3機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度之三工作無缺位制度(文件)
【正文】 辦理的，要落實“ 一次性告知 ” 制度，即向當(dāng)事人一次解釋清楚有關(guān)辦理的事項、需補充或攜帶的材料，以及如何辦理等；不屬于首問責(zé)任人所在股室職責(zé)范圍的事，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)來辦事的群眾到相應(yīng)的股室，并移交承辦股室的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員辦理；屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦股室，首問責(zé)任人要及時請示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)科室一同解決。 有違反本規(guī)定的，給予批評教育，有重大失誤、失職造成嚴(yán)重后果的，給予紀(jì)律處分。 按照各類業(yè)務(wù)辦理規(guī)程，向群眾提供服務(wù)指南，公開辦理程序，提高工作透明度，接受社會監(jiān)督。 經(jīng)辦人員外出，應(yīng)委托或由主管領(lǐng)導(dǎo)安排其他同志代理其業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)。 在辦理業(yè)務(wù)過程中，對于申報事項有明確規(guī)定需要補充完善的內(nèi)容，沒有一次性告知的，或?qū)l件具備的申報事項沒有按時辦理的，或其他 違反服務(wù)承諾制度的事項，視具體情節(jié)，對有關(guān)責(zé)任人給予批評教育、誡勉教育直至效能告誡。 二、公開內(nèi)容 政務(wù)公開分為對外公開和對內(nèi)公開。 限時辦結(jié)制度 一、各項統(tǒng)計、普查、專項調(diào)查等工作必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成。 失職追究制度 一、失職追究 指機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，由于不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行職責(zé)，構(gòu)成失職行為，致使國家、集體和人民群眾的利益遭受損失的，必須追究其行政及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮、造成國家、集體和個人經(jīng)濟(jì)損失的。 工作時間擅自離崗?fù)獬觥? 機關(guān)工作人員因失職造成損失的，按黨紀(jì)國法進(jìn)行查處。局機關(guān)和局屬具有行政管理職能的局直屬事業(yè)單位全體工作人員。 四、考核辦法。 六、考核等次分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職、不稱職（不合格）四個等次。 。 八、績效考核機構(gòu)。 五、考核時間。包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績，以德為首。 績效考核制 一、指導(dǎo)思想 ：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的要求，以提高干部隊伍素質(zhì)為核心，以落實機關(guān)效能建設(shè)的各項制度為重點，通過考核，進(jìn)一步強化機關(guān)工作人員的效能意識，促進(jìn)機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)功能，提高工作效率，健全監(jiān)督制約機制，強化內(nèi)部管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，建立一個辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系。 三、失職追究及查處 機關(guān)工作人員因失職造成的損失，根據(jù)情節(jié)，由直接責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)或間接領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)責(zé)任。項目審批、資金分配、人事任免等），在正式文件下達(dá)前，通風(fēng)報信，造成不良后果的。 對分管范圍內(nèi)工作，有關(guān)人員發(fā)生效能低下，作風(fēng)惡劣，違紀(jì)違規(guī)問題長期失察、管理措施不嚴(yán)或放任錯誤的行為。 三、上級機 關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的事項，一般在一周內(nèi)辦理完畢，并上報辦理結(jié)果。 三、公開形式 第 20 頁 共 23 頁 設(shè)立對外政務(wù)公開欄、對內(nèi)政務(wù)公開欄，并開展網(wǎng)上政務(wù)公開，公布效能投訴電話、服務(wù)咨詢電話。 四、投訴辦法： 廣大人民群 眾來我局辦事，如果認(rèn)為有未按承諾服務(wù)的，可向局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組投訴，投訴 電話： ***** 政務(wù)公開制度 一、公開原則 凡是法律法規(guī)和規(guī)章要求、以及政府及政府機關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家秘密事項，都要對 第 19 頁 共 23 頁 外公開。重大或緊急事項需研究或請示后才能辦理的，實行預(yù)約 第 18 頁 共 23 頁 服務(wù)、延期服務(wù)。 對于需要進(jìn)一步補充完善資料方可辦理的事項，承辦人應(yīng)當(dāng)一次性告知所補 資料內(nèi)容，待補齊有關(guān)資料且具備辦理條件后，在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦理完畢。 服務(wù)承諾制度 一、服務(wù)承諾制度的總體要求 堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨， 文明辦公、秉公辦事、不以權(quán)謀私，自覺維護(hù)勤政廉政的形象，向廣大群眾作出更高質(zhì)量的服務(wù)承諾，對違諾作出處理或處罰并向社會公開，接受公眾監(jiān)督。 辦理的事項不屬于本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要給予耐心說明，并盡可能告知其辦理的部門。 三、首問負(fù)責(zé)制工作程序 第 16 頁 共 23 頁 首問負(fù)責(zé)人要主動、熱情地接待每位來電、來訪人員，并向來訪人告知自己的姓名、職責(zé)和辦公聯(lián)系電話。 一、到我局 辦事或電話咨詢有關(guān)事項，第一個接受詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。 書記協(xié)助局長管理政務(wù)工作，主抓機關(guān)效能建設(shè)的日常工作，審查向上級機關(guān)報送的機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)材料。 收集、梳理局機關(guān)效能建設(shè)征求的意見和建議，組織召開局內(nèi)各層次座談會，認(rèn)真查找存在的突出問題，研究提出影響機關(guān)效能問題的意見，在全局公開公示，共同對照檢查整改。要把制度建設(shè)作為機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的 第 14 頁 共 23 頁 各個環(huán)節(jié)。 六、下一步工作安排版權(quán)所有 繼續(xù)在提高認(rèn)識上下功夫，進(jìn)一步增強推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。 創(chuàng)新機制，以制度管人、管事。 強化服務(wù)意識，做好統(tǒng)計分析研究這篇大文章。一是加強基礎(chǔ)工作，重新修訂了《統(tǒng)計決策咨詢管理辦法》，規(guī)范了信息管理工作，二
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