3積極推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化(文件)
【正文】 要求和重大任務。農村富余勞動力轉移壓力加 大，農民養(yǎng)老等社會保障不健全，農村基層民主政治和政權建設需要加強，一些農民權益受到侵犯。 4 加快推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，是全面建設小康社會的必然要求。這些矛盾和問題，有的是長期歷史發(fā)展中積累下來的，有的是在現實發(fā)展中形成的，解決起來難度較大。 1深化與農村經濟社會發(fā)展相應的各項改革。二是要深化教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障體制改革。從醫(yī)療衛(wèi)生來看，要建立農村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，讓農民得了病看得了病、看得起病。從金融體制來看，大力發(fā)展適合農村特點的現代農村金融制度，創(chuàng)新農村金融體系，放寬農村金融準入政策，引導更多的資金能夠進入 農村，服務于農村經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，引導更多的生產要素諸如人才、技術流向農村，通過市場盤活農村資源。而城市具有資本聚集的功能，自然成為gdp 的最大貢獻者，城市無疑就成為各級政府工作的重點，而且由于城市區(qū)域面積相對比較小，可以集中力量搞市容市貌建設、短期內就可 以看到政績。把農村經濟社會發(fā)展納入各級政府的規(guī)劃中，著力于克服和消除規(guī)劃上的空白，特別是產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村落布局規(guī)劃等。 。 4 大力發(fā)展農村各項 產業(yè)。要解決這一問題，真正地實現城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，需要轉變政府績效考核體系，把農村經濟社會發(fā)展指標作為考核的主要內容，必然會引導各級政府把更大的物力、財力和注意力轉向農村經濟和社會發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。引導各級政府在繼續(xù)搞好城市經濟和社會發(fā)展的同時，更加關注農村經濟和社會發(fā)展。三是要深化金融、財政體制改革。同時要改革農村教育內容，逐步構建適合農村特點的教育體制。體制改革是城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的根本動力。只有統籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，從制度上構筑經濟社會發(fā)展一體化新格局，才能不斷強化農業(yè)基礎，加快農村經濟發(fā)展，保持農民持續(xù)增收，促進農村全面進步，也才能確保到 2024 年實現全面建設小康社會的奮斗目標。但應看到，城鄉(xiāng)
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