3關于州發(fā)展勞務經(jīng)濟的思考(文件)
【正文】 農(nóng)村剩余勞動力提供了廣闊的就業(yè)空間。國務院今年頒布的《關于做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》為農(nóng)民工進城務工提供了政策保障。這是貧困地區(qū)文化落后的客觀條件決定的。 三、加快我州勞務經(jīng)濟發(fā)展的對策 從總體上說，目前我州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，勞務經(jīng)濟的發(fā)展尚處于自發(fā)、分散和組織化程度低的初級階段，必須根據(jù)勞務經(jīng)濟發(fā)展初級階段的特點，遵循勞務經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，積極引導促進勞務經(jīng)濟的發(fā)展。按照經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律的要求，在縣市建立健全勞務經(jīng)濟工作機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障服務站，完善工作職責，明確工作任務，切實搞好組織服務工作。一是整合我州現(xiàn)有的教育資源，把州農(nóng)校、經(jīng)貿(mào)學校、技工學校、交通學校等中專學校整合建立職業(yè)技術學院，辦成我州職業(yè)技能培訓的大本營。三是以提高職業(yè)技能為重點，加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。首先，完善信息溝通渠道。第二，創(chuàng)造勞務輸出的品牌。根據(jù)市場需求，我州２００３ — 2024年，全州新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)２０萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達到５０萬人，年勞務收入突破２０億元；2024 —2024年，轉(zhuǎn) 移就業(yè)總量達６０萬人，年勞務收入突破３０億元。二是改革戶籍管理制度。建 立和完善務工人員的法律服務工作，把勞務經(jīng)濟和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入法制化軌道，保障農(nóng)民工的合法權益。要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供稅費優(yōu)惠，加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持和金融服務力度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境。農(nóng)民工返鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)是勞務經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，鼓勵引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。三是要改革社會保障制度。一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營。樹立人吃苦耐勞而又不缺智慧，好學上進而又愛崗敬業(yè)的新型勞動力形象，提高外出務工群眾的知名度，形成品牌，增強在勞務市場中的競爭力。變農(nóng)村勞動力的自發(fā)盲動為市場組織的有序流動，形成城鄉(xiāng)結合、統(tǒng)一、開放、規(guī)范、高效的勞動力市場網(wǎng)絡。 （三）健全勞動力輸出服務體系，提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化、市場化程度。二是加大對農(nóng)村教育的投入，從基礎教育、職業(yè)教育、成人教育三個環(huán)節(jié)入手，加強農(nóng)村職業(yè)技術培訓。農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低，是發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，推進勞務經(jīng)濟擴量提質(zhì)的前提。 （一）加強對勞務經(jīng)濟的領導，引導支持勞務經(jīng)濟發(fā)展。因為素質(zhì)不高導使勞動力價格低，工資收入少。主要表現(xiàn)在：一是從政府及其管理部門來看，還存在對勞務經(jīng)濟認識不高的問題。四是農(nóng)村穩(wěn)定承包經(jīng)營的經(jīng)濟體制與不斷開放的政策環(huán)境為勞務經(jīng)濟的發(fā)展提供了政策環(huán)境。二是城鄉(xiāng)收入差距的擴大誘使農(nóng)民逐漸擺脫土地的束縛向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移發(fā)展。如到2024年止， XX 縣區(qū)務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦 “ 回流型 ” 企業(yè)３０多個，引進各類技術１００多項，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。外出打工人員大部分民工繼續(xù)保留土地的承包權，忙時種地，閑時打工經(jīng)商，具有兼業(yè)性和候鳥性的特點。我
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