【正文】 素質(zhì)評價體系，充分挖掘?qū)W生的個性潛能，鼓勵學生積極參與社會實踐，著力增強學生的創(chuàng)新建設(shè)和實踐能力，使我們的學生不僅能考出高分，考上名校，更要具備高能，適應(yīng)社會，而且在各行各業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨政領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導，要進一步深化對教育地位、作用的認識，牢固樹立 “ 為官一任、興教一方 ” 的責任意識，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實《教育法》等教育法律法規(guī)，為加快教育發(fā)展辦實事、辦好事。要按照黨的十六屆五中全會精神，加強學校領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，切實抓好學校領(lǐng)導干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、治校上有水平的干部選拔到學校領(lǐng)導崗位上來，努力把各級各類學校領(lǐng)導班子建設(shè)成 “ 政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào) ” 的堅強領(lǐng) 導集體。進一步完善基礎(chǔ)教育由政府負責、分級管理、以開發(fā)區(qū)為主的管理體制。區(qū)教委要根據(jù)我區(qū)的特殊體制，抓好區(qū)屬學校的發(fā)展，指導各級各類學校全面發(fā)展，加強教育督導檢查。認真落實各項優(yōu) 惠政策，切實保障民辦教育的合法權(quán)益。在全區(qū)中小學推進教職工全員聘任制，打破論資排輩和干好干壞一個樣的陋習，建立“ 人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低 ” 的管理機制，調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村中小學布局結(jié)構(gòu)，有效整合教育資源，撤并一批薄弱村校，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和基點校的示范作用，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。為拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，切實加大對教育的投入，區(qū)委、區(qū) 政府決定，城市建設(shè)維護稅和城市建設(shè)配套費的 10 用于中小學危房改造和基礎(chǔ)教育學校的建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加快教育改革與發(fā)展的決定》，各地各部門要切實貫徹落實。要建立健全教育經(jīng)費公告制度和審計監(jiān)督制度，實行 “ 收支兩條線 ” 管理，防止教育專項資金被擠占、截留和挪用；加強學校經(jīng)費管理，堅持教育收費公示制度，切實治理教育亂收費，確保教育經(jīng)費使用和管理的規(guī)范化、制度化。胡錦濤總書記強調(diào)， “ 廣大教師和教育工作者要時刻不忘黨和人民的重托，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為自己的重大責任 ” ， “ 真正成為學生健康成長的引路人 ” 。健全和完善科學的教師考核評價體系和激勵機制，努力實現(xiàn)一流教師、一流貢獻、一流報酬，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性與創(chuàng)造性，特別是要注重發(fā)揮“ 名師治學 ” 、 “ 名師治校 ” 的重要作用，努力提高辦學水平。各地各部門要進一步轉(zhuǎn)變作風，把支持和發(fā)展教育作為份內(nèi)職責，進一步強化支教意識，增強支教責任感，對涉及教育的事，做到特事特辦。有關(guān)職能部門要探索改進對學校的各種檢查，盡量減輕學校負擔，能不檢查的堅決不查，能夠一次檢查的絕不檢查兩次，能夠 聯(lián)合檢查的不要單獨檢查，能夠不驚動老師、校長的不要興師動眾。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展 觀，認真貫徹黨的教育方針，深化改革，加快發(fā)展，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)而努力奮斗?？傊?，要通過各方面的努力，在全社會形成 “ 黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂 ” 的良好風氣，共同推進我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。各相關(guān)部門要進一步強化安全責任，落實各項安全防范措施，把中小學和幼兒園安全工作做細、做深、做實，努力創(chuàng)造教師安心、家長放心、學生靜心的良好教育環(huán)境。同時，要從政治上、生活上等各方面不斷提高教師的地位，進一步形成尊師重教的良好社會氛圍。要把師資隊伍建設(shè)納入全區(qū)人才工作的總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，加強教師隊伍管理 ，依法嚴格實施教師資格制度和聘任制度，提高管理的制度化、規(guī)范化和科學化水平。要把排除危房作為投入重點，確保師生安全；要加快償還 “ 普九 ”經(jīng)費欠賬，盡快輕裝上陣；要抓好重點學校的建設(shè)，努力爭創(chuàng)名牌學校；要 抓好薄弱學校的發(fā)展，使其盡快改變落后面貌。區(qū)委、區(qū)政府號召，全區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位要積極響應(yīng)，黨員和領(lǐng)導干部要帶頭行動起來，大家都要為教育事業(yè)的發(fā)展辦實事、作貢獻。對中小學危房改造、農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程中的有關(guān)規(guī)費實行減、免。各級政府要將教育經(jīng)費全額納入預算，依法確保教育經(jīng)費的 “ 三個增長 ” ，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費不低于稅費改革前的水平，并力爭有所提高。四是要調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。三是要深化教育人事制度改革。堅持政府辦學為主、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的原則。結(jié)合事業(yè) 第 18 頁 共 22 頁 單位機構(gòu)改革，逐步建立 “ 政府統(tǒng)籌、教委主管、部門協(xié)助、社會參與 ” 的中等以上專業(yè)教育管理體制。要堅持鄧小平同志提出的 “ 教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來 ” 的要求，按照有利于堅持教育的社會主義方向，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的原則，加快我區(qū)教育改革創(chuàng)新步伐。要繼續(xù)堅持 黨政主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓的齊抓共管制度，建立和完善黨委、政府定期研究教育工作以及領(lǐng)導干部和部門定點聯(lián)系學校制度，及時研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問題。全區(qū)各級黨委、政府和全社會要以 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發(fā)展觀 為指導，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，完善政策，強化措施，努力使我區(qū)教育改革和發(fā)展的目標任務(wù)落到實處，見到實效。堅持把思想道德教育放在首位，切實抓好青少年的思想品德和心理素質(zhì)教育，健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，營造有利于青少年健康成長的思想文化環(huán)境。教育的主要任務(wù)是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。積極推進三峽醫(yī)藥高等?？茖W校的籌備建設(shè)，加快籌備和建設(shè)進度。 （四）支持發(fā)展高等教育。要堅持面向社會、面向市場的原則 ，圍繞鹽氣化工、綠色食品、現(xiàn)代制藥、機電輕紡、環(huán)保建材等特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及旅游、物業(yè)管理等新興產(chǎn)業(yè)，加快職業(yè)院校學科設(shè)置調(diào)整，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)實用的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。要進一步完善配套政策，開辟多元化的籌融資渠道，鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)、社會團體和其他社會力量舉辦職業(yè)教育。 （三）大力發(fā)展職業(yè)教育。 （二 ）發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教