【正文】 起長期、穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉到基層。 xx年為 “ 十個全覆蓋 ” 收官之年，要確保衛(wèi)生室基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)任務(wù)圓滿完成。鼓勵社會資本投資建設(shè)康復(fù)、老年護理、臨終關(guān)懷和蒙醫(yī)中醫(yī)特色鮮明的特色醫(yī)療機構(gòu)。健全全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷三大基礎(chǔ)資源庫，促進健康大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生和監(jiān)督管理的深度融合，推進 “ 互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療 ” 的建設(shè)和應(yīng)用，促進基礎(chǔ)信息資源的開放和共享。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，認(rèn)真做好政策解讀，依法組織實施全面兩孩政策。扎實推動“ 兩綱 ” 中期指標(biāo)任務(wù)的落實，完成婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)整合，推進服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。落實好計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)政策，扎實推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，城鄉(xiāng)目標(biāo)人群覆蓋率達到 80%以上。 三是廣泛開展 “ 生育關(guān)懷 o 幸福家庭 ” 創(chuàng)建活動。持續(xù)強化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)管理。加強臨床路徑管理，擴大病種數(shù)量。深化 “ 平安醫(yī)院 ” 創(chuàng)建活動，加強保健服務(wù)能力建設(shè)，做好重大活動醫(yī)療保障工作。 （六）全面提升公共衛(wèi)生服 務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，做好應(yīng)急儲備和技能演練，確保衛(wèi) 生應(yīng)急隊伍來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實好蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目、服務(wù)能力提升項目，強化蒙中醫(yī)機構(gòu) “ 治未病 ” 和防治重大疑難疾病能力建設(shè)。我市在深化旗縣級公立醫(yī)院改革的同時，統(tǒng)籌推進了旗縣級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院改革，但在某些優(yōu)惠政策落實上，仍不盡如人意。學(xué)術(shù)傳承工作要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定條件，既要選好 “ 師傅 ” ，又要配好 “ 徒弟 ” ，同時要做好檢查督導(dǎo)和考核考評工作。制定和落實專業(yè)人才引進扶持和優(yōu)惠政策。依托 “ 京蒙對口幫扶 ” 合作平臺，強化緊缺急需高層次人才的引進和培養(yǎng)。各旗縣醫(yī)院都要 建設(shè) 2 個領(lǐng)先（重點）學(xué)科。 （一）強力推進基層衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。做好現(xiàn)行衛(wèi)生計生法律規(guī)章以及重大決策的調(diào)研評估工作，進一步梳理衛(wèi)生計生行 第 22 頁 共 25 頁 政部門權(quán)力，拉出清單，向社會公布。推進政務(wù)信息公開，定期公布重大決策、財務(wù)支出、辦事流程和辦結(jié)時限，增加政務(wù)工作透明度。要建立分工明確、績效量化、考核科學(xué)、獎懲分明的激勵約束機制，激勵衛(wèi)生計生干部強素質(zhì)、勤履職、提效能。深入貫徹學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和從嚴(yán)治黨 “1+3” 制度，強化系統(tǒng)內(nèi)部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，堅守道德底線、紀(jì)律紅線，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，努力打造 “ 服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意 ” 的衛(wèi)生計生行業(yè)形象。充分發(fā)揮市區(qū)兩級愛衛(wèi)會及其辦公室的職能作用，明確劃分各部門和單位的工作職責(zé)和任務(wù)，加強與各部門和單位的溝通和協(xié)調(diào)，形成全社會參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。強化責(zé)任追究，確保各項創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)件件有落實。即提高貧困人口新農(nóng)合門診報銷水平，提高政策范圍內(nèi)報銷比例，增長幅度不低于 5 個百分點；降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險報銷起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。 同志們，衛(wèi)生計生工作是重大民生工程。 。讓我們在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以勇于創(chuàng)新的精神，堅韌不拔的信心，求真務(wù)實的作風(fēng)，加快推進全市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，為保障全市人民群眾的身體健康，促進我市經(jīng) 第 25 頁 共 25 頁 濟社會全面發(fā)展作出新的更大貢獻。第七件實事是王學(xué)豐書記在市委三屆六次全委擴大會議上，針對醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧提出力爭每年為貧困人口免費體檢 1 次。 （六）強力推進 7 件惠民實事的實施。嚴(yán)格對照《烏蘭察布市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考評細則》，以專項整治為抓手，在治理主干道、主街道的同時，重點加大背街小巷、院落小區(qū)的治理。以干部下基層推進 “ 四個全面 ” 的落實和 “ 十個全覆蓋 ” 為載體，發(fā)揮黨組織的核心作用，推進基層服務(wù) 型黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉 政建設(shè) “ 兩個責(zé)任 ” ，堅持 “ 一崗雙責(zé) ” ，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。對因懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)而造成工作任務(wù)沒有及時落實的單位和個人，要啟動追責(zé)程序，對當(dāng)事人和單位進行問責(zé)追責(zé)。 （三）強力推進效能考核和問責(zé)制度。加強依法行政目標(biāo)責(zé)任考核，推進績效管理和行政問責(zé)制度的實施。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構(gòu)整合還沒有啟動，工作任務(wù)部署和落實 “ 兩張皮 ” ，各旗縣市區(qū)要加快改革步伐，確保 xx 年 5 月底前全部完成。年內(nèi)，完成旗縣281人和市直 254人的全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員招聘工作。加強自治區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點學(xué)科和重點實驗室動態(tài)管理，啟動第三輪評審工作。 （八）補短 板，強化人才引進和培養(yǎng)。借助 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥，推進蒙中醫(yī)藥創(chuàng)新。 三是深入開展名老蒙中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)繼承和創(chuàng)新工作。加強基層蒙中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，提升蒙中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。 （七）深入推進蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。健全以重性精神病、高血壓、糖尿病管理為重點的慢性和非傳染性疾病的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)管理考評體系。認(rèn)真落實中央 “ 五個一批 ” 扶貧工作精神，在完善 XX 縣區(qū)醫(yī)療健康精準(zhǔn)扶貧試點工作的基礎(chǔ)上， xx 年，完成全市各貧困旗縣醫(yī)療健康精準(zhǔn)扶貧項目落實，改變過去單體的、零散的扶貧對接模式，實現(xiàn) “ 政府主導(dǎo)，部門參與，市場推動 ” 的精準(zhǔn)扶貧新模式。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。在市二醫(yī)院、 XX 縣區(qū)醫(yī)院、 XX縣區(qū)醫(yī)院、 XX 縣區(qū)醫(yī)院、 XX 縣區(qū)醫(yī)院等 5 所創(chuàng)建為二甲的基礎(chǔ)上，年內(nèi)，確保醫(yī)專附院、市三醫(yī)院、察右前旗醫(yī)院和 XX 縣區(qū)醫(yī)院創(chuàng)二甲，完成對其余旗縣級公立醫(yī)院創(chuàng)二甲的初評工作。加大 “ 新家庭計劃 ” 和 “ 養(yǎng)老照護 ” 等家庭發(fā)展項目的落實力度，健全完善包括生育支持、幼兒養(yǎng) 育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭健康服務(wù)體系。推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化，鞏固完善流動人口信息互通、服務(wù)互補、管理互動的 “ 一盤棋 ” 工作機制，關(guān)懷關(guān)愛流動人口和留守人群，促進社會融合。加強兒科、產(chǎn)科建設(shè)，強化孕產(chǎn)婦和新生兒急危重癥救治能力建設(shè)，建立轉(zhuǎn)診綠色通道，確保母嬰安全。實行生育登記服務(wù)制度，優(yōu)化辦理程序，全面推行網(wǎng)上辦事，進一步簡政便民。 （三）穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺? 六是加快推進衛(wèi)生計生信息化建設(shè)。大力開展健康管理服務(wù)，引導(dǎo)和促進健康投資和健康消費。鞏固鄉(xiāng)村一體化 “ 五統(tǒng)一 ” 管理成果，落實好鄉(xiāng)管村、村醫(yī)包戶的基本公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任制度。按照《烏蘭察布市社區(qū)醫(yī)生與居民契約式服務(wù)實施方案》，合理設(shè)置家庭醫(yī)生服 務(wù)團隊，每個團隊負(fù)責(zé)600800 戶人口的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民可自愿選擇團隊簽訂服務(wù)協(xié)議。 四是鞏固和完善基層運行新機制。要完善疾病應(yīng)急救助制度，做好與基本醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助等制度的銜接。規(guī)范新農(nóng)合報銷程序，進一步擴大重 大疾病醫(yī)療保