【正文】 我們?cè)谌珖?guó)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)剛剛啟動(dòng)之際召開(kāi)這次座談會(huì)、深化安全專項(xiàng)整治，就是 給大家提供一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的機(jī)會(huì)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以高度的責(zé)任感和緊迫感，積極推進(jìn)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，防范重特大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn) 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 定好轉(zhuǎn)做出我們的貢獻(xiàn)。對(duì)那些對(duì)面上工作有指導(dǎo)意義、值得各地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)制定部門規(guī)章、印發(fā)規(guī)范性文件、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式及時(shí)予以推廣。三是在安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中， 要把消除安全隱患與建立隱患排查治理工作制度相結(jié)合。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門要抓住這個(gè)機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)展百日安全督查，大膽創(chuàng) 新工作方法，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的形成?？偩侄讲榻M到各地，就是檢查地方各 級(jí)政府和有關(guān)部門在開(kāi)展隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，態(tài)度是否堅(jiān)決，部署是否及時(shí)，措施是否有力，是否取得實(shí)效。安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以后，各地區(qū)、各單位要盡快組成督查，深入基層，深入企業(yè)，督促化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真對(duì)照督查內(nèi)容要求，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行自查，建立隱患檔案，逐項(xiàng)制定整改措施，限期整改，按時(shí)銷號(hào)。突出重點(diǎn)就是從本地區(qū)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn) 行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。既要通過(guò)媒體宣傳化工 和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，也要支持媒體對(duì)隱患排查治理工作不扎實(shí)的化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、百日督查專項(xiàng)行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)的地區(qū)予以曝光。安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)是當(dāng)前各地區(qū)、各部門和各單位安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院辦公廳的《通知》精神上來(lái)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，集中精力，集中力量，明確分 工，嚴(yán)格考核，全力抓好化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域百日安全督查工作。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，督促化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。百日督查與隱患排查是有區(qū)別的，隱患排查只是百日督查的一部分內(nèi)容，這次督查的內(nèi)容之一有督查各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)執(zhí)行情況、對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、對(duì)體制機(jī)制建設(shè)健全的情況。一是通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)地方各級(jí)政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重要舉措，是進(jìn)一步深化隱患排查治理工作的重要措施，是推動(dòng)各地區(qū)、各部門、各單位進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的重要手段，是對(duì)各地區(qū)安全生產(chǎn)工作的全面檢查。在視察調(diào)研時(shí)，張德江副總理特別強(qiáng)調(diào)，要注重預(yù)防，狠抓安全隱患排查治理，切實(shí)組織好 全國(guó)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng) ，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，制訂應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事件。各地要深入分析本地區(qū) 化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出矛盾，針對(duì)容易發(fā)生事故的涉氨、涉氯、劇毒和有毒氣體、電石等重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)化工行業(yè)的生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)、使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放熱反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，安全距離存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，新建企業(yè)主要是投產(chǎn)、試車環(huán)節(jié)，小化工等重點(diǎn)企業(yè)，按照存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，制定計(jì)劃，集中時(shí)間，集中力量，加大力度，聯(lián)合執(zhí)法，深入開(kāi)展整治工作，務(wù)求取得明顯成效。 XX 省、 XX 省的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。同時(shí)，繼續(xù)淘汰不符合安全生產(chǎn)條件，整改無(wú)望的企業(yè)和單位。黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。但是，我們要看到，在第一輪危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證發(fā)放工作中，由于我國(guó)化工行業(yè)基礎(chǔ)差，發(fā)證時(shí)間要求緊，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，又加之第一次發(fā)證缺乏經(jīng)驗(yàn)等因素，第一輪取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，有相當(dāng)一部分企業(yè)的安全生產(chǎn)條 件不夠完善，安全管理水平不高，企業(yè)員工安全意識(shí)和技術(shù)技能較差，還沒(méi)有達(dá)到本質(zhì)安全的要求，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這種轉(zhuǎn)移既給我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和水平提高帶來(lái)了機(jī)遇，但是更給危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。 國(guó)際化推進(jìn)了我國(guó)的改革開(kāi)放和 世界部分產(chǎn)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，部分涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的速度加快。例如重慶天源化工總廠事故造成 15萬(wàn)人的緊急疏散，天源化工廠企業(yè)并不太大，但造成的影響大?；ぱb置大型化帶動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存罐區(qū)大型化，如浙江寧波原油貯存罐區(qū) 10 萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)罐有近 100 多個(gè)。 （二） 五化 進(jìn)程加快給化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。第二，化工 行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低。導(dǎo)致新建化工裝置工藝、設(shè)備、自動(dòng)化控制、安全設(shè)施設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)低，又加之一些企業(yè)為節(jié)省投資，采購(gòu)低價(jià)、劣質(zhì)的設(shè)備材料，致使新建化工裝置沒(méi)有達(dá)到本質(zhì)安全的要求，有的還存在安全距 離不足的問(wèn)題。 對(duì)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的 三高 問(wèn)題，我相信大家都十分清楚。 三高 是：事故總量高，全國(guó)每年各類事故死亡人數(shù)仍高達(dá) 10 萬(wàn)多人，傷殘幾十萬(wàn)人，相當(dāng)于我國(guó)一個(gè)大縣的人數(shù)；重、特大事故發(fā)生頻率高，僅去 年一年就發(fā)生重特大事故 86 起，平均每 4 天一起；安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高，各類事故隱患大量存在，相當(dāng)一部分嚴(yán)重隱患沒(méi)有得到徹底治理。 2024年，全國(guó)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故 97起，死亡 161 人，分別下降 37%和 %；化工事故死亡 389 人，下降 %，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)化學(xué)品和化工安全生產(chǎn)事故雙下降。 XX 省還利用