3環(huán)境法治現(xiàn)狀的調(diào)研對策(文件)
【正文】 ，開展回顧性環(huán)評工作，根據(jù)回顧性評價的結(jié)果，修訂區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，確?！吨腥A人民共和國環(huán)境評價法》在我市的貫徹執(zhí)行。賦予環(huán)境行政主管 第 7 頁 共 10 頁 部門與職責相適應的行政強制權(quán)。我市也應著手這方面的改革，在市區(qū)的范圍內(nèi)將環(huán)保系統(tǒng)管理垂直起來。要按完整的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)將環(huán)境管理權(quán)重新統(tǒng)一起來。要把環(huán)境風險評價納入建設項目環(huán)境影響評價內(nèi)容，把環(huán)境風險應急預案與事故防范措施的驗收納入 “ 三同時 “ 制度之內(nèi)。以法制的力量來推動工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城市集中，居住向社區(qū)集中，徹底解決星羅棋布的鎮(zhèn)、村企業(yè)和個私企業(yè)的污染環(huán)境問題。 （四）加快完善環(huán)境監(jiān)督制度。堅持政府向同級人大報告環(huán)保工作的制度，定期向政協(xié)通報環(huán)保工作。要探索 第 9 頁 共 10 頁 社會團體和公眾對環(huán)境保護法律實施監(jiān)督的新途徑。要依法賦予環(huán)境行政主管部門和承擔環(huán)境保護任務相適應的職權(quán)。 （七）加快完善環(huán)境法治宣傳教育體系。只有全 第 10 頁 共 10 頁 社會形成保護環(huán)境的良好氛圍，人人自覺遵守各項環(huán)境保護法律法規(guī)，人人為之盡責盡力，環(huán)境保護才能取得實效。其四是要將環(huán)境保護列入素質(zhì)教育的內(nèi)容，強化各類學校環(huán)境基礎(chǔ)教育。而應把他們看作和人類一樣，也是 “ 有血有肉 “ 的獨立主體，應該給予應有道德關(guān)懷。引導市民形成環(huán)境友好型社會的基本要求和行為準則，培養(yǎng)環(huán)境資源保護民族責任感。其次是加強企業(yè)負責人的培訓，提高他們自覺遵守環(huán)境法律法規(guī)的意識。只有全社會形成保護環(huán)境的良好氛圍，人人自覺遵守各項環(huán) 境保護法律法規(guī)，人人為之盡責盡力，環(huán)境保護才能取得實效。加強環(huán)境執(zhí)法隊伍的環(huán)境法治教育，加深他們對環(huán)境法治深刻內(nèi)涵的全面理解，使其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主開展執(zhí)法活動，提高環(huán)境執(zhí)法隊伍運用環(huán)境法的熟練程度。要建立健全地方政府和企業(yè)的環(huán)境信息報告制度，對涉及公眾權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃、建設項目和重大政策，要通過聽證會、論證會等形式，廣泛聽取意見，依法保障群眾的環(huán)境信息知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。 （五）加快完善公眾參 與機制。要認真實施環(huán)境目標考核和責任追究制度，將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量，重點環(huán)境保護工程等各項目標和任務分解到各級政府，一級抓一級，層層落實，確保責任到位，措施到位。對屢查不改或治理無望的企業(yè)要依法堅決關(guān)停，對環(huán)保違法責任人要依法嚴懲直至追究刑事責任。堅持 “ 嚴查 “ 的工作機制，對環(huán)境違法行為始終保持 “ 高壓 “ 的態(tài)勢，集中整治群眾反映強烈、嚴重影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。加快完善環(huán)境監(jiān)管制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各履行行政許可權(quán)的部門和單位都要嚴格執(zhí)行相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，對沒有經(jīng)過環(huán)保部門許可的建設項目，一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)境監(jiān)管體制的改革勢在必為。今年要完成《 XX
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