3關(guān)于加快我市山區(qū)綠化的調(diào)查與建議_(文件)
【正文】 糊，同群眾的長遠利益、眼前利益脫節(jié)，得不到群眾的理解和支持。繼續(xù)開展義務(wù)植樹活動，采取劃定區(qū)域、制定標準、建設(shè)特色義務(wù)植樹基地的辦法，對義務(wù)植樹實行專人集中管理，提高植樹造林的效果和質(zhì)量。進一步建立健全以政府投入為主、社會投資為輔、民間融資為補充的生態(tài)林業(yè)投入體制，確保林業(yè)生產(chǎn)資金投入。 四是堅持科教興林，加強技術(shù)服務(wù)。進一步加強林業(yè)科技推廣服務(wù)，結(jié)合我市實際，主要圍繞提高干旱瘠薄山區(qū)造林成活率問題，大力引進先進技術(shù)和新成果、新品種，推廣容器苗造林技術(shù)和山區(qū)造林綜合技術(shù)，進一步擴大森林覆蓋面積，提高造林質(zhì)量。建 立健全林業(yè)質(zhì)量標準和檢驗檢測體系，推進林業(yè)標準化建設(shè)。由林業(yè)主管部門制訂封山育林規(guī)劃，確定具體的封育 范圍和方式，對國營林場、自然保護區(qū)、水土保持區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)，以及林木植被稀疏或地處高山、陡坡、水土流失嚴重的林地、山場，重點控制，實行全封；對低山、 25 度以下的丘陵緩坡，以及與農(nóng)田相間的隙地、荒地、林地，實行半封。按照 “ 誰投入，誰所有，誰使用，誰受益 ” 的原則，在堅持所有權(quán)不變的前提下，積極為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，通過招投標等形式，鼓勵多元主體參與經(jīng)營或聯(lián)合開發(fā)林業(yè)。進一步強化對林業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實林業(yè)生產(chǎn)目標責(zé)任制，把目標任務(wù)分解落實到村，到山頭、到地塊，抓好林業(yè)精品工程建設(shè)，促進我市山區(qū)綠化升級提檔。所有者不具體，名為集體所有，實屬無人負責(zé)，在行政上、經(jīng) 濟上和法律上無人承擔(dān)責(zé)任；地籍管理不規(guī)范，無契約協(xié)定，責(zé)、權(quán)、利不清；法人不合法，林
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