【正文】 包經(jīng)營權(quán)人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，可自主確定林權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)對象和流轉(zhuǎn)價格，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用。建立林地、林木流轉(zhuǎn)制度和森林資源資產(chǎn)評估機制，實施林地、林木流轉(zhuǎn)評估制度，規(guī)范評估行為，維護(hù)交易雙 方合法權(quán)益。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，加強森林資源保護(hù)，依法打擊亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法行為。 （三）搞好協(xié)作，密切配合。要制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，加強年度檢查考核，對成績突出的表彰獎勵，對完不成任務(wù)的通報批評。當(dāng)事人不能協(xié)商解決的，由區(qū)、鎮(zhèn)、村組織協(xié)調(diào)解決。 （二）規(guī)范森林資源有序流轉(zhuǎn)。 （三）放活經(jīng)營權(quán)。 二、改革范圍和目標(biāo) （一）改革范圍。 三、主要任務(wù) （一）明晰產(chǎn)權(quán)。 （五）保障收益權(quán)。 （三）健全林業(yè)投融資機制。引導(dǎo)農(nóng)民制定村規(guī)民約，自愿成立民間護(hù)林防火和有害生物防治組織，健全森林災(zāi)害聯(lián)防和應(yīng)急反應(yīng)機制，逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與的防災(zāi)、減災(zāi)和防治體系。各級財政要安排集體林權(quán)制度改革專項經(jīng)費，保障改革順利進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層干部，要以身作則，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，及時化解矛盾，維護(hù) 第 7 頁 共 7 頁 農(nóng)村穩(wěn)定，確保林權(quán)制度改革順利進(jìn)行。林權(quán)糾紛調(diào)處應(yīng)以當(dāng)事人協(xié)商解決為主。嚴(yán)格控制公益林采伐，依法進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，合理控制采伐方式和強度。區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，承辦區(qū)政府交辦的林權(quán)登記造冊、核發(fā)證書、檔案管理、流轉(zhuǎn)管理、林地承包爭議仲裁、林權(quán)糾紛調(diào)處等工作。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得