【正文】 業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、科技創(chuàng)新、執(zhí)法保障等重點(diǎn)工程，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。對(duì)信訪投訴件、 **345 政府服務(wù)熱線、市長(zhǎng)信箱、市紀(jì)委、市信訪局轉(zhuǎn)辦或交辦信件、人大建議、政協(xié)提案等及時(shí)處理答復(fù)，主動(dòng)化解矛盾，維護(hù) 社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是首問(wèn)責(zé)任人要在弄清服務(wù)對(duì)象，問(wèn)明服務(wù)要求的基礎(chǔ)上，依法辦理、答復(fù)服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)辦理事項(xiàng)或者引導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián) 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 系相關(guān)單位和人員辦理、答復(fù)相關(guān)事項(xiàng)?？傊?，首問(wèn)責(zé)任人要做到同一問(wèn)題咨詢答復(fù) “ 一口清 ” ，同一事項(xiàng)辦理 “ 一次清 ” 。堅(jiān)持有諾必踐、一諾千金，真正讓服務(wù)對(duì)象滿意、讓群眾滿意。實(shí)現(xiàn)行政審批工作由行使權(quán)力向履行責(zé)任轉(zhuǎn)變，杜絕慢作為、不作為和亂作為；樹(shù)立 “ 以人為本、主動(dòng)服務(wù)、依法辦事 ” 的理念，支持企業(yè)加快發(fā)展，助力百姓創(chuàng)業(yè)致富。要向社會(huì)全面公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、具體職能、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、程序和依據(jù)、辦事結(jié)果和監(jiān)督投訴方式，熱情周到接待好每一位服務(wù)對(duì)象，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)操作流程辦理，確保在規(guī)定的承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。推行效能公 示制就是要全程公開(kāi)、嚴(yán)格考核、監(jiān)督追責(zé)，全面提升績(jī)效管理水平。試行局領(lǐng)導(dǎo)干部階段性工作成果交流 制度。要不斷完善外部監(jiān)督的渠道，通過(guò)加強(qiáng)與作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心的聯(lián)系，嚴(yán)肅查處各種損害我局形象的行為，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的成效。要推行分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室、單位的捆綁式考核，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作和作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)連帶責(zé)任。 （ 5）要切實(shí)推行干部?jī)?nèi)部交流輪崗制。推行失責(zé)追究制就是對(duì)工作失責(zé)、瀆職、違紀(jì)違規(guī)違法辦事造成損害國(guó)家集體和人民群眾利益的行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保行政執(zhí)法行為合法、合情、合理。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) “ 一評(píng)五制 ” 工作取得實(shí)效 “ 一評(píng)五制 ” 是今年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，是檢驗(yàn)我們工作好與差的試金石，也是充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，提 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 高社會(huì)公信力和人民群眾滿意度的內(nèi)在要求。二要營(yíng)造良好氛圍。要從實(shí)際出發(fā)，制定 “ 五項(xiàng)制度 ” 具體考核辦法，加大內(nèi)部督查和考核力度，統(tǒng)籌推進(jìn) “ 一評(píng)五制 ” 工作。 。 同志們，黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的全局。要充分利用網(wǎng)站等載體，把機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項(xiàng)以及辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限，向社會(huì)公示，以擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，促使全體干部職工改善工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦事時(shí)間，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等職能，推動(dòng) “ 一評(píng)五制 ” 各項(xiàng)工作落到實(shí)處。從今年開(kāi)始，要對(duì)處室、單位進(jìn)行考核排名，對(duì)考核結(jié)果排名末位的處室、單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，第一年誡勉談話，對(duì)第二年仍處末位的調(diào)整崗位。要認(rèn)真貫徹《中共 xx 市委關(guān)于推行市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一評(píng)五制工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照 “ 鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)交流、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì) ” 的思路，建立干部交流輪崗常態(tài)化、程序規(guī)范化、方式多 元化，有序推進(jìn)干部交流。參照市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理考評(píng)辦法，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，將業(yè)務(wù)工作、服務(wù)品牌創(chuàng)建、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政等各項(xiàng)目標(biāo) ，采取 “ 一縣一表 ” 百分考核的辦法，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。二要進(jìn)一步加強(qiáng)工作督查。一要進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。各處室、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展掛鉤服務(wù)，及時(shí)為相關(guān)單位和企業(yè)、群眾提供最直接的個(gè)性化服務(wù)；要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施 “ 綠色通道 ” 服務(wù)，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況。以行政服務(wù)處進(jìn)駐政務(wù)中心為契機(jī)，按照 “ 三集中、三到位 ” 的要求，對(duì)行政審批流程 進(jìn) 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 行全面優(yōu)化和再造，切實(shí)縮減審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。各處室、單位要結(jié)合各自工作職能，推出服務(wù)品牌，健全和完善相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和措施，大力推行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷把受基層和廣大漁（農(nóng)）民歡迎的服務(wù)措施轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，要做到勇于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、有效負(fù)責(zé)。四是首問(wèn)責(zé)任人對(duì)申請(qǐng)辦理 事項(xiàng)不屬于本單位職能的，要主動(dòng)說(shuō)明情況、耐心解釋，告知或幫助服務(wù)對(duì)象了解該事項(xiàng)的具體負(fù)責(zé)部門(mén)（單位）。首問(wèn)負(fù)責(zé)制就是要求首問(wèn)責(zé)任人要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，接待服務(wù)對(duì)象做到熱情主動(dòng)、文明規(guī)范、及時(shí)高效，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持眼睛向下看，身子往下沉，帶著課題、帶著責(zé)任，深入基層，進(jìn)企入戶，駐點(diǎn)調(diào)研，了解實(shí)情，掌握基層對(duì)海洋與漁業(yè)工作的要求和期盼；各處室、單位也要深入一線，了解民情民意，對(duì)基層和人民群眾所反映的問(wèn)題，能解決的要及時(shí)幫助解決，若條件不成熟的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決，無(wú)法解決的要解釋清楚，爭(zhēng)取理解和支持。一要緊貼市委、市政府工作大局。 “ 萬(wàn)人評(píng)議 ”集中開(kāi)展的 時(shí)間在年終，但接受群眾監(jiān)督和評(píng)判在平時(shí)。必 須立足實(shí)際，解放思想，持之以恒地進(jìn)行制度建設(shè)和創(chuàng)新，力爭(zhēng)各項(xiàng)制度之間協(xié)調(diào)一致、相互補(bǔ)充、 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 相得益彰。在效能公示制方面，要通過(guò)完善內(nèi)部日?？荚u(píng)辦法，經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性地考評(píng)部門(mén)及干部的工作績(jī)效，效能公示的成果要納入年 終個(gè)人績(jī)效考評(píng)并與獎(jiǎng)懲掛鉤。 準(zhǔn)確理解 “ 一評(píng)五制 ” 的主要內(nèi)容，把握工作的新要求 “ 一評(píng) ” ，就是在原有的領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、單位自評(píng)和千人評(píng)議機(jī) 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 關(guān)的基礎(chǔ)上 ，開(kāi)展 “ 萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān) ” 活動(dòng)，接受包括服務(wù)對(duì)象在