3基層反映：關(guān)于基層食藥監(jiān)管所標準化建設(shè)的思考(文件)
【正文】 區(qū)）鄉(xiāng)責任體制，切實制定目標考核細則，嚴格從組織領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管、案件查辦、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置、信息報告等 6個方面加強督查與考核。藥品生產(chǎn)企業(yè)主要以中成藥制 第 4 頁 共 7 頁 劑為主，規(guī)模以上藥品生產(chǎn)企業(yè) 5 家，藥品批發(fā)經(jīng)營企業(yè) 39 家，藥品零售經(jīng)營企業(yè) 1827 家，各類 醫(yī)療機構(gòu) 2706 家。 ，裝備設(shè)施差，技術(shù)支撐乏力。 ，保障乏力。按國家、省局要求推進基層監(jiān)管所標準化建設(shè)乏力。 三、加強基層食品藥品監(jiān)管標準化建設(shè)的建議 （一）充實隊伍。按行政執(zhí)法部門預(yù)算食品藥品監(jiān)管部門的公業(yè)務(wù)費，以滿足監(jiān)管工作的實際需 要。國家、省、市出臺相應(yīng)政策，統(tǒng)一基層監(jiān)管所機構(gòu)名稱、人員配置，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所人員的主體身份。 第 7 頁 共 7 頁 （唐教均） 。 （五）規(guī)范運行。國家、省、市加大基層監(jiān)管執(zhí)法能力培訓(xùn)，重點傾向于一線，有針對性的開展法律知識、日常監(jiān)管技能、執(zhí)法辦案技巧等培訓(xùn)，合力打造法律素養(yǎng)高、精通業(yè)務(wù)、善于監(jiān)管的職業(yè)化、專業(yè)化監(jiān)管隊伍。 （二）加大投入。一是在查辦案件過程中，特別是涉及違法犯罪，監(jiān)管相對人時有毀滅證據(jù)、對抗執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生，而現(xiàn)行的法規(guī)體系，食品藥品監(jiān)管缺乏強制措施，不僅難以保障執(zhí)法人員的人身安全，甚至還會面臨追責的危險；二是技術(shù)支撐弱，目前監(jiān)管的手段僅靠眼看、手摸、鼻聞，缺乏監(jiān)管技術(shù)支撐。食品藥品監(jiān)管部門作為行政執(zhí)法單位，但在經(jīng)費預(yù)算時當成一般事業(yè)單位來預(yù)算，監(jiān)管經(jīng)費嚴重不足，僅靠人頭經(jīng)費難以滿足監(jiān)管工作的實際需要。 （二）原因分析
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