【正文】 提高全民教育水平，是全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平小康社會的必然選擇。進(jìn)入七十年代以后，日本忽視了教育與科技創(chuàng)新，而美國卻推出了一系列教育與科技的創(chuàng)新計劃，大量培養(yǎng)和吸引高科技 人才，科技貢獻(xiàn)率直線上升，達(dá)到了 7080％，日本則仍然維持在 5060％的水平，這是美國經(jīng)濟競爭力超過日本的關(guān)鍵原因之一。 （一）加快教育發(fā)展，是適應(yīng)國內(nèi)外 形勢的必然要求 教育是現(xiàn)代文明的基石，是一個民族最根本的事業(yè)。下面，我講三個問題。 一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位胡錦濤總書記強調(diào)： “ 教育對提高一個國家的綜合國力具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。一個國家的國際競爭力的強弱，核心是科技，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。當(dāng)人類社會從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代步入知識經(jīng)濟時代，教育和科技對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率也由 10％、 40％，提高到了 80％以上。最近，胡錦濤總書記指出： “ 我們必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施科教興國戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強化素質(zhì)教育，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的智力支撐和人才保證。我國自古有崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，以及社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善、現(xiàn)代社會競爭的日益激烈，人民群眾越來越強烈地意識到知識的重要價值，意識到人的素質(zhì)不僅是一個人自我生存與發(fā)展的重要條件，甚至決定一生的前途命運，因而越來越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成為廣大群眾的基本需要和根本利益。我們辦好教育，就是踐行 “ 三個代表 ” 重要思想的具體行動，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾最大利益的 第 4 頁 共 22 頁 重要舉措。科學(xué)發(fā)展觀的基本前提就是要加快發(fā)展，而一切發(fā)展活動都要靠人來實施，一切發(fā)展績效都要靠人來實現(xiàn)。教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的直接手段，教育的直接目標(biāo)就是促進(jìn)人的發(fā)展。因此，發(fā)展教育事業(yè)就是堅 持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。沒有教育的發(fā)展，就不是全面的發(fā)展；沒有教育的發(fā)展，就沒有人的全面發(fā)展，因而也不能算是真正意義上的發(fā)展。從根本上說，就是要物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。只有大力發(fā)展教育，才能加快培養(yǎng)高層次、高技能、復(fù)合型人才和生產(chǎn)第一線技能型勞動 者，為建設(shè)重慶第二大城市提供人才保障和智力支撐。我們一定要本著對歷史、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強緊迫感和責(zé)任感，奮力把我區(qū)教育改革和發(fā)展推向前進(jìn)。職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步推進(jìn)，中等職業(yè)教育招生、就業(yè)等主要指標(biāo)名列重慶各區(qū)縣前列，成人教育三級網(wǎng)絡(luò)基本形成，年培訓(xùn)規(guī)模 30 第 7 頁 共 22 頁 萬人次以上 。 三是素質(zhì)教育取得明顯成效。 我區(qū)教育事業(yè)取得的成績，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。全區(qū)教育資源總量大，學(xué)校數(shù)、教師數(shù)、在校生數(shù)均處于全市各區(qū)縣前茅，并且培植和形成了 一批品牌學(xué)校?；仡櫸覅^(qū)教育改革與發(fā)展歷程，主要有以下幾條經(jīng)驗： 第一，優(yōu)化布局，準(zhǔn)確定位，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。各開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門認(rèn)真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，大力推進(jìn)教育改革與發(fā)展。同時積極爭取全國對口支援，使我區(qū)順利完成了二期水位淹沒學(xué)校的搬遷，一大批學(xué)校在搬遷中發(fā)展，改善了辦學(xué)條件，提高了教學(xué)質(zhì)量。大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，加大治理薄弱學(xué)校力度，著力培育和壯大優(yōu)質(zhì)教育資源。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)教育工 第 10 頁 共 22 頁 作還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展不平衡，農(nóng)村辦學(xué)條件較差、水平較低， XX 縣區(qū)學(xué)校負(fù)荷較重，優(yōu)質(zhì)教育資源較為短缺；布局結(jié)構(gòu)不盡合理，資源整合任務(wù)較重；教育經(jīng)費投入不足，“ 普九 ” 欠債較多，危改和移校資金缺口較大；各類教育特別是優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)教育還不能滿足社會需求；教育理念更新不夠，教師隊伍整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。我們要按照科 學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。高中階段教育加快發(fā) 展，入學(xué)率及教育質(zhì)量、辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，繼續(xù)教育初步適應(yīng)社會需求，國民教育和終身教育體系基本完善。 實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須把握好以下原則。堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，通過聯(lián)合、重組、轉(zhuǎn)制等形式，推 第 12 頁 共 22 頁 進(jìn)各類教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高我區(qū)教育資源的利用效率與總體水平。按照城市帶農(nóng)村的基本要求，因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，充分發(fā)揮城市的教育資源優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)村教育，同時加快農(nóng)村教育發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展。解放思想、更新觀念，大力推進(jìn)教育觀念、體制機制、教學(xué)模式及方式方法的創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮區(qū)及龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南 XX 縣區(qū)的積極性，全面推進(jìn)現(xiàn)代 化教育體系建設(shè)。農(nóng)村人口占我區(qū)人口的大多數(shù)，農(nóng)村教育面廣量大、發(fā)展較慢、困難較多，是當(dāng)前我區(qū)教育改革和發(fā)展中的重點和難點。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快中小學(xué)危房改造步伐，確保 2024 年消除中小學(xué)危房，保證學(xué)生在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長。加大對貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村教育的政策支持力度，完善教育對口支援和幫扶制度，促進(jìn)貧困地區(qū)教育發(fā)展。我區(qū)高中教育發(fā)展已有較好基礎(chǔ)，普通高中要著力提高質(zhì)量，培植優(yōu)質(zhì)資源。大力發(fā)展職業(yè)教育，是適應(yīng)我區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，是提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)第一線勞動者素質(zhì)的最有效途徑。要繼續(xù)深入推進(jìn)資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高辦學(xué)效益。 成人教育是終身教育的主體和基礎(chǔ)，建立學(xué)習(xí)型社會，實施終身教育，是世界各國教育改革發(fā)展的共同趨勢。要按照擴大規(guī)模、突出特色、提高水平的要求，進(jìn)一步完善高等教育發(fā)展規(guī)劃，大力支持重慶三峽學(xué)院擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平，努力辦成綜合性大學(xué)。不斷調(diào)整高等院校學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把我區(qū)建設(shè)成為三峽庫區(qū)的高層次人才培養(yǎng)基地。要把素質(zhì)教育貫穿于各級各類教育的全過程，努力實現(xiàn)教育目標(biāo)向德智體美全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，教育評價體系向重視提高學(xué)生綜合能力的轉(zhuǎn)變。要建立健全科學(xué)的學(xué)生