3積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化-文庫吧在線文庫
【正文】 科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。只有這樣，才能調(diào)動各方面的積極性，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。 二、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的戰(zhàn)略 舉措實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，需要做出不懈努力。從就業(yè)體制改革來看，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動 第 6 頁 共 7 頁 力有序地從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向城市就業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房等方面與城市居民享有同等待遇，特別是取消城市招工的戶籍限制。一個時期以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以相對滯后，一個重要原因就是對政府的績效考核體系不科學(xué)，更多地看重 gdp，過多地注重城 第 7 頁 共 7 頁 市面貌和功能的改善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只有各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)才有物質(zhì)基礎(chǔ)和雄厚財力，才能促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。 3 加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的規(guī)劃建設(shè)和落實(shí)工作。從財政體制來看，要加大對縣一般性財政轉(zhuǎn)移支付的力度，特別是建立對產(chǎn)糧大縣的利益補(bǔ)償機(jī)制，讓為國家糧食安全作出貢獻(xiàn)的地方財政不受窮，農(nóng)民種糧食不受窮，這樣才能真正做到農(nóng)民愿意種糧，地方政府愿意抓糧食生產(chǎn)，種糧大縣的農(nóng)業(yè)以及各項(xiàng)社會事業(yè)得到更快地發(fā)展。從行政管理體制改革來看，一方面，有條件的地方可以探索省直管縣的體制，擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力和實(shí)力；另一方面，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，探索適合各個地區(qū)特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革模式。近年來，隨著中國 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村土地、資金、 第 5 頁 共 7 頁 人才等要素的流失也在加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。當(dāng)前，農(nóng)村安定和諧面臨許多壓力，存在一些不穩(wěn)定因素。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服
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