3機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(文件)
【正文】 部門負(fù)責(zé)，做到部門分工明確，管理范圍清楚，管理權(quán)限統(tǒng)一，有利于提高部門的積極性。三是要強(qiáng)化崗位責(zé)任。按省市要求，縣政府工作部門、政府直屬事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，都要重新開展 “ 三定 ” 。 一是要綜合設(shè)置股室。雖然難度很大，但上級(jí)有要求， 7 月份以后，省市要進(jìn)行評(píng)估，不執(zhí)行規(guī)定不行。有官無兵、官多兵少現(xiàn)象非常普遍。無論是行政編制，還是事業(yè)編制，都只能在中央編辦和省編辦核定的編制總量中調(diào)配。行政編制十分有限。 三是按規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。以上不含紀(jì)檢組長(zhǎng)職數(shù)。 四是機(jī)關(guān)工勤人員實(shí)行以錢養(yǎng)事。我們經(jīng)過調(diào)研，并報(bào)市編辦備案，拿出了具體的實(shí)施辦法，將在適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)。 （一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要細(xì)化具體工作方案，又快又好地落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)?？h編辦作為機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任部門，要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，認(rèn)真研究解決機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。需要開展 “ 三定 ” 的單位共 30 多個(gè)。歸口管理事業(yè)單位 4 個(gè)，即煙葉辦公室、茶葉辦公室、礦產(chǎn)資源管理辦公室、廣播電視臺(tái)。第二階段是 7 月份，檢查督促各單位落實(shí) “ 三定 ”方案，并迎接省市機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。 。 同志們，縣政府機(jī)構(gòu)改革是事關(guān)我縣改革發(fā)展大局的一項(xiàng)重要工作，意義重大，任務(wù)艱巨。政府機(jī)構(gòu)改革，要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和組織人事等各項(xiàng)紀(jì)律，保證改革平穩(wěn)推進(jìn)和各項(xiàng)工作正常開展。具體程序是，各部門將擬訂的 “ 三定 ” 規(guī)定草案報(bào)送縣編辦；編辦與各部門就 “ 三定 ” 方案規(guī)定的問題進(jìn)行協(xié)商溝通，送縣法制辦審核，達(dá)成一致意見后提交縣編委審定，對(duì)于部門職能有爭(zhēng)議達(dá)不成一致的，由縣編委裁定。部門管理機(jī)構(gòu) 2 個(gè)，即扶貧開發(fā)辦公室、物價(jià)局。 （二）要扎實(shí)抓好具體工作的落實(shí)。在機(jī)構(gòu)改革期間，要有大局意識(shí)，部門的工作秩序要正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 不能影響工作。 “ 一把手 ” 要親自抓、負(fù)總責(zé)。 四、周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行 這次機(jī)構(gòu)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，時(shí)間也很緊迫?，F(xiàn)已使用工勤編制的人員按 “ 老人老辦法 ” 的原則保留，隨著自然減員和人員調(diào)出，逐步核銷。因機(jī)構(gòu)改革合并等原因造成領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配的，允許暫時(shí)過渡，以后逐步調(diào)整消化。要將此作為對(duì)市縣政府機(jī) 構(gòu)改革評(píng)估工作的重要內(nèi)容。因此，凡是參與這次改革的部門，編制總量增加不了。我縣縣直黨政群機(jī)關(guān)行政編制為 421名，政法專項(xiàng)編制為 477名。 二是嚴(yán)格控制人員編制。有的部門每增加一項(xiàng)新任務(wù)，就要求增加一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，造成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)膨脹。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制原則上不少于 3 名，換句話說，就是 3 個(gè)人以上才可以設(shè) 1 個(gè)股（室）。 “ 三定 ” 即定職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定編制。按照權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)對(duì)等的要求，創(chuàng)新形式和方法，建立健全績(jī)效評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。二是要核定職責(zé)。 第 7 頁 共 12 頁 （二）理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任。機(jī)構(gòu)改革中，多一個(gè)機(jī)構(gòu)，少一個(gè)機(jī)構(gòu)不是主要目的，我們的目的是要通過機(jī)構(gòu)改革，
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