【正文】 學(xué)發(fā)展，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)此，一要嚴(yán)防關(guān)停的 “ 兩高一資 ”企業(yè)死灰復(fù)燃，嚴(yán)防低水平重復(fù)建設(shè)。并督促在建工程加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成污染治理能力。 （二）著力強(qiáng)化處罰力度。反觀 *們，認(rèn)識(shí)不到位，力度不夠大，措施不過硬，行動(dòng)不堅(jiān)決，仍是主要原因。從省局第一季度巡查及重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控情況看，反映出企業(yè)環(huán)境違法情況較多的市有：淮北、 *、合肥、蚌埠、蕪湖、馬鞍山、 XX 市，環(huán)境違法率較高的市為：安慶 %， *%、銅陵 50%、合肥 50%、蚌埠 %。二要加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境違法案件的掛牌督辦，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。從目前看，排污收費(fèi)制度短期內(nèi)還難以取消。今年排污收 費(fèi)工作目標(biāo)任務(wù)己經(jīng)布置下去了，要采取措施，一是將實(shí)行排污收費(fèi)月報(bào)制度，并及時(shí)通報(bào)排污費(fèi)征收進(jìn)展情況。 （四）著力加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作 環(huán)境應(yīng)急管理是綜合環(huán)境 管理的重要組成部分，是保障環(huán)境安全的最后一道防線。一要嚴(yán)格按照 “ 五個(gè)第一 ” 的要求，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。對(duì)于這些安全隱患，不能掉以輕心，要切實(shí)抓好整改 落實(shí)，并及時(shí)開展后督查，確保其安全運(yùn)行。 （五）著力加強(qiáng)能力建設(shè)。希望各市早抓、早行動(dòng)、抓緊抓實(shí)。要善始善終，抓好落實(shí)，抓出成效，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作的深入開展和工作效能的全面提升。開展這次淮河流域隱患排查整改工作的背景，是因?yàn)榻陙砘春恿饔蚧ば袠I(yè)發(fā)展較快，帶來了砷、鉻等新的污染問題，環(huán)境突發(fā)事件由常規(guī)污染物有規(guī)律的頻發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榉浅Ｒ?guī)污染物的偶發(fā)，淮河流域水污染防治任務(wù)依然非常艱巨。重點(diǎn)督察20*年以來在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)以及環(huán)境安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的淮河流域化工企業(yè)的取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等措施的落實(shí)情況。要重點(diǎn)查處沒有取得環(huán)評(píng)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的，不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、仍然采用國(guó)家明令淘汰的落實(shí)生產(chǎn)工藝的，沒有治理設(shè)施、污染物超標(biāo)的 和未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的企業(yè)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的未按照 “ 三同時(shí) ” 要求建設(shè)水污染防治設(shè)施，以及擅自拆除、閑置或者不正常使用水污染物治理設(shè)施的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理。 這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)各市抓緊行動(dòng)，嚴(yán)密組織。讓 *們鼓足信心，克難攻堅(jiān)，以更加飽滿的工作熱情和更加創(chuàng)新的工作態(tài)度，積極投 入到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管實(shí)踐中，為推進(jìn)污染減排中心任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)做出新的更大貢獻(xiàn)。 同志們， “ 萬物勃發(fā)始于春 ” 。認(rèn)真落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加大流域內(nèi) 所轄區(qū)域國(guó)控、省控?cái)嗝婧椭饕嬘盟吹氐谋O(jiān)測(cè)頻次，增加監(jiān)測(cè)因子，同時(shí)對(duì)主要河流斷面加密監(jiān)測(cè)。在去年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促城鎮(zhèn)污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度、提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。二是對(duì)涉砷企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。 根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)一部署， *省與 *、 *、 *三省同步開展淮河流域環(huán)境隱患排查整改工作，時(shí)間為期一個(gè)月。今年以來，省環(huán)監(jiān)局己舉辦了 2 期執(zhí)法人員培訓(xùn)，第三期也即將開始，各市要積極選派人員參加學(xué)習(xí)，并結(jié)合各自實(shí)際組織相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以適應(yīng)日益繁重的環(huán)境監(jiān)察工作的需要。要扎實(shí)開展環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)，以提高環(huán)境監(jiān)察效能為目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作制度、工作程序建設(shè)和檔 第 16 頁 共 18 頁 案管理，規(guī)范執(zhí) 法文書，推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。 *、 *、*3 市完成標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收；合肥、馬鞍山、銅陵、安慶、宿州、淮北、蕪湖 7 個(gè)已驗(yàn)收的市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)通過國(guó)家復(fù)核；淮河、巢湖流域 10 個(gè)市的 70％、其它 7 市 30％的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。四要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)工作。三要深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件防范能力。從當(dāng)前 *省的環(huán)境應(yīng)急管理工作實(shí)際來看，還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)：環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全，職能劃分不統(tǒng)一，工作僅僅局限在制訂預(yù)案和對(duì)企業(yè)的檢查指導(dǎo)上，尚未形成規(guī)范、完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系，部分市存在 “ 無人、無車、無裝備 ” 的情況；有的市對(duì)應(yīng)急工作重視不夠，沒有將其擺在應(yīng)有的位置，有的市信息報(bào)送不及時(shí)，遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象比較突出。三是加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)排放氮氧 第 14 頁 共 18 頁 化物排污費(fèi)的督查；四是加強(qiáng)對(duì)全省征收建噪聲排污費(fèi)的指導(dǎo)和檢查。要繼續(xù)加大排污費(fèi)征收工作力度，采取過硬措施完成全省 4 億元的目標(biāo)任務(wù)。四要落實(shí)省環(huán)保局行政復(fù)議、行政處罰和案件移送工作程序的若干規(guī)定，加快形成環(huán)境 案件司法處理的工作機(jī)制。 當(dāng)前，一要做好重點(diǎn)案件的調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處一批群 第 13 頁 共 18 頁 眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、屢查屢犯、社會(huì)影響大、主觀惡意的典型環(huán)境違法案件。其中， XX 市處罰案件 12 起，罰款 51 萬元； XX 市處罰案件 2 起，罰款 萬元；蕪湖處罰案件 2 起，罰款 萬元。去年全省也只有 61件，與江西的處罰無法比，也比不上福建泉州一個(gè)市。華東督查中 心將對(duì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率進(jìn)行核查，