3關于加快我市社會信用體系建設的調研報告(文件)
【正文】 頁 了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現了全國聯(lián)網查詢，目前還缺乏個人信用信息。 （五）加快轉變政府職能，打造誠信政府政府信用在社會中具有示范效應，要結合我市正在進行的 “ 萬人評議機關 ” 活動，進一步加強 “ 誠信政府 ” 建設，促進政府部門加快轉變職能，提高政府信用程度。二是政務公開。四是強化行政責任。在這方面可以學習北京、上海等先進城市信用立法的經驗，充分利用我市具有地方立法權的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《 xx 市社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權利與義務、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設，建立健全 “ 誠信徐州 ” 的法制保障 第 13 頁 共 13 頁 體系。 （六）加快信用立法進程，完善 “ 誠信徐州 ” 的法制保障體系法制和誠信是市場經濟的兩大支柱。三是廉潔高效。一是依法行政，規(guī)范政府行為。在此基礎上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設，擴容組建個人信用服務中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數據庫平臺，評定個人的信貸信用價值。協(xié)調金融、企業(yè)及相關職能部門間的關系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現象；行政、司法機關要協(xié) 助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。工商行政部門要切實加強對房產中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重 視解決信用中介服務機構自身的信用問題，嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務中介機構的市場準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構的健康發(fā)展。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為 d 級的等嚴重失信行為的 企業(yè)，都要列入 “ 黑名單 ” ，由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過 “ 徐州誠信網 ” 適時向 第 10 頁 共 13 頁 社會公眾公布。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經營范圍、職工人數等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過 “ 徐州誠信網 ” 免費查詢；另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。信用管理中心要負責全市信用評估的組織和管理工作，將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合，統(tǒng)一評估的標準和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。由信用信息管理中心具 體運作，依托市政府網站或彭城視窗網，采取政府推動、市 第 8 頁 共 13 頁 場化運作的模式，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的 “ 徐州誠信網 ” ，將工商、稅務、質監(jiān)、銀行等部門各自 的信用管理數據庫與 “ 徐州誠信網 ” 相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質監(jiān)部門采集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向 “ 徐州誠信網 ” 報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使 “ 徐州
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