3關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(文件)
【正文】 五、健全人才順暢流動機(jī)制 （十七）破除人才流動障礙。 （十八）暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才流動渠道。重大人才工程項(xiàng)目適當(dāng)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。 六、強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制 （二十）加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立人才引進(jìn)使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)制，防控知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。允許科技成果通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。探索高校、科研院所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人才獲得現(xiàn)金與股權(quán)激勵管理辦法。高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意，可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報(bào)酬。總結(jié)推廣各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化模式，打造一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間。支持地方、部門和用人單位設(shè)立引才項(xiàng)目，加強(qiáng)動態(tài)管理。對引進(jìn)人才充分信任、放手使用，支持他們深度參與國家計(jì)劃項(xiàng)目、開展科研攻關(guān)。整合人才引進(jìn)管理服務(wù)資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)與職能配置。完善國際組織人才培養(yǎng)推送機(jī)制。堅(jiān)持人 第 11 頁 共 13 頁 才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，將人才發(fā)展列為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)。創(chuàng)新人才工作服務(wù)發(fā)展政策，鼓勵和支持地方開展人才管理改革試驗(yàn)探索。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善人才發(fā)展投入機(jī)制，加大人才開發(fā)投入力度。創(chuàng)新人才與資本、技術(shù)對接合作模式。 第 12 頁 共 13 頁 九、加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo) （二十八）完善黨管人才工作格局。理順黨委和政府人才工作職能部門職責(zé)，將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)列入相關(guān)職能部門三定方案。 （三十）堅(jiān)持對人才的團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)服務(wù)。完善專家決策咨詢制度，暢通建言獻(xiàn)策渠道，充分發(fā)揮新型智庫作用。鼓勵支持各地區(qū)各部門因地制宜，開展差別化改革探索。加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心支持人才發(fā)展體制機(jī)制改革的良好氛圍。有關(guān)方面要抓緊制定任務(wù)分工方案，明確各項(xiàng)改革的進(jìn)度安排。加強(qiáng)優(yōu)秀人才和工作典型宣傳，營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失 敗 第 13 頁 共 13 頁 的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。制定加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家工作意見，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制。建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化考核指標(biāo)， 加大考核力度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部評價(jià)的重要依據(jù)。改進(jìn)黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。調(diào)整和規(guī)范人才工程項(xiàng)目財(cái)政性支出，提高資金使 用效益。鼓勵各類優(yōu)秀人才投身國防事業(yè)，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，建立軍地人才、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化對接機(jī)制。堅(jiān)持人才發(fā)展與實(shí)施重大國家戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局同步謀劃、同步推進(jìn)。研究制定維護(hù)國家人才安全的政策措施。鼓勵支持人才更廣泛地參加國際學(xué)術(shù)交流與合作，完善相關(guān)管理辦法。完善引才配套政策，解決引進(jìn)人才任職、社會保障、戶籍、子女教育等問題。擴(kuò)大來華留學(xué)規(guī)模，優(yōu)化外國留學(xué) 生結(jié)構(gòu)，提高政府獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，出臺學(xué)位研究生畢業(yè)后在華工作的相關(guān)政策。實(shí)行更積極、更開放、 第 10 頁 共 13 頁 更有效的人才引進(jìn)政策，更大力度實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃（國家千人計(jì)劃），敞開大門，不拘一格，柔性匯聚全球人才資源。鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚。 （二十二）
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