【正文】 四、方法步驟 （一）宣傳教育階段（ 8 月 17 日 — 8 月 24 日） 8 月 19 日召開動(dòng)員會(huì)，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施；結(jié)合自身實(shí)際，制定出具有操作性、規(guī)范性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案；根據(jù)防范管理工作要求，組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 “ 一崗雙責(zé) ” 的有關(guān)規(guī)定。突出查找領(lǐng)導(dǎo)班子和具有高風(fēng) 第 24 頁 共 28 頁 險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及失職瀆職、不作為等方面的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)履行 “ 一崗 雙責(zé) ” 或履職不到位、不作為、玩忽職守、貽誤工作或?yàn)E用職權(quán)、違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利等方面進(jìn)行查找。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位，具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位，從事人事、財(cái)務(wù)、 第 25 頁 共 28 頁 物資、采購、基建等管理的崗位，確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位，確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；其他崗位確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 一是深化廉政教育。 三是注重人文關(guān)懷。通過述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、重要情況報(bào)告、談心談話、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議及信 第 26 頁 共 28 頁 訪舉報(bào)、監(jiān)督等方式，對(duì)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 ，防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。 二是健全依法行政監(jiān)督體系。結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)，明確受理、審批、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、辦理時(shí)限和工作要求，強(qiáng)化效能監(jiān)察，對(duì)各業(yè)務(wù)流程實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制和管理。（ 10 月 1 日 — 10 月 31 日） 加強(qiáng)部門、科室及個(gè)人查找風(fēng)險(xiǎn)、制定措施過程中的日常監(jiān)控，針對(duì)工作中存在的問題下達(dá)整改通知，督促糾正問 題，制定措施，并通過跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實(shí)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著的個(gè)人予以表彰，對(duì)失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究或紀(jì)律處理。充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防5 范管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作與監(jiān)督所當(dāng)前的工作緊密結(jié)合，達(dá)到兩不誤、兩促進(jìn)，不斷進(jìn)行總結(jié)、修正和完善，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升科學(xué)管理理念，全面提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。 （三）抓好結(jié)合，注重實(shí)效。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。通過自查進(jìn)行自我評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)小組逐項(xiàng)考核進(jìn)行綜合評(píng)估等多種方式，結(jié)合日常監(jiān)控、民主評(píng)議的情況，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管考核。對(duì)不適宜當(dāng)前工作流程的，結(jié)合工作實(shí)際，重新編制工作流程圖，向社會(huì)進(jìn)行公布，接受社 第 27 頁 共 28 頁 會(huì)監(jiān)督。 ，防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。 一是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高行政事務(wù)管理水平。每半年組織一次廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施落實(shí)情況自查。 ，防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。 二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。 （三）、建立健全防范措施階段（ 9 月 8 日 — 9 月 30 日）圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有相對(duì)性地提出并推進(jìn)實(shí)施防控措施，著力推行以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要及要求，及時(shí)2 制定、完善相關(guān)制度；對(duì)已有制度的執(zhí)行落實(shí)缺乏約束力和監(jiān)督力，貫徹落實(shí)不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面進(jìn)行查找。主要針對(duì)理想信念動(dòng)搖、政治素質(zhì)較低，官僚主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、鋪張浪費(fèi)，以權(quán)謀私等方面進(jìn)行查找。 （二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（ 8 月 25 日 — 9 月 7 日） 。 二、目標(biāo)要求 按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的總體要求，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系，形成完善的長(zhǎng)效工作機(jī)制。 積極總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。 （四）、考核階段 10 月 11 日 — 11 月底 結(jié)合 “ 五干 ” 目標(biāo)考核、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作以及科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，醫(yī)院、科室進(jìn)行自我評(píng)估，建立干部廉政檔案。達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。院領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。院廉政領(lǐng)導(dǎo)小組將召開專題會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，按其性質(zhì)、權(quán)力、職責(zé)范圍分出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)民主，科學(xué)決策。實(shí)行藥品、門診、住院費(fèi)用一眾查詢?nèi)找磺鍐?，供群，以達(dá)到收費(fèi)價(jià)格的透明度。 （ 3）堅(jiān)持正面教育和警示教育相結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)醫(yī)療戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，結(jié)合實(shí)際，樹立和培養(yǎng)本院的先進(jìn)典型，利用院、院報(bào)、公開欄、公共場(chǎng)所大力宣傳廉政文化，登格言、警句、廉 政故事，使廣大干部職工在廉政文化的熏陶下明辯是非，慎言慎行，營(yíng)造以廉為榮，以腐為恥的良好氛圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容做到五個(gè) “ 結(jié)合 ” ，即：把學(xué)習(xí)貫《工作規(guī) 第 18 頁 共 28 頁 劃》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中紀(jì)委第四次全會(huì)精神結(jié)合起來，與做好當(dāng)前的反腐倡廉工作結(jié)合起來，與縣紀(jì)委開展的 “ 做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人 ”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與落實(shí)縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作結(jié)合起來。不履行 “ 一崗雙責(zé) ” 或履行不到位；違反廉潔自律；違反民主集中制；不作為、濫用職權(quán)、玩忽職守等方面查找。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（ 1）、思想道德方面：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低，形式主義、官僚主義、脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)、陽奉陰違、以權(quán)謀私等方面。 制定方案醫(yī)院將依據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作精神，結(jié)合本院實(shí)際與當(dāng)前工作制定切實(shí)有效的工作 第 17 頁 共 28 頁 方案。查找 “ 三類風(fēng)險(xiǎn) ” ：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；建立 “ 三道防線 ” 前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置；抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng) 第 16 頁 共 28 頁 干部職工的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，堅(jiān)決抵制和預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。 （三）以人為本，突出重點(diǎn)。衡量一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。包括前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控措施、后期處置辦法等。 （四）糾錯(cuò)。針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，應(yīng)采取自己找與大家?guī)拖嘟Y(jié)合的方 第 14 頁 共 28 頁 （二）定級(jí)。 3 月中旬至 3 月 25 日前，以科所為單位，組織完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，并按照每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制 定出相關(guān)的防范措施，并于3 月 30 日前上報(bào)監(jiān)察科。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)