【正文】 業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進、科技創(chuàng)新、執(zhí)法保障等重點工程，切實為群眾辦好事、辦實事。對信訪投訴件、 **345 政府服務熱線、市長信箱、市紀委、市信訪局轉辦或交辦信件、人大建議、政協(xié)提案等及時處理答復，主動化解矛盾，維護 社會和諧穩(wěn)定。二是首問責任人要在弄清服務對象，問明服務要求的基礎上，依法辦理、答復服務對象申請辦理事項或者引導、協(xié)調聯(lián) 第 15 頁 共 20 頁 系相關單位和人員辦理、答復相關事項?？傊?，首問責任人要做到同一問題咨詢答復 “ 一口清 ” ，同一事項辦理 “ 一次清 ” 。堅持有諾必踐、一諾千金，真正讓服務對象滿意、讓群眾滿意。實現(xiàn)行政審批工作由行使權力向履行責任轉變，杜絕慢作為、不作為和亂作為；樹立 “ 以人為本、主動服務、依法辦事 ” 的理念，支持企業(yè)加快發(fā)展，助力百姓創(chuàng)業(yè)致富。要向社會全面公開服務內容、時限和服務標準、具體職能、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、程序和依據(jù)、辦事結果和監(jiān)督投訴方式，熱情周到接待好每一位服務對象，嚴格按業(yè)務操作流程辦理，確保在規(guī)定的承諾時限內辦結。推行效能公 示制就是要全程公開、嚴格考核、監(jiān)督追責，全面提升績效管理水平。試行局領導干部階段性工作成果交流 制度。要不斷完善外部監(jiān)督的渠道，通過加強與作風建設監(jiān)督員和機關作風建設投訴中心的聯(lián)系，嚴肅查處各種損害我局形象的行為，確保機關作風建設取得實質性的成效。要推行分管領導與分管處室、單位的捆綁式考核，分管領導對分管工作和作風建設中出現(xiàn)的問題負連帶責任。 （ 5）要切實推行干部內部交流輪崗制。推行失責追究制就是對工作失責、瀆職、違紀違規(guī)違法辦事造成損害國家集體和人民群眾利益的行為進行責任追究，確保行政執(zhí)法行為合法、合情、合理。 加強組織領導，確保機關作風建設 “ 一評五制 ” 工作取得實效 “ 一評五制 ” 是今年加強機關作風建設的一項創(chuàng)新實踐，是檢驗我們工作好與差的試金石，也是充分發(fā)揮部門職能作用，提 第 19 頁 共 20 頁 高社會公信力和人民群眾滿意度的內在要求。二要營造良好氛圍。要從實際出發(fā)，制定 “ 五項制度 ” 具體考核辦法，加大內部督查和考核力度，統(tǒng)籌推進 “ 一評五制 ” 工作。 。 同志們，黨風廉政和機關作風建設，關系海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的全局。要充分利用網(wǎng)站等載體，把機關的職能職責、服務承諾事項以及辦事的政策、條件、程序、權限和時限，向社會公示，以擴大社會監(jiān)督，促使全體干部職工改善工作作風，改進服務態(tài)度，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦事時間，嚴格辦結時限，提高辦事效率。局機關作風建設和目標責任制管理領導小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督查指導等職能，推動 “ 一評五制 ” 各項工作落到實處。從今年開始，要對處室、單位進行考核排名，對考核結果排名末位的處室、單位主要負責人進行問責，第一年誡勉談話，對第二年仍處末位的調整崗位。要認真貫徹《中共 xx 市委關于推行市級機關作風建設一評五制工作的實施意見》，按照 “ 鼓勵競爭、推進交流、優(yōu)化結構、提升素質 ” 的思路，建立干部交流輪崗常態(tài)化、程序規(guī)范化、方式多 元化，有序推進干部交流。參照市級機關作風建設和目標責任制管理考評辦法，結合行業(yè)實際，將業(yè)務工作、服務品牌創(chuàng)建、機關作風建設、黨風廉政建設、依法行政等各項目標 ，采取 “ 一縣一表 ” 百分考核的辦法，落實到各縣（市、區(qū)）。三要進一步強化考核獎懲。二要進一步加強工作督查。一要進一步完善作風建設責任制。各處室、各單位要結合自身特點，開展掛鉤服務，及時為相關單位和企業(yè)、群眾提供最直接的個性化服務；要突出重點，強化跟蹤服務，對重大項目實施 “ 綠色通道 ” 服務，及時跟蹤項目進展情況。以行政服務處進駐政務中心為契機，按照 “ 三集中、三到位 ” 的要求，對行政審批流程 進 第 16 頁 共 20 頁 行全面優(yōu)化和再造，切實縮減審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間。各處室、單位要結合各自工作職能，推出服務品牌，健全和完善相應服務標準和措施，大力推行服務質量標準化管理，不斷把受基層和廣大漁（農(nóng)）民歡迎的服務措施轉化為長效工作機制。同時，要做到勇于負責、善于負責、有效負責。四是首問責任人對申請辦理 事項不屬于本單位職能的，要主動說明情況、耐心解釋，告知或幫助服務對象了解該事項的具體負責部門（單位）。首問負責制就是要求首問責任人要有強烈的責任意識和服務意識，接待服務對象做到熱情主動、文明規(guī)范、及時高效，最大限度地方便服務對象。領導干部要堅持眼睛向下看，身子往下沉，帶著課題、帶著責任，深入基層，進企入戶，駐點調研，了解實情，掌握基層對海洋與漁業(yè)工作的要求和期盼；各處室、單位也要深入一線，了解民情民意，對基層和人民群眾所反映的問題，能解決的要及時幫助解決，若條件不成熟的要創(chuàng)造條件解決，無法解決的要解釋清楚，爭取理解和支持。一要緊貼市委、市政府工作大局。 “ 萬人評議 ”集中開展的 時間在年終，但接受群眾監(jiān)督和評判在平時。必 須立足實際，解放思想，持之以恒地進行制度建設和創(chuàng)新，力爭各項制度之間協(xié)調一致、相互補充、 第 13 頁 共 20 頁 相得益彰。在效能公示制方面，要通過完善內部日?？荚u辦法，經(jīng)常性、動態(tài)性地考評部門及干部的工作績效，效能公示的成果要納入年 終個人績效考評并與獎懲掛鉤。 準確理解 “ 一評五制 ” 的主要內容，把握工作的新要求 “ 一評 ” ，就是在原有的領導評鑒、單位自評和千人評議機 第 12 頁 共 20 頁 關的基礎上 ，開展 “ 萬人評議機關 ” 活動，接受包括服務對象在