【正文】 進(jìn)。市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，調(diào)整了愛衛(wèi)會機(jī)構(gòu)。分解細(xì)化了創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務(wù)，落實到每一個成員單位，按完成時限倒排日程。餐廚垃圾處理廠、標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所等創(chuàng)衛(wèi)重點工程項目正在加緊規(guī)劃，沙河渠改造工程已經(jīng)開工。邀請國家和自 第 6 頁 共 25 頁 治區(qū)相關(guān)專家進(jìn)行了 2 次培訓(xùn)指導(dǎo)、 1 次模擬暗訪。 （四）醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量持續(xù)提升。 —— 醫(yī)療質(zhì)量與技術(shù)管理更加規(guī)范。繼續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量安全、“ 三好一滿意 ” 、 “ 優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù) ” 等專項活動，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。積極開展等級醫(yī)院評審創(chuàng)建活動。完成市中心醫(yī)院創(chuàng)三甲初評和市第二醫(yī)院等 5 所綜合醫(yī)院創(chuàng)二甲評審工作。認(rèn)真開展臨床路徑管理。二級綜合醫(yī)院選擇了 50 個病種、三級醫(yī)院選擇 60 個病種入組臨床路徑；基于臨床路徑基礎(chǔ)，開展單病種限價，二級醫(yī)院開展了10 個病種、三級醫(yī)院開展了 15 個病種的限價。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)管理。嚴(yán)把醫(yī)護(hù)人 員資質(zhì)注冊、變更關(guān)，全面完成第二周期醫(yī)師定期考核。 —— 蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升。開展了蒙中醫(yī)院等級評審工作，完成 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)蒙中醫(yī)院二級甲等和察右后旗、XX 縣區(qū)蒙中醫(yī)院二級乙等醫(yī)院申報工作。強(qiáng)化市蒙中醫(yī)院重點學(xué)科和專科建設(shè)，提升了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。以基層蒙中醫(yī)藥規(guī)范化建設(shè)為重點，實施基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和 42%的村衛(wèi)生室具備了蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力。市蒙中醫(yī)院、 XX 縣區(qū)中醫(yī)院分別開工建設(shè)了康復(fù)理療中心和 “ 治未病 ” 中心。 —— 衛(wèi)生計生人才隊 伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大力開展基層衛(wèi)生 第 7 頁 共 25 頁 計生人員培訓(xùn)，舉辦全市各類基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)班 6 期、計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 3 期，累計培訓(xùn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育工作人員 2270 余人次， 63 人通過了自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考試。共培養(yǎng) 199 名農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生，其中29 名接受了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。 1343 名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生接受鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育。舉辦了京蒙衛(wèi)生對口幫扶信息化管理人員培訓(xùn)班和衛(wèi)生專項人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員 160 余人次。 —— 對口支援工作進(jìn)一步深化。簽署了《 XX 省衛(wèi)生計生委 o烏蘭察布市人民政 府 xx— 2024 衛(wèi)生對口支援與技術(shù)協(xié)作協(xié)議》，全市 13所公立醫(yī)院與 XX省各醫(yī)院建立了對口支援與技術(shù)協(xié)作關(guān)系。 XX 省衛(wèi)生計生委選派的醫(yī)療專家組分赴市中心醫(yī)院、市第二醫(yī)院、市第三醫(yī)院開展了 “ 草原情 o 送溫暖健康行 ” 大型義診和教學(xué)活動。完成北京社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與烏蘭察布市 17 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的幫扶對接。打造 XX 縣區(qū) “ 醫(yī)療健康扶貧項目示 XX 縣區(qū) ” ，對已確定的 6917 人因病致貧戶實施精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實施 “ 萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程 ” 。在全市二級以上醫(yī)院文化衛(wèi)生科技 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動中，組織義診活動 20余次，受診病人 2500人次， 發(fā)放藥品 10 余萬元。 （五）衛(wèi)生計生綜合保障不斷鞏固 —— 衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。市衛(wèi)生園區(qū)建成并投入使用。完成 2 所縣級綜合醫(yī)院、 1 所蒙中醫(yī)院改擴(kuò)建，新建 10 所 第 8 頁 共 25 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 651 所標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。 —— 依法行政和綜合執(zhí)法能力穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)市本級行政審批制度改革，簡政放權(quán)，下放行政許可項目 3 項，重新梳理出 121 項權(quán)力目錄清單，修訂了行政審批流程圖和辦事指南，壓縮了審批時限，優(yōu)化了審批流程，審批事項全部納入市政府政務(wù)服務(wù)中心實行一站式辦理， 并通過政務(wù)中心和門戶網(wǎng)站向全社會公示。綜合執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)。以傳染病防治、公共場所衛(wèi)生等為重點，強(qiáng)化日常監(jiān)督。加大出生人口性別比綜合治理力度，聯(lián)合公安、食藥等部門開展了整治 “ 兩非 ” 專項行動。集中開展了整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專項行動，責(zé)令停業(yè)整頓 67 戶次。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制。 —— 黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)不斷改善。深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨 “1+3” 制度體系。召開了行業(yè)黨建工作座談會和黨組織書記黨建工作述職會，扎實開展 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育，基層黨建工作日趨完善。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個責(zé)任 ” ，推動完成了紀(jì)檢監(jiān)察 “ 三轉(zhuǎn) ” 工作。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè) “ 九不準(zhǔn) ”規(guī)定，實施 “ 高值醫(yī)用耗材陽光采購 ” 、 “ 誠信計生 ” ，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。 xx年是 “ 十二五 ” 收官之年。衛(wèi)生計生系統(tǒng)全體干部職工，同心同德，攻堅克難，全面完成 “ 十二五 ” 衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī) 第 9 頁 共 25 頁 劃和醫(yī)改計劃，為 “ 十二五 ” 畫上了圓滿的句號。五年內(nèi)，各級政府衛(wèi)生計生投入迅速增長，衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，新農(nóng)合保障水平穩(wěn)步提升，重大疾病防治和衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)可及性不斷提高，計劃生育單獨兩孩政策穩(wěn)步有序?qū)嵤??？?結(jié)盤點五年來工作，人民健康水平顯著提高。床位數(shù)達(dá)到 張 /千人口，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到 人 /千人口，注冊護(hù)士達(dá)到 人 /千人口。平均人口出生率為‰ ，自然增長率 ‰ ，符合政策生育率 %，綜合節(jié)育率 %，出生人口性別比 ，出生缺陷一級預(yù)防覆蓋率93%。與 “ 十一五 ” 相比，嬰兒死亡率由 ‰ 下降到 ‰ ，孕產(chǎn)婦死亡率由 ， 5 歲以下兒童死亡率由 ‰ 下降到 ‰ ，住院分娩率由 97%提高到%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng) 管理率由 91%提高到 %， 06 歲兒童系統(tǒng)保健率由 %提高到 %，婚檢率由 65%提高到 %，全市戶籍人口人均期望壽命由 72 歲提高到 74 歲。衛(wèi)生計生事業(yè)的長足發(fā)展，為全面建成小康社會打下了堅實的健康基礎(chǔ)。 這些成績的取得，得益于上級衛(wèi)生計生行政部門的關(guān)心和支持，得益于各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門和社會各界的鼎力相助，得益于全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏和艱辛努力。在此，我代表市衛(wèi)計委，向長期關(guān)心支持衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門和社會各界 表示衷心 第 10 頁 共 25 頁 的感謝，向全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。 在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與陳舊的醫(yī)院管理體制和運行機(jī)制的矛盾，仍然是困擾我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的主要矛盾；改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分旗縣公立醫(yī)院取消藥品加成后的補(bǔ)償政策沒有得到很好落實，蒙中醫(yī)機(jī)構(gòu)人員編制未達(dá)到機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；疾病防治形勢依然嚴(yán)峻，重大傳染病和新發(fā)傳染病嚴(yán)重威脅人民的健康，慢性病防治任務(wù)十分艱巨；衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，服務(wù)能力和 水平低下，病源向上轉(zhuǎn)診和外出就診率高沒有得到有效控制；基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量上基本能夠保證，但質(zhì)量上仍然存在一定差距。這些問題，需