3街道黨的建設的調(diào)研報告(文件)
【正文】 缺少有利的外部環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，市 XX 縣區(qū)居民區(qū)黨員數(shù) 1995 年為5310 名， 1999 年上半年已達 6867 名，增加 29％，有的居民區(qū)近年來幾乎成倍增長，使居民區(qū)黨組織不堪重負，一時無法擔當起對黨員進行教育管理的職能。另外，機關企事業(yè)單位的黨員干部退休后，不愿將組織關系遷移到居民區(qū)，這些同志認為居民區(qū)活動多，管得細，沒有好處，沒有待遇，還不是清閑些、自由點。少數(shù)黨員信教信佛，無聊搓麻將情況在居民中時有反映。在新形勢下，加強街 道黨的建設，要適應 “ 兩級政府、三級管理 ” 體制，逐步建立和完善街道黨建工作的四種機制：一是組織領導機制。三是依法管理機制。 （二）切實加強領導班子建設和干部隊伍建設。不拘一格，從區(qū)級機關和街居企事業(yè)單位選派和向社會招聘優(yōu)秀人才到街居任職。街道黨工委書記、主任的培訓應列入市里培訓計劃。適當擴大居委會的管轄范圍和人口數(shù)量，與小 區(qū)規(guī)模相適應已勢在必行。就第一支隊伍而言，街道機關黨員與居民區(qū)黨員的教育內(nèi)容和形式應根據(jù)實際有所區(qū)別，不能搞 “ 一刀切 ” ，街道機關黨員著重于理論教育和業(yè)務培訓，使他們成為政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通的人才。要在總結黨員、干部參與居住地社會治安綜合治理工作經(jīng)驗的基礎上，動員和組織在職黨員、干部積極參與居住地（居民區(qū)、社區(qū)）的建設、管理和服務。第一，各級黨委、政府部門要大力支持街道和居民區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和其他社會各項事業(yè)的發(fā)展，使街道的綜合實力進一步增強，管理水平進一步提高，服務功能更加配套健全。第三，各級宣傳輿論部門要通過各種媒介宣 傳報道街居黨組織在城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮作用的典型經(jīng)驗，宣傳長期熱心街居工作，默默無聞為街居工作作貢獻。第二，為緩解街居工作拓展而辦公經(jīng)費缺乏的矛盾，建議能在城市建設管理配套費用中每年考慮一定的資金用于街居工作的正常開展。同時，街居黨組織要給在職黨員、干部搭建發(fā)揮作用的舞臺，并向在職黨員所在單位反饋信息，取得經(jīng)常聯(lián)絡。要逐步改變機關企事業(yè)單位離退休黨員干部不愿將組織關系遷移到街居黨組織的傾向，從而改善和 優(yōu)化街居基層組織和黨員、干部的素質(zhì)結構。 （四）在加強黨員教育管理的同時，發(fā)揮在職黨員、干部作用?，F(xiàn)行居委會管轄范圍基本上沿襲建國初期初建居委會時的規(guī)模。三是抓好干部的學習培訓。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把街道黨委書記選配好。四是探索創(chuàng)新機制。二是目標考核機制。四是發(fā)展黨員難，積極分子來源少，難物色、難培養(yǎng)。如 XX 縣區(qū)鼓樓街道從 1996 年起作出硬性規(guī)定，每年劃撥給每個居民區(qū)黨支部活動經(jīng)費 2024元，這筆經(jīng)費僅用于征訂各類報刊 雜志就占了一大半，黨內(nèi)活動的正常開支靠東贊助西借款，入不敷出，杯水車薪。近年來，城市拆遷改造、再就業(yè)工程等，
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