【正文】 要開展特色服務。各處室、各單位要結合自身特點，開展掛鉤服務，及時為相關單位和企業(yè)、群眾提供最直接的個性化服務；要突出重點，強化跟蹤服務，對重大項目實施 “ 綠色通道 ” 服務，及時跟蹤項目進展情況。 （ 4）要切實推行效能公示制。推行效能公 示制就是要全程公開、嚴格考核、監(jiān)督追責，全面提升績效管理水平。要按照市推行績效公示制的要求，切實做好本部門工作績效、處室（單位）工作績效和個人工作績效的公示工作，嚴格按時間節(jié)點實施動態(tài)公示，促進各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)。一要進一步完善作風建設責任制。我們將對機關作風建設方面的制度作進一步梳理和完善，行之有效的要堅持，不合時宜的要重新修訂，形成以崗位責任制明確工作職責、以服務承諾制明確工作要求、以效能公示制推行政務公開、以公開評議制強化民主監(jiān)督、以失職追究制嚴肅工作紀律的長效管理機制。試行局領導干部階段性工作成果交流 制度。認真執(zhí)行外出報告制度，各處室、單位主要負責同志因公離開南通、因私請假， 1 天以內(nèi)的報分管領導批準；超過 1 天時間的，先報 第 17 頁 共 20 頁 分管領導，再報主要領導批準，并報組織人事處備案；處級干部出差及請假，由局主要領導批準。二要進一步加強工作督查。督查小組要定時不定時地、全方位地對工作情況、工作紀律進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，敢于動真碰硬，切實做到真檢查、真監(jiān)督、求實效。要不斷完善外部監(jiān)督的渠道，通過加強與作風建設監(jiān)督員和機關作風建設投訴中心的聯(lián)系，嚴肅查處各種損害我局形象的行為，確保機關作風建設取得實質性的成效。要更加注重對 中心工作、重點工作實行跟蹤監(jiān)督，堅決根治作風拖沓、精神不振、自由散漫的行為，確保政令暢通。三要進一步強化考核獎懲。要進一步健全內(nèi)部考核制度，考核領導小組要進一步加強對考核工作的研究，制定和實施科學嚴格的考核辦法，使考核更加突出績效優(yōu)先的導向，更加貼近工作實際。要推行分管領導與分管處室、單位的捆綁式考核，分管領導對分管工作和作風建設中出現(xiàn)的問題負連帶責任。四要進一步加強市縣聯(lián)動。參照市級機關作風建設和目標責任制管理考評辦法，結合行業(yè)實際，將業(yè)務工作、服務品牌創(chuàng)建、機關作風建設、黨風廉政建設、依法行政等各項目標 ，采取 “ 一縣一表 ” 百分考核的辦法，落實到各縣（市、區(qū)）。各縣（市、區(qū)）要圍繞市局考核辦法，制定機關作風建設和目標責任制管理的具體辦法，進一步加強作風建設和工作推進，努力實現(xiàn)市縣的上下對接和整體聯(lián)動。 （ 5）要切實推行干部內(nèi)部交流輪崗制。推行干部內(nèi)部交流 第 18 頁 共 20 頁 制就是要全面激發(fā)干部隊伍的活力，做到 “ 在崗、在行、在狀態(tài) ” ，用心、有為、作貢獻。要認真貫徹《中共 xx 市委關于推行市級機關作風建設一評五制工作的實施意見》，按照 “ 鼓勵競爭、推進交流、優(yōu)化結構、提升素質 ” 的思路，建立干部交流輪崗常態(tài)化、程序規(guī)范化、方式多 元化，有序推進干部交流。 （ 6）要切實推行失責追究制。推行失責追究制就是對工作失責、瀆職、違紀違規(guī)違法辦事造成損害國家集體和人民群眾利益的行為進行責任追究，確保行政執(zhí)法行為合法、合情、合理。要結合新要求，不斷完善、充實、豐富失責追究制的內(nèi)容，對責任追究范圍、責任區(qū)分、調查認定、責任追究等事項作出明確的界定，進一步明確各級、各類崗位的工作職責、標準和適用失責追究條款。從今年開始，要對處室、單位進行考核排名，對考核結果排名末位的處室、單位主要負責人進行問責，第一年誡勉談話，對第二年仍處末位的調整崗位。 對首問負責制、服務承諾制執(zhí)行不力，嚴重影響全市海洋與漁業(yè)發(fā)展的工作人員，嚴格執(zhí)行市委市政府有關規(guī)定，實行群眾舉報一次查實換崗，兩次查實待崗。 加強組織領導，確保機關作風建設 “ 一評五制 ” 工作取得實效 “ 一評五制 ” 是今年加強機關作風建設的一項創(chuàng)新實踐，是檢驗我們工作好與差的試金石，也是充分發(fā)揮部門職能作用，提 第 19 頁 共 20 頁 高社會公信力和人民群眾滿意度的內(nèi)在要求。一要認真組織推進。局機關作風建設和目標責任制管理領導小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督查指導等職能，推動 “ 一評五制 ” 各項工作落到實處。各處室、單位要高 度重視，充分認識 “ 一評五制 ” 的現(xiàn)實意義，準確把握 “ 一評五制 ” 的主要內(nèi)容，把落實 “ 一評五制 ” 作為服務發(fā)展、服務群眾的一項重要舉措，明確任務分工，責任落實到人。二要營造良好氛圍。要做到人人熟悉 “ 一評五制 ” 、人人遵守“ 一評五制 ” 、人人執(zhí)行 “ 一評五制 ” 。要充分利用網(wǎng)站等載體，把機關的職能職責、服務承諾事項以及辦事的政策、條件、程序、權限和時限，向社會公示，以擴大社會監(jiān)督，促使全體干部職工改善工作作風，改進服務態(tài)度，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦事時間，嚴格辦結時限，提高辦事效率。三要統(tǒng)籌協(xié)調推進。要從實際出發(fā)，制定 “ 五項制度 ” 具體考核辦法，加大內(nèi)部督查和考核力度，統(tǒng)籌推進 “ 一評五制 ” 工作。要妥善處理推進 “ 一評五制 ” 與做好當前各項工作的關系，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。 同志們，黨風廉政和機關作風建設，關系海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的全局。我們要按照市委、市紀委的統(tǒng)一部署和要求，進一步解放思想、振奮精神，進一步營造勤政廉潔、進位爭先的濃厚氛圍，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，把黨風廉政機關作風建設提高到一個新水平，全面完成今年的各項目標任務，以良好 第 20 頁 共 20 頁 的機關形象和優(yōu)異的工作成績迎接黨的十八大的勝利召開。