【正文】 然的貼近與和諧。建設資源節(jié)約型城市，按照低消耗、低污染、高產(chǎn)出的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎設施，避免資源浪費和環(huán)境污染 。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清 潔能源工程。要堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展。要把加強城市管理與提高市 第 14 頁 共 19 頁 民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益 。按照建設數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。 建立城市建設多元化投融資體制，為加大城市建設改造提供有力的保證。對出租車營運權、公交線路經(jīng)營權、道路橋梁冠名權、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權等無形資產(chǎn)應采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預 第 16 頁 共 19 頁 （銷）售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關項目要全力推進，創(chuàng)造 xx 速度，確保辦節(jié)辦會需要。不改革就沒有思路，不開放就沒有出路。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一 體化進程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。要落實人民城市人民建、人民 第 18 頁 共 19 頁 城市人民管的方針，發(fā)動人民群 眾積極參與、全面參與，形成城市建設管理的強大推動力。要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。堅持既要勤政又要廉政，全面推行陽光操作，做到政務公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。完善建設項目公開招拍掛制度，改進標書設計，大幅度增加評標委員數(shù)量，改進競標門檻設置方法。讓我們以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以人一之我十之，人十之我百之的精神，堅定 信心，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)黔中崛起和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。提倡敬業(yè)奉獻、為民務實，強化績效考核、責任追究、群 眾評議，不斷提高城市建設管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務工作能力。城市建設管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領導干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務實精神，全心全意為人民服務。城鎮(zhèn)建設項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設，發(fā)揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內(nèi)推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，十一五期間形成大的跨越。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示 xx 城市建設管理新面貌，進一步樹立 xx 良好對外開 第 17 頁 共 19 頁 放形象。xx 黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆 xx 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年 9 月中旬在我市舉行。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務崗亭、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設施 建設，提供更多便民為民服務。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎設施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎設施、市政公用行業(yè)市場，堅持誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔風險的原則，推進基礎設施建設與市場化經(jīng)營。在全面清理的基礎上，對惡意屯積土地、炒 第 15 頁 共 19 頁 賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。加強 公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。三要構(gòu)建保障體系。合理完善執(zhí)法機構(gòu)設置，區(qū)分行政審批權和執(zhí)法權，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權力主 體相互制約的格局。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。鼓勵推廣運用新技術、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂平改坡工程，今后對民居原 第 13 頁 共 19 頁 則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土 栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化