3關(guān)于集體林權(quán)改制的意見(文件)
【正文】 下，鼓勵產(chǎn)權(quán)明晰的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)通過多種方式有序流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并到區(qū)林業(yè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。 （三）健全林業(yè)投融資機(jī)制。引導(dǎo)鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分參與林業(yè)建設(shè)，努力形成政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、多元投入、社會參與的林業(yè)投融資機(jī)制。引導(dǎo)和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、森林經(jīng)營方案編制等中介服務(wù)健康發(fā)展。個人之間、個人與村集體之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府依法處理；單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由區(qū)級以上人民政府依法處理。引導(dǎo)農(nóng)民制定村規(guī)民約，自愿成立民間護(hù)林防火和有害生物防治組織，健全森林災(zāi)害聯(lián)防和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與的防災(zāi)、減災(zāi)和防治體系。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）強(qiáng)化管理，搞好服務(wù)。各級財政要安排集體林權(quán)制度改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障改革順利進(jìn)行。 。各群眾團(tuán)體和社會組織要發(fā)揮各自作用，為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革貢獻(xiàn)力量。要深入開展調(diào)查研究，精心制定改革方案，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層干部，要以身作則，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，及時化解矛盾，維護(hù) 第 7 頁 共 7 頁 農(nóng)村穩(wěn)定，確保林權(quán)制度改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)全區(qū)集體林權(quán)制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。要建立長期穩(wěn)定的林業(yè)投資增長機(jī)制。 第 6 頁 共 7 頁 （六）完善森林 資源保護(hù)體系。林權(quán)糾紛調(diào)處應(yīng)以當(dāng)事人協(xié)商解決為主。扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營。建立健全林權(quán)抵押貸款制度，完善林業(yè)貸款財政貼息
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