3積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化(文件)
【正文】 要求和重大任務(wù)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力加 大，農(nóng)民養(yǎng)老等社會(huì)保障不健全，農(nóng)村基層民主政治和政權(quán)建設(shè)需要加強(qiáng)，一些農(nóng)民權(quán)益受到侵犯。 4 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。這些矛盾和問(wèn)題，有的是長(zhǎng)期歷史發(fā)展中積累下來(lái)的，有的是在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中形成的，解決起來(lái)難度較大。 1深化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相應(yīng)的各項(xiàng)改革。二是要深化教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障體制改革。從醫(yī)療衛(wèi)生來(lái)看，要建立農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民得了病看得了病、看得起病。從金融體制來(lái)看，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融體系，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，引導(dǎo)更多的資金能夠進(jìn)入 農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)更多的生產(chǎn)要素諸如人才、技術(shù)流向農(nóng)村，通過(guò)市場(chǎng)盤(pán)活農(nóng)村資源。而城市具有資本聚集的功能，自然成為gdp 的最大貢獻(xiàn)者，城市無(wú)疑就成為各級(jí)政府工作的重點(diǎn)，而且由于城市區(qū)域面積相對(duì)比較小，可以集中力量搞市容市貌建設(shè)、短期內(nèi)就可 以看到政績(jī)。把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入各級(jí)政府的規(guī)劃中，著力于克服和消除規(guī)劃上的空白，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村落布局規(guī)劃等。 。 4 大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng) 產(chǎn)業(yè)。要解決這一問(wèn)題，真正地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，需要轉(zhuǎn)變政府績(jī)效考核體系，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)作為考核的主要內(nèi)容，必然會(huì)引導(dǎo)各級(jí)政府把更大的物力、財(cái)力和注意力轉(zhuǎn)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。引導(dǎo)各級(jí)政府在繼續(xù)搞好城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。三是要深化金融、財(cái)政體制改革。同時(shí)要改革農(nóng)村教育內(nèi)容，逐步構(gòu)建適合農(nóng)村特點(diǎn)的教育體制。體制改革是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的根本動(dòng)力。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，從制度上構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，才能不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步，也才能確保到 2024 年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。但應(yīng)看到，城鄉(xiāng)
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