【正文】 學發(fā)展，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。對此，一要嚴防關停的 “ 兩高一資 ”企業(yè)死灰復燃，嚴防低水平重復建設。并督促在建工程加快建設進度，盡快形成污染治理能力。 （二）著力強化處罰力度。反觀 *們，認識不到位，力度不夠大，措施不過硬，行動不堅決，仍是主要原因。從省局第一季度巡查及重點污染源在線監(jiān)控情況看，反映出企業(yè)環(huán)境違法情況較多的市有：淮北、 *、合肥、蚌埠、蕪湖、馬鞍山、 XX 市，環(huán)境違法率較高的市為：安慶 %， *%、銅陵 50%、合肥 50%、蚌埠 %。二要加強對重大環(huán)境違法案件的掛牌督辦，并嚴肅追究責任。從目前看，排污收費制度短期內還難以取消。今年排污收 費工作目標任務己經布置下去了，要采取措施，一是將實行排污收費月報制度，并及時通報排污費征收進展情況。 （四）著力加強環(huán)境應急工作 環(huán)境應急管理是綜合環(huán)境 管理的重要組成部分，是保障環(huán)境安全的最后一道防線。一要嚴格按照 “ 五個第一 ” 的要求，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。對于這些安全隱患，不能掉以輕心，要切實抓好整改 落實，并及時開展后督查，確保其安全運行。 （五）著力加強能力建設。希望各市早抓、早行動、抓緊抓實。要善始善終，抓好落實，抓出成效，促進環(huán)境監(jiān)察工作的深入開展和工作效能的全面提升。開展這次淮河流域隱患排查整改工作的背景，是因為近年來淮河流域化工行業(yè)發(fā)展較快，帶來了砷、鉻等新的污染問題，環(huán)境突發(fā)事件由常規(guī)污染物有規(guī)律的頻發(fā)轉變?yōu)榉浅Ｒ?guī)污染物的偶發(fā)，淮河流域水污染防治任務依然非常艱巨。重點督察20*年以來在環(huán)保專項行動以及環(huán)境安全大檢查中發(fā)現的淮河流域化工企業(yè)的取締關閉、停產整治、限期治理等措施的落實情況。要重點查處沒有取得環(huán)評審批文件或安全生產許可證的，不符合產業(yè)政策和環(huán)境準入條件、仍然采用國家明令淘汰的落實生產工藝的，沒有治理設施、污染物超標的 和未按規(guī)定進行危險化學品登記的企業(yè)。對于檢查中發(fā)現的未按照 “ 三同時 ” 要求建設水污染防治設施，以及擅自拆除、閑置或者不正常使用水污染物治理設施的企業(yè)，要依法嚴肅處理。 這項工作時間緊、任務重，請各市抓緊行動，嚴密組織。讓 *們鼓足信心，克難攻堅，以更加飽滿的工作熱情和更加創(chuàng)新的工作態(tài)度，積極投 入到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管實踐中，為推進污染減排中心任務的完成，實現環(huán)境質量的根本好轉做出新的更大貢獻。 同志們， “ 萬物勃發(fā)始于春 ” 。認真落實突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加大流域內 所轄區(qū)域國控、省控斷面和主要飲用水源地的監(jiān)測頻次，增加監(jiān)測因子，同時對主要河流斷面加密監(jiān)測。在去年環(huán)保專項行動的基礎上，進一步督促城鎮(zhèn)污水處理廠加快建設進度、提高運行負荷和出水達標率。二是對涉砷企業(yè)進行全面檢查清理。 根據環(huán)保部的統(tǒng)一部署， *省與 *、 *、 *三省同步開展淮河流域環(huán)境隱患排查整改工作，時間為期一個月。今年以來，省環(huán)監(jiān)局己舉辦了 2 期執(zhí)法人員培訓，第三期也即將開始，各市要積極選派人員參加學習，并結合各自實際組織相關學習培訓，以適應日益繁重的環(huán)境監(jiān)察工作的需要。要扎實開展環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)基礎工作推進年活動，以提高環(huán)境監(jiān)察效能為目標，加強環(huán)境監(jiān)察工作制度、工作程序建設和檔 第 16 頁 共 18 頁 案管理，規(guī)范執(zhí) 法文書，推進政務公開，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，進一步夯實環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管長遠發(fā)展的基礎。 *、 *、*3 市完成標準化驗收；合肥、馬鞍山、銅陵、安慶、宿州、淮北、蕪湖 7 個已驗收的市環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，年內通過國家復核；淮河、巢湖流域 10 個市的 70％、其它 7 市 30％的縣級環(huán)境監(jiān)察機構通過三級標準化驗收。四要加強環(huán)境應急培訓工作。三要深入開展風險排查，增強突發(fā)環(huán)境事件防范能力。從當前 *省的環(huán)境應急管理工作實際來看，還跟不上形勢發(fā)展的需要，主要表現：環(huán)境應急管理機構不健全，職能劃分不統(tǒng)一，工作僅僅局限在制訂預案和對企業(yè)的檢查指導上，尚未形成規(guī)范、完善的突發(fā)環(huán)境事件應急體系，部分市存在 “ 無人、無車、無裝備 ” 的情況；有的市對應急工作重視不夠，沒有將其擺在應有的位置，有的市信息報送不及時，遲報、漏報現象比較突出。三是加強對電力企業(yè)排放氮氧 第 14 頁 共 18 頁 化物排污費的督查；四是加強對全省征收建噪聲排污費的指導和檢查。要繼續(xù)加大排污費征收工作力度，采取過硬措施完成全省 4 億元的目標任務。四要落實省環(huán)保局行政復議、行政處罰和案件移送工作程序的若干規(guī)定，加快形成環(huán)境 案件司法處理的工作機制。 當前，一要做好重點案件的調查處理工作，嚴肅查處一批群 第 13 頁 共 18 頁 眾反映強烈、久拖不決、屢查屢犯、社會影響大、主觀惡意的典型環(huán)境違法案件。其中， XX 市處罰案件 12 起，罰款 51 萬元； XX 市處罰案件 2 起，罰款 萬元；蕪湖處罰案件 2 起，罰款 萬元。去年全省也只有 61件，與江西的處罰無法比，也比不上福建泉州一個市。華東督查中 心將對穩(wěn)定達標率進行核查，