【正文】 監(jiān)督管理工作提出了許 多新的課題，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和信息化的時(shí)代，加強(qiáng)和改善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，應(yīng)對(duì)突發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故， 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 這是我們面臨的重大課題。 黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了 以人為本 的科學(xué)發(fā)展觀。危險(xiǎn)化學(xué)品作為我國(guó)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，安 全生產(chǎn)狀況的好壞，關(guān)系全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的大局。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就目前來(lái)講，我們的主要有四種手段，一是加大實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，提高準(zhǔn)入門檻；二是深 化安全專項(xiàng)整治，著力解決突出問(wèn)題和矛盾；三是推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 總之，我國(guó)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和我們面臨的許多新情況、新問(wèn)題，都要求我們必須始終保持清醒的頭腦 ，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，積極工作，狠抓落實(shí)，抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查 治理工作 黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。 4 月 17 日，國(guó)務(wù)院辦公廳專門發(fā)出明電〔 2024〕 22號(hào)明電，部署開展全國(guó)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，是各地區(qū)、各部門、各單位近期安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。推動(dòng)地方各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，開展好、深化好本地區(qū)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患排查治理工作。二 是通過(guò)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)的專項(xiàng)督查工作，要從貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、配齊安全管理人員、建立和完善并嚴(yán)格安全管理規(guī)章制度、強(qiáng)化全員安 全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育、保證安全投入、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和應(yīng)急管理、嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查 四不放過(guò) 等方面入手，全面排查隱患，及時(shí)消除隱患。 第一，要周密安排，廣泛發(fā)動(dòng)。 第二，要突出重點(diǎn)，全面督查。從全國(guó)的情況來(lái)看，化工重點(diǎn)地區(qū)是河北、江蘇、浙江、山東、河南、湖北 6 個(gè)省，重點(diǎn)行業(yè)是涉氨、涉氯、劇毒和有毒氣體、電石等行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)是重點(diǎn)化工行業(yè)的企業(yè)、近兩年發(fā)生較大以上和去年發(fā)生死亡事故的化工企業(yè)，使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放熱反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，安全距離存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，小化工等。安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)剛剛啟動(dòng)，總局就組成 14 個(gè)督查組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查。開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，透過(guò)現(xiàn)象查本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，督促解決一類問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一處隱患，督促整改一類隱患，堅(jiān)決防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象。一是在安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中，要把隱患排查治理工作與化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，以專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)、深化專項(xiàng)整治工作。集中開展隱患排治理的最終目標(biāo) 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 是要形成各級(jí)政府的隱患排查治理工作機(jī)制，推動(dòng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的落實(shí)；形成企業(yè)內(nèi)部逐級(jí)落實(shí)的隱患排治理工作制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)?？偩謱⒃诳偨Y(jié)各 地好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步補(bǔ)充完善、印發(fā)《加強(qiáng)中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo)意見》、《加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)和改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作。 。因此，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真做好今年的安全生產(chǎn)工作有著特殊的重大意義。在開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中，要注意發(fā)現(xiàn)各地區(qū)、各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。從強(qiáng)化化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域日常安全監(jiān)管入手，以專項(xiàng)行動(dòng)為主線，以治理大隱患、防范大事故為目標(biāo)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作的落實(shí)，為完成全年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。危險(xiǎn)化學(xué)品是安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。但是，總局的督查不是包辦地方的督查，更不是代替地 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 方的督查。 第三，要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。因此，各 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 地區(qū)、各單位在開展化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中，要因地制宜，突出重點(diǎn)，全面督查。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合即將開展的 安全生產(chǎn)月 和 安全生產(chǎn)萬(wàn)里行 活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，積極引導(dǎo)化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位提高做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) （二）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；ば袠I(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。因此，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，就必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理工作，建立定期的工作制度和責(zé)任制，確保能夠及時(shí)消除生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患，保證安全生產(chǎn)。在隱患排查治理工作中，不僅要全面摸清本地區(qū)重大安全隱患，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號(hào)，更要注重建立健全本地區(qū)隱患排治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要通過(guò)積極開展化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 （一）要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，積極開展化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域百日安全督查工作。 4月 10 日，又專程親臨國(guó)家安全監(jiān)管總局視察工