城市大氣顆粒物污染來源解析工作，在 14 個城市開展源排放清單試點，各省（區(qū)、市）、省會城市和計劃單列市空氣質量預報預警系統(tǒng)全部建成。制定目標責任書和考核辦法，建立全國及重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機制。優(yōu)化整合水環(huán)境監(jiān)測網絡建設，國家地表水環(huán)境監(jiān)測網絡點位調整為2700 多個，以滿足《水十條》規(guī)定的水質評價與考核要求。在 10 個省啟動土壤污染治理與修復試點示范項目，推進湖南、重慶、江蘇等?。ㄊ校┪廴緢龅丨h(huán)境監(jiān)管試點，部署京津冀關停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查工作。京津冀、長三角、珠三 角等區(qū)域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業(yè) 1387 個企業(yè)限期治理工程基 第 19 頁 共 26 頁 本完成。 預防是環(huán)境保 護的第一要務，也是最好的治理。印發(fā)《生態(tài)保護紅線管控試點方案》和《生態(tài)保護紅線劃定技術指南》，指導地方劃定生態(tài)保護紅線。啟動京 第 20 頁 共 26 頁 津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評。不予審批 21 個，涉及總投資 1170多億元。加強事中事后監(jiān)管，印發(fā)《事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》《后評價管理辦法（試行）》《區(qū)域限批管理辦法（試行）》，突出建設單位環(huán)保主體責任和屬地環(huán)保部門監(jiān)管責任，確保審批權下放后地方接得住、管得好。環(huán)保標準和污染防治技術政策成為促進技術創(chuàng)新和推進企業(yè)轉型升級的重要抓手。配合財政部加大對國家重 點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)轉移支付力度。 持續(xù)加強農村環(huán)境連片整治。 貫徹落實習近平總書記理性協(xié)調并進的核安全觀，牽頭編制國家核安全政策。 第 22 頁 共 26 頁 基本完成福島核事故后安全改進。國家核與輻射安全研發(fā)基地開始動工興建。 在環(huán)境監(jiān)測預警體制改革方面。探索建立金融支持環(huán)境保護的新 型政銀合作關系，啟動環(huán)境保護部、開發(fā)銀行新一輪 第 23 頁 共 26 頁 戰(zhàn)略合作，融資總量超過 3000 億元。在 6個地區(qū)開展綠色 gdp核算試點，提出 20xx20xx 年全國綠色 gdp 核算成果。 大力推動環(huán)境保護立法。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數據等弄虛作假行為為重點，依法嚴厲查處環(huán)境違法行為 。組織開展環(huán)境保護大檢查，全國共檢查企業(yè) 158 萬家次，查處違法排污企業(yè) 萬家、違法違規(guī)建設項目企業(yè) 萬家。加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，我部首次聯(lián)合公安部、最高檢對兩起案件啟動聯(lián)合掛牌督辦，形成合力打擊環(huán)境污染犯罪活動。我部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件 82 起。 強化環(huán)境保護資金保障。我部機關內設機構調整和環(huán)境監(jiān)察體制改革方案得到中央編辦批復。江蘇、 XX 省等?。▍^(qū)）要 求 20xx 年底前完成所有環(huán)境監(jiān)察人員參照公務員管理。啟動全國重點地區(qū)環(huán)境與健康專項調查。成功舉辦中國十三 第 26 頁 共 26 頁 五規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國際咨詢會及國合會 20xx 年年會。及時主動公布空氣、水環(huán)境質量等與民生密切相關的環(huán)境信息，發(fā)布重點排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》。 。在部網站設立部長信箱，開通 12369 環(huán)保微信舉報平臺，收到并辦理舉報超過 萬件。 加強環(huán)保宣傳教育和信息公開。編制完成《排污企業(yè)自行監(jiān)測指南總則》。研究提出十三五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃思路。強化干部隊伍培養(yǎng)選拔與交流調整，加大機關干部內部交流、機關與事業(yè)單位干部雙向交流工作力度，探索構建之字型干部培養(yǎng)使用模式。在湖泊生態(tài)保護、重金屬污染防治等領域，采取競爭性方式擇優(yōu)重點支持，在大氣污染防治等領域，采取因素法分配資金，資金分配和使用的效率得到有效提高。甘肅隴星銻業(yè)有限公司尾砂泄漏事件發(fā)生后，我部第一時間派出工作組和專家赴現場督促指導，甘肅、陜 第 25 頁 共 26 頁 西、四川三省協(xié)力妥善處置，保障了嘉陵江沿線群眾飲水安全。 提升環(huán)境應急管理水平。由單純督企向綜合督政轉變，我部組織對 33個 城市開展綜合督查，約談 16個市級政府主要負責同志，推動解決了一批突出環(huán)境問題。實施查封扣押案件 3697 件，實施限產停產案件 2511 件，移送行政拘留案件 第 24 頁 共 26 頁 1732 件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共 1478 件。配合最高法院制定出臺環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋，環(huán)境司法保障得到進一步加強。積極推進環(huán)保費改稅，《環(huán)境保護稅法》已向社會征求意見。 在環(huán)境經濟政策方面。 在環(huán)保投融資和環(huán)境服務業(yè)方面。 積極配合推進生態(tài)文明體制改革 1+6 方案出臺。全國輻射環(huán)境監(jiān)測 網建設取得新的進展。 28 臺運行核電機組、 19 座民用研究堆保持良好安全運行記錄， 26 臺在建核電機組建造質量受控。中央財政 安排資金 60 億元，支持 16 個?。▍^(qū)、市）開展農村環(huán)境綜合整治，一批農村突出環(huán)境問題得到解決。 推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建提檔升級。 第 21 頁 共 26 頁 加強生物多樣性保護。發(fā)布國家 環(huán)保標準 80 項，《大氣十條》要求制定大氣污染物特別排放限值的 25 項重點行業(yè)排放標準全部完成，現行有效國家環(huán)保標準達 1699 項。修訂《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，將13類項目由編制環(huán)境影響報告書改為編制報告表或填報登記表，環(huán)評手續(xù)辦理更加便捷高效。60 個重大鐵路項目中，由我部審批的 25 項已批復 23 項。 著力提高環(huán)評工作水平。 加快落實環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護紅線。出臺《關于加強燃煤質量管理減少大氣污染物排放的通知》《加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》等文件，對完成超低排放改造的現役燃煤火電機組上網電價每度電補貼 1 分錢，新建超低排放機組補貼 分錢。審核廢棄電器電子產品拆解數量 6900 萬臺，撥付補貼資金 53 億元。 在加強土壤污染防治方面。中央財政整合設立水污染防治專項資金， 20xx 年預算規(guī)模增加到 130 億元，已分批下達 120 億元。針對秋冬以來各地出現的重污染天氣過程，我部指導各地加強監(jiān)測預報和跟蹤研判，督促有關地方及時啟動應急預案并嚴格落實應急措施， 第 18 頁 共 26