【正文】 究草擬了人民法院公文處理暫行規(guī)定等文稿，經(jīng) 1991 年 7 月召開的全國(guó)法院公文處理工作座談會(huì)討論，已由最高人民法院行文下發(fā)，從 1992 年 1 月 1 日起施行。 （四）公文格式不規(guī)范。 二、突出法院特點(diǎn)，力求規(guī)范統(tǒng)一 在制定暫行規(guī)定時(shí)，我們根據(jù)人民法院的職能和工作實(shí)踐，參照中央辦公廳《中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)文件處理?xiàng)l例（試行）》、國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局分布的《國(guó)家機(jī)關(guān)公文格式》等，并針對(duì)法院公文處理工作中存在的問(wèn)題研究提出了解決的意見。 第四，行文制度的規(guī)范化。 第四，定期不定期地組織檢查、抽查。因此，作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)自覺主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，既是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的要求，也是法院改善外部司法環(huán)境，推動(dòng)審判工作科學(xué)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。同時(shí)，每年定期向人大常委會(huì)匯報(bào)專項(xiàng)工作。 二、邀請(qǐng)人大代表來(lái)法院視察和檢查，努力改進(jìn)工作 我院在主動(dòng)向人大及其常委會(huì)匯報(bào)各項(xiàng)工作的同時(shí)，及時(shí)邀請(qǐng)人大代表對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行視察和檢查，共同研究解決法院在執(zhí)法過(guò)程中遇到的難題。每年我院都圍繞社會(huì)關(guān)注的，在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣?qǐng)人大代表旁聽庭審，如熱費(fèi)糾紛案件，婦女兒童保護(hù)案件，信訪聽證等等。 2024 年 11 月， xxxx 工程公司申請(qǐng)執(zhí)行 xx 縣 xx鎮(zhèn)中學(xué)、 xx 鎮(zhèn)政府拖欠工程款案因只部分執(zhí)行問(wèn)題，反映到市、縣人大常委會(huì)，市、縣人大責(zé)成法院采取有力措施盡快執(zhí)行。自正式上崗以來(lái)，他們克服了本職工作繁忙，案件審理難度較大等困難，參與審結(jié)了大量的民事、刑事案件，為法院審判工作及公正司法作出了積極貢獻(xiàn)。一是人大意識(shí)還不夠強(qiáng)。三是接受人大監(jiān)督的方式方法比較單一。要把接受人大監(jiān)督作為審判機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，堅(jiān)持接受監(jiān)督經(jīng)常化、制度化，確保司法公正。要變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)匯報(bào)法院工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，傾聽人大代表的呼聲，及時(shí)反映情況，在人大的監(jiān)督下集中解決法院存在的 突出問(wèn)題，努力提高執(zhí)法水平。要根據(jù)人大對(duì)法院工作提出的各項(xiàng)要求，精心研究，制定措施，認(rèn)真落實(shí)，做到落實(shí)每項(xiàng)要求有目標(biāo)，有措施，有實(shí)效。以上問(wèn)題我們要采取有效措施 ，認(rèn)真加以改進(jìn)。二是接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的措施還不夠具體有力。 總之，這幾年來(lái)我院通過(guò)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、邀請(qǐng)人大代表視察、召開座談會(huì)、發(fā)征求意見函、旁聽庭審、聘請(qǐng)人 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 民陪 審員等形式，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，積極改進(jìn)工作，確保司法公正。申請(qǐng)執(zhí)行單位十分滿意。在化解 “ 執(zhí)行難 ” 工作中，我們邀請(qǐng)人大代表直接到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，全程進(jìn)行監(jiān)督，取得了人大代表對(duì)執(zhí)行工作的理解和支持，通過(guò)人大代表的監(jiān)督，規(guī)范了司法行為，有力改進(jìn)了執(zhí)法工作。再如 2024 年我院受理了xxxxxxx 一案，為了確?？茖W(xué)公正的審判，我們邀請(qǐng)了部分人大代表和有關(guān)專業(yè)人員到水庫(kù)實(shí)地考察，了解情況，并召開 座談會(huì)，廣泛聽取各方面的意見，為正確的審判提供了依據(jù)。使縣人大常委會(huì)及時(shí)掌握縣法院的重點(diǎn)工作，更好履行法律監(jiān)督的職能。 幾年來(lái)，我院的各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持置于縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)向人大匯報(bào)審判工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，積極爭(zhēng)取人大的理解和支持，將人大的監(jiān)督作為推動(dòng)工作的 動(dòng)力。法院接受人大監(jiān)督匯報(bào)材料人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民參與國(guó)家管理的有效途徑和形式 。 第二，健全制度，按章辦事。 第二，公文制發(fā)的合法性。根據(jù)院、廳領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們商請(qǐng)部分高級(jí)法院派員共同起草了人民法院公文處理暫行規(guī)定及人民法院公文編號(hào)辦法，法院公文樣式，法院公文處理表簿樣式，人民法院公文主題詞表等文件稿，并經(jīng)院、廳領(lǐng)導(dǎo)審核后下發(fā)。 （二）公文種類混用。 第四篇。鄉(xiāng)人大的會(huì)議經(jīng)費(fèi)以及開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、培訓(xùn)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以落實(shí)。要把人大干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入縣委干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，選拔優(yōu)秀中青年干部到人大工作，提高人大干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要設(shè)專職主席，參加黨委的重要活動(dòng)。對(duì)此，縣、鄉(xiāng)黨委要切實(shí)重視和支持人大工作，要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的 首要大事抓緊、抓好、抓實(shí)，認(rèn)真研究和解決人大工作中的困難和 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 問(wèn)題，保障人大主席的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。要定期組織培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部，使其掌握人大工作的全面知識(shí)；邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席上級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議，輔導(dǎo)他們熟悉聽取和審議報(bào)告的方式方法；調(diào)查和了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的困難和問(wèn)題，積極向縣委提出建議，以期縣委的重視支持，切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的一些具體困難，指導(dǎo)他們正確處理好同黨委、政府之間的關(guān)系，正確處理好人大工作同經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系；縣人 大常委會(huì)每年至少要召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰人大工作的先進(jìn)典型，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面開展。鑒于此，縣級(jí)人大常委會(huì)可以也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)檢查。有些人認(rèn)為，縣級(jí)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作僅僅是指導(dǎo)而已，不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，因而不可以 “ 下達(dá) ” 具體的 “ 任務(wù) ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府及其所屬部門的監(jiān)督，大多還停留在表面上，法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)沒有充分發(fā)揮，較少有實(shí)質(zhì)性、剛性的監(jiān)督，組織代表視察檢查多是走馬觀花，代表很少提出有價(jià)值的建議和發(fā)表尖銳的批評(píng)意見，加上多數(shù)代表提出的建議意見，大多不是要錢就是要物的低水平建議、意見，人