【正文】 生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考試。強(qiáng)化市蒙中醫(yī)院重點學(xué)科和?？平ㄔO(shè)，提升了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)管理。積極開展等級醫(yī)院評審創(chuàng)建活動。邀請國家和自 第 6 頁 共 25 頁 治區(qū)相關(guān)專家進(jìn)行了 2 次培訓(xùn)指導(dǎo)、 1 次模擬暗訪。 —— 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作有序推進(jìn)。 —— 婦幼健康服務(wù)水平顯著提高。 —— 基本公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急能力不斷加強(qiáng)。 第 5 頁 共 25 頁 —— 重大疾病得到有效防控。在 “ 新家庭計劃 —— 家庭發(fā)展能力建設(shè) ” 項目試點工作中，助推 7 個旗縣設(shè)立了 10 個嬰幼兒早期教育基地， 5 個旗縣設(shè)立青春期健康教育基地， 3 旗縣開展養(yǎng)老照護(hù)工作。加強(qiáng)流動人口信息服務(wù)平臺管理，旗縣平臺應(yīng)用率 100%，流動人口重點信息及時反饋率 92%。簡化辦理程序，明確辦理時限，特殊情況實行全程代辦和承諾制服務(wù)，努力把好事辦好， 第 4 頁 共 25 頁 實事辦實。五是深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。三是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。一是全面開展 “ 建設(shè)群眾滿意的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ” 活動。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用政策，強(qiáng)化采購、配送、結(jié)算和使用的全程監(jiān)管，藥品網(wǎng)上采 購和配送進(jìn)一步規(guī)范。對一次住院費用超過 3 萬元的，第一次報銷后個人自付部分再報銷 50%。 xx 年全市參合 萬人，實現(xiàn)了常住人口全覆蓋，各級財政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到 380元。卓資等 6 個旗縣完成了醫(yī)院院長招聘，其余 4 個旗縣正在招聘中。在繼續(xù)深化察右后旗等原 第 2 頁 共 25 頁 有 5 個試點旗縣改革的基礎(chǔ)上，除集寧區(qū)外，其余 5 個旗縣市全部推開了縣級公立醫(yī)院綜合改革。按照改革進(jìn)程，順利完成了市縣兩級衛(wèi)生計生行政機(jī)構(gòu)整合，確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷的平穩(wěn)過渡。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全國、全區(qū)衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結(jié) xx 年及 “ 十二五 ” 時期衛(wèi)生計生工作成就，把握形勢，明確 “ 十三五 ” 時期的總體發(fā)展思路，安排部署 xx 年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實干，確保為 “ 十三五 ” 時期衛(wèi)生計生改革發(fā)展開好局、起好步。一會兒，張翔副市長將要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。一年來，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)凝心聚力，攻堅克難，各項工作取得了顯著成績。健全完善了公立醫(yī)院改革政策體系，出臺 綜合改革文件 28 個。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和人員培訓(xùn)，全年共召開公立醫(yī)院改革專題會議 6 次，集中檢查督導(dǎo) 8 次，舉辦醫(yī)改培訓(xùn)班 5 期，培訓(xùn)各級各類人員 329 人次。門診統(tǒng)籌取消起付線和封頂線，單次門診補(bǔ)償比例 70%。全年受益人口 萬，實際報銷比例達(dá)到 55%，位居全區(qū)第三。積極推進(jìn)常用低價 第 3 頁 共 25 頁 藥品和高值醫(yī)用耗材陽光采購，在藥品采購平臺篩選出 200 多個品規(guī)的非基本藥物，供基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遴選使用和新農(nóng)合報銷，避免了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非基本藥物盲從采購。全市 18 所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過了自治區(qū)衛(wèi)計委驗收，其中 XX 縣區(qū)德善中心衛(wèi)生院和察右前旗黃茂營中心衛(wèi)生院獲得了全國首批 “ 群眾最滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”稱號。在原有集寧區(qū) 7 所的基礎(chǔ)上，察右前旗等 5 個旗縣分別建成 1 所標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其余旗縣市正在建設(shè)中。深化人事分配制度改革，完善績效考核制度，調(diào)動基層醫(yī)療服務(wù)人員積極性。自 “ 單獨兩孩 ” 政策實施以來，依法審批符合政策的再生育家庭 744 個，到 xx 年末，實際出生 423 人。 —— “ 生育關(guān)懷 o 幸福家庭 ” 創(chuàng)建活動全面實施。獎勵扶助目標(biāo)人群 10035 人，特別扶助 551人。適齡兒童免疫接種率達(dá) 95%以上。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至 40 元，農(nóng)村牧區(qū)新增 5 元已全部用于嘎查村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)。孕產(chǎn)婦、 3 歲以下兒童系統(tǒng)管理率分別為 %和 %，免費孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到 %。市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，調(diào)整了愛衛(wèi)會機(jī)構(gòu)。 （四）醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量持續(xù)提升。完成市中心醫(yī)院創(chuàng)三甲初評和市第二醫(yī)院等 5 所綜合醫(yī)院創(chuàng)二甲評審工作。嚴(yán)把醫(yī)護(hù)人 員資質(zhì)注冊、變更關(guān)，全面完成第二周期醫(yī)師定期考核。以基層蒙中醫(yī)藥規(guī)范化建設(shè)為重點，實施基層蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和 42%的村衛(wèi)生室具備了蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力。共培養(yǎng) 199 名農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生，其中29 名接受了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。簽署了《 XX 省衛(wèi)生計生委 o烏蘭察布市人民政 府 xx— 2024 衛(wèi)生對口支援與技術(shù)協(xié)作協(xié)議》，全市 13所公立醫(yī)院與 XX省各醫(yī)院建立了對口支援與技術(shù)協(xié)作關(guān)系。繼續(xù)實施 “ 萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程 ” 。完成 2 所縣級綜合醫(yī)院、 1 所蒙中醫(yī)院改擴(kuò)建，新建 10 所 第 8 頁 共 25 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 651 所標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。以傳染病防治、公共場所衛(wèi)生等為重點，強(qiáng)化日常監(jiān)督。 —— 黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)不斷改善。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè) “ 九不準(zhǔn) ”規(guī)定，實施 “ 高值醫(yī)用耗材陽光采購 ” 、 “ 誠信計生 ” ，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。總 結(jié)盤點五年來工作，人民健康水平顯著提高。衛(wèi)生計生事業(yè)的長足發(fā)展，為全面建成小康社會打下了堅實的健康基礎(chǔ)。人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與陳舊的醫(yī)院管理體制和運行機(jī)制的矛盾，仍然是困擾我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的主要矛盾；改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分旗縣公立醫(yī)院取消藥品加成后的補(bǔ)償政策沒有得到很好落實，蒙中醫(yī)機(jī)構(gòu)人員編制未達(dá)到機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；疾病防治形勢依然嚴(yán)峻，重大傳染病和新發(fā)傳染病嚴(yán)重威脅人民的健康，慢性病防治任務(wù)十分艱巨；衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，服務(wù)能力和 水平低下，病源向上轉(zhuǎn)診和外出就診率高沒有得到有效控制；基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量上基本能夠保證，但質(zhì)量上仍然存在一定差距。深化 醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，涉及更加復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整。 xx 年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃開局之年，也是深入推進(jìn)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的重要一年。依據(jù)自治區(qū)即將出臺的健康中國建設(shè) 2024 綱要、 “ 十三五 ” 衛(wèi)生與健康規(guī)劃和醫(yī)改規(guī)劃，結(jié)合我市實際，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，集中力量編制實施好市縣兩級衛(wèi)生計生事業(yè) “ 十三五 ” 發(fā)展規(guī)劃，為今后五年衛(wèi)生計生事業(yè)的發(fā)展謀好篇，開好局。 （二）繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。去年下半年，全市全面推開了縣級公立醫(yī)院綜合改革，但因時間緊促，任務(wù)艱巨，部分旗縣在配套政策制定和政策落實上仍然存在諸多問題，今年要下大力氣解決。 二是進(jìn)一步提高新農(nóng)合保障能力。加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，遏制過度醫(yī)療、分解收費等現(xiàn)象，提高基金利用率。 三是建立和完善合理分級診療模式。完善基本藥物政策，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實施基本藥物制度。充分發(fā)揮旗縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)管理優(yōu)勢，以技術(shù)、管理、服務(wù)為紐帶，使中心醫(yī)院、市第二醫(yī)院與縣級醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立