3關(guān)于加強縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的調(diào)查與思考(文件)
【正文】 成員積極性的調(diào)動和班子整體作用的發(fā)揮；個別班子成員過分強調(diào)分工負責(zé)，造成 quot。 第八，從知人善任能力看，縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在選好人、用好人的機制建設(shè)上有待進一步完善；有的領(lǐng)導(dǎo)班子求才若渴的緊迫感不強；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上還受到論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等傳統(tǒng)觀念的束縛。 第十，從自我凈化能力看，縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子對自身廉政建設(shè)抓得不緊、降低要求的現(xiàn)象仍然存在。結(jié)合 quot。根據(jù)縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的 不同職級、不同崗位特點，分別制定崗位素質(zhì)標準說明書，明確不同崗位的素質(zhì)能力要求。一是開展大規(guī)模培訓(xùn)干部。三是堅持完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度。 第 8 頁 共 11 頁 第三，搞好輪崗交流，加強實踐鍛煉。一是端正選人用人導(dǎo)向。十一五 quot。、 quot。做到 quot。三個轉(zhuǎn)變 quot。特別是嚴格執(zhí)行民主推薦程序，規(guī)范個人推薦行為，正確運用推薦結(jié)果。二是注重職能協(xié)調(diào)，科學(xué)配置 quot。交叉任職，協(xié)調(diào) quot?？茖W(xué)配置。下 quot。用共同的理想信念、奮斗目標團結(jié)班子，用經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)凝聚班子。四大班子 quot。 （三）強化執(zhí)政意識，提高執(zhí)政水平 第一，創(chuàng)新執(zhí)政理念，改革和完善執(zhí)政方式。健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主評議等各項民主制度，充分保障和落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h（市）區(qū)黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力研究帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，協(xié)調(diào)好 quot?？h（市）區(qū)政府要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨委重大決策，自覺接受人大監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見建議，緊緊圍繞第一要務(wù)，切實把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)上來。將總體目標科學(xué)分解到班子、到人頭，形成各司其 職、各負其責(zé)、群策群力、共謀發(fā)展的大好局面。工作步調(diào)協(xié)調(diào)一致，互相支持配合。要合理劃分工作層次，理清工作思路，抓住工作重點，明確工作責(zé)任，形成分類推進的有效機制。按照既民主又集中的要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保議事具有廣泛性、決策具有民主性、決 第 11 頁 共 11 頁 議具有權(quán)威性。落實溝通協(xié)調(diào)機制，使 quot。 第三，健全工作制度，提高執(zhí)政效率。之間的關(guān)系。牢固樹立法律至上的觀念，注意把經(jīng)濟社會生活導(dǎo)向法律化運行的軌道。在準確把握縣情、鄉(xiāng)情、民情的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的宏觀決策、制度安排和執(zhí)政行為，推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展。三是把加強團結(jié)作為制度建設(shè)的重要著力點。二是把加強團結(jié)作為一把手的重要政治責(zé)任。 第三，把加強團結(jié)作為增 強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的保證。嚴格控制任期內(nèi)職務(wù)變動，從而保持工作連續(xù)性，強化目標責(zé)任。執(zhí)政行為，促進 quot。通過探索 quot。一是遵循用人規(guī)律，改善班子整體結(jié)構(gòu)。四是擴大干部選拔任用工作的民主。即：
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