【正文】 突破。要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，本著 “ 先急后緩、先易后難、重點(diǎn)突破 ” 的原則和民生優(yōu)先的理念，著力在城際鐵路建設(shè)、通訊并網(wǎng)升級(jí)、教育醫(yī)療合作、戶(hù)籍管理同城化等方面率先突破，帶動(dòng)提升同城化發(fā)展水平。這些重點(diǎn)工程，事關(guān)全市發(fā)展大局和人民群眾切身利益，各級(jí)一定要高度重視，集中力量抓好推進(jìn)實(shí)施。要堅(jiān)持為民辦實(shí)事制度，今年重點(diǎn)辦好 “ 氣化萊蕪 ” 建設(shè)、環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)等十件民生實(shí)事，確保兌現(xiàn)承諾，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。同時(shí)，全面做好文化、衛(wèi)生、體育、老齡、人口計(jì)生、婦女兒童等工作，提高群眾生活品質(zhì)。要突出抓好 “ 城中村 ” 改造，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，明確責(zé)任主體，堅(jiān)持整體規(guī)劃、 連片開(kāi)發(fā)，避免各自為戰(zhàn)。三要提升生態(tài)文明建設(shè)水平。四要提升安全信訪(fǎng)維穩(wěn)工作水平。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。各級(jí)要把開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)萊蕪各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與深化干部作風(fēng)集中整頓結(jié)合起來(lái)，與優(yōu)化環(huán)境提升服務(wù)結(jié)合起來(lái)，與強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)結(jié)合起來(lái)，努力為推動(dòng)全市改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保障。要勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任的思想，勇于處理復(fù)雜矛盾、勇于挑戰(zhàn)各種困難，做到矛盾不上交、問(wèn)題不回避、責(zé)任不推卸，千方百計(jì)克服困難、贏得發(fā)展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決漠視群眾利益、 “ 庸懶散慢 ” 、不作為亂作為、執(zhí)法司法不公、從政不勤為政不廉等突出問(wèn)題，務(wù)求 在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上取得明顯成效。要營(yíng)造便民高效的政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化 “ 權(quán)力就是責(zé)任 ” 、 “ 機(jī)關(guān)就是服務(wù) ” 、 “ 干部就是公仆 ” 的意識(shí)，推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化，提高服務(wù)效能。四要狠抓工作落實(shí)。市委辦公室、市政府辦公室及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督查。最后，我要特別強(qiáng)調(diào)一下干部導(dǎo)向問(wèn)題。要在推動(dòng) “ 四個(gè)發(fā)展 ”的實(shí)踐中識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、用好干部，對(duì)那些政治堅(jiān)定、思想解放、改革創(chuàng)新、勇 于擔(dān)當(dāng)、為民清廉、實(shí)績(jī)突出的干部，要重獎(jiǎng)重用、優(yōu)先提拔使用；對(duì)那些思想僵化、目光短淺、庸碌無(wú)為的干部，要果斷進(jìn)行調(diào)整；對(duì)弄虛作假、不講原則、跑官要官的，要堅(jiān)決處理、絕不姑息。附：名詞解釋 “ 一二三四五 ” 總體發(fā)展思路： “ 一 ”就是 “ 一個(gè)主題 ” ，突出 “ 奮起趕超、科學(xué)跨越 ” 這個(gè)主題。 “ 五 ” 就是 “ 五個(gè)萊蕪 ” ，建設(shè)實(shí)力萊蕪、活力萊蕪、魅力萊蕪、生態(tài)萊蕪和幸福萊蕪。即把握提高質(zhì)量效益這一核心要求，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)成長(zhǎng)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、強(qiáng)鎮(zhèn)突破 “ 五大帶動(dòng) ” 戰(zhàn)略，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)壯大、服務(wù)業(yè)跨越、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng) “ 五大提升 ” 工程，加快土地利用方式、資金保障方式、生產(chǎn)生活方式 “ 三大方式 ” 轉(zhuǎn)變。d 經(jīng)費(fèi)與 gdp之比、主要污染物排放總量降低率、居民人均可支配收入占人均gdp 比重。 城市建設(shè) “ 四五六 ” 工程。 。 2024年 “ 十件民生實(shí)事 ” 。這是省委省政府對(duì)加快推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)提出的明確要求。 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 主要內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生改善等六個(gè)方 面，核心指標(biāo)共 13 項(xiàng)，具體為：服務(wù)業(yè)增加值占 gdp 比重、居民消費(fèi)率、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比、稅收占 gdp 比重、 gdp 與固定資產(chǎn)投資之比、工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、每萬(wàn)名就業(yè)人員 ramp。即質(zhì)效導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、惠民導(dǎo)向、用人導(dǎo) 向、節(jié)儉導(dǎo)向。 “ 三 ” 就是 “ 三個(gè)坐標(biāo) ” ，努力建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展先行示范區(qū)、全省科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)鋼鐵城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)宏偉的目標(biāo)、開(kāi)創(chuàng)美好的明天、創(chuàng)造幸福的生活，關(guān)鍵在落實(shí)、關(guān)鍵靠實(shí)干。一是不能當(dāng) “ 太平官 ” 、 “ 和 事佬 ” ，不能混日子、不作為，特別是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的同志要深入研究、主動(dòng)工作，在推動(dòng)發(fā)展上要有新的作為；二是遇到問(wèn)題不能推脫，遇到困難不能退縮，對(duì)市委、市政府部署的抓大項(xiàng)目、抓企業(yè)難題破解、抓改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，不能拖著不辦、頂著不干，不能自以為合適就干、不合適就放下；三是抓工作、干事業(yè)不能拖拖拉拉、慢慢騰騰、無(wú)所事事、消極等待。要嚴(yán)格考核抓落實(shí)，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，用好考核指揮棒，將 “ 七項(xiàng)競(jìng)賽 ” 、 “ 四大突破 ” 、 “ 四個(gè)提升 ” 目標(biāo)任務(wù)的完成情況作為考核重點(diǎn)，確 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 保考實(shí)考準(zhǔn)，客觀準(zhǔn)確地反映干部工作實(shí)績(jī)。各級(jí)既要有 “ 功成不必在我 ” 的境界，又要有 “ 釘釘子 ” 的精神，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要營(yíng)造誠(chéng)信優(yōu)良的金融環(huán)境，政銀企要緊密攜手，公檢法機(jī)關(guān)要密切配合，加大對(duì)惡意逃廢債行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的支持和激勵(lì)力度，在全社會(huì)形成重信守諾的良好風(fēng)氣。要堅(jiān)持示范導(dǎo)向，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭接受監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。二要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要勤于學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，密切關(guān)注宏觀調(diào)控、深化改革、城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的政策信息，始終堅(jiān)持工作的正確方向，同時(shí)要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。同時(shí)，要認(rèn)真抓好社會(huì)治安、食品藥品監(jiān)管等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要學(xué)習(xí)借鑒 “ 楓橋經(jīng)驗(yàn) ” ，夯 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 實(shí)基層基礎(chǔ)，依靠群眾就地化解矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要嚴(yán)格落實(shí)源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究等制度，探索建立市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償模式，著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)遷村并點(diǎn)、合村并居工作，改善群眾生活居住條件。要按照 “ 小市大XX縣區(qū) ” 和 “ 全域城市化 ” 的思路，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，建立中小學(xué)、公辦幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制，改造提升薄弱學(xué)校，促進(jìn)教育公平。 四、實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)提升 ” ，增進(jìn)群眾福祉各級(jí)要始終 把保障