【正文】 .............................. 59 經(jīng)營(yíng)好公有企業(yè)的制度設(shè)計(jì)：公有財(cái)產(chǎn)代管人制 ................................................................................................... 59 激發(fā)制度設(shè)計(jì)的契機(jī) ....................................................................................................................................... 60 擺脫制度困境的出路 ....................................................................................................................................... 61 補(bǔ)充適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管機(jī)制 ....................................................................................................................................... 63 真正的“界定產(chǎn)權(quán)” ....................................................................................................................................... 64 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的兩種公有制企業(yè) ........................................................................................................................... 68 壟斷與管制 都是腐敗惹的 禍 ............................................................................................................................. 70 黑社會(huì)、腐敗與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) .................................................................................................................................... 70 警惕部分基層政權(quán)黑社會(huì)化 .............................................................................................................................. 71 社會(huì)應(yīng)該關(guān)注什么？――關(guān)于“選美”盛行的 評(píng)論 ................................................................................................... 72 中國(guó)的醫(yī)療改革應(yīng)當(dāng)允許人們懷疑 ........................................................................................................................ 73 ※ 改革，不一定天生有理 ※ .......................................................................................................................... 73 ※ 醫(yī)療改革，應(yīng)保障醫(yī)生的高收入 ※ ............................................................................................................. 73 ※ 中國(guó)一年的“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)”到底需要多少錢？ ※ .............................................................................................. 74 ※ “免費(fèi)醫(yī)療”并不像想象的那么困難 ※ ........................................................................................................ 75 在《產(chǎn)權(quán)理論與國(guó)企改革 兼評(píng)科斯產(chǎn)權(quán)理論》出版座談會(huì)上的講話 ............................................................................ 76 中國(guó)像左大培這樣有良知的知識(shí)分子太少了！ 讓中國(guó)知識(shí)分子相形見穢的印度知識(shí)分子 ................................................... 79 中國(guó)參與全球化的基本立場(chǎng)與利益 中國(guó)許多傳媒，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，甚至政府官員，對(duì)于國(guó)際主流輿論所宣傳的“全球化”，盲目接受，他們已經(jīng)“升華”為國(guó)際主義者，只講中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)是必然。結(jié)果是巴西辦了，世界上許多民間組織辦了?！皣?guó)際化”是承認(rèn)民族國(guó)家主權(quán)，民族經(jīng)濟(jì)，民族產(chǎn)業(yè)存在的。蘇聯(lián)的瓦解，美國(guó)對(duì)于單極霸權(quán)的圖謀， 經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的中國(guó)企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)改革資料匯編（五） 第 3 頁(yè) 共 83 頁(yè) 海灣戰(zhàn)爭(zhēng)與科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)全球化的總背景。 第五，以美圓的世界霸權(quán)，主導(dǎo)國(guó)際金融和匯率，操縱國(guó)際金融市場(chǎng)。 “全球化”概念以及上述基本戰(zhàn)略和政策，在本質(zhì)上是美國(guó)單極霸權(quán)主義的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。 美國(guó)以其強(qiáng)大國(guó)力維持國(guó)際秩序的運(yùn)行，推動(dòng)全球化。 大國(guó)就不相同，沒有不極力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的。印度 20xx 年有了原子彈，開始建造第 3 艘航空母艦，軟件出口額達(dá)到 68 億美元，中國(guó)僅 1 億美圓。商業(yè)信用基本瓦解，黑社會(huì)趁虛而入，控制了相當(dāng)部分經(jīng)濟(jì)；幾個(gè)金融巨頭操縱政治。另一方面，又不能采取無(wú)批判無(wú)抵制的依附性戰(zhàn)略 ,消極適應(yīng)。即使沒有意識(shí)形態(tài)和政治體制的差別，也不可能。 90 年代中國(guó)思想和政策的主流是以眼前經(jīng)濟(jì)利益代替國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 二、排除勞動(dòng)力自由流動(dòng)，不是“全球化”的平等規(guī)則 全球化的實(shí)質(zhì)是要消解國(guó)家主權(quán)。按照比較優(yōu)勢(shì)原則 ,發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力應(yīng)該向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng) ,發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù) ,資本應(yīng)該向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)。在單方面禁止勞動(dòng)力自由流動(dòng)以后 ,“比較優(yōu)勢(shì)”就變 成了“比較成本”：發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，只能物化成為低成本的商品，向發(fā)達(dá)國(guó)家出口，人的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成物的優(yōu)勢(shì)。在一國(guó)之內(nèi)比如中國(guó) 的中西部開發(fā)，談不上比較成本，因?yàn)閯趧?dòng)力是可以自由流動(dòng)的。中國(guó)的北大清華，幾乎成為美國(guó)大學(xué)的預(yù)科班。 非常有趣的是，全世界兩個(gè)最大的國(guó)家，中國(guó)和美國(guó)，都在人口方面實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，中國(guó)是計(jì)劃生育，美國(guó)是限制移民。限制移民特別是中國(guó)人進(jìn)入，是美國(guó)的“基本國(guó)策”。這對(duì)于少數(shù)白人種族主義者來(lái)說(shuō)，是根本性的危機(jī)。因?yàn)樗谂浜习l(fā)達(dá)國(guó)家政府，控制大多數(shù)人自由遷徙；在對(duì)外國(guó)投資實(shí)行“超國(guó)民待遇”，而歧視民族企業(yè)；在壓抑農(nóng)民的利益 如果中國(guó)農(nóng)民有美國(guó)或 者日本農(nóng)民那樣的國(guó)會(huì)勢(shì)力，美國(guó)還能夠獲得如此慷慨的農(nóng)業(yè)條款嗎？ 三、大國(guó)需要?jiǎng)討B(tài)比較利益 依靠外資實(shí)現(xiàn)原始積累，發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，做發(fā)達(dá)國(guó)家的原料產(chǎn)地和加工車間；利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，或者可以成為小國(guó)發(fā)展模式，或者也可以成為作為世界霸主同盟國(guó)和依附國(guó)的發(fā)展模式，惟獨(dú)中國(guó)不行。 在需求方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的市場(chǎng)已經(jīng)基本飽和。 從中國(guó)自身利益來(lái)看，強(qiáng)大的資源也只能夠投入資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，去和發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)搶“動(dòng)態(tài)比較利益”。 作為經(jīng)濟(jì)和人口大國(guó)，中國(guó)要利用靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)制訂短期戰(zhàn)略，而以動(dòng)態(tài)比較利益為依據(jù)制訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門能反映世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本潮流并且相對(duì)獨(dú)立。規(guī)則和不規(guī)則，是互相影響，互相適應(yīng)的。其理論錯(cuò)誤在于：用僵死的眼光看待生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，不承認(rèn)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史，不承認(rèn)對(duì)外貿(mào)易政策可以影響生產(chǎn)率。這種 學(xué)習(xí)效應(yīng) 有兩個(gè)特點(diǎn)：一種產(chǎn)品的生產(chǎn)率取決于它的生產(chǎn)歷史，歷史上生產(chǎn)過(guò)的越多成本就越低；一種產(chǎn)品的生產(chǎn)歷史越長(zhǎng)，其成本降低的潛力越小。發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)過(guò)的“新產(chǎn)品”（現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品）少，新產(chǎn)品相對(duì)于舊產(chǎn)品的生產(chǎn)率低于發(fā)達(dá)國(guó)家，相對(duì)成本高于發(fā)達(dá)國(guó)家。如果以高額關(guān)稅保護(hù)本國(guó)的這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)，使生產(chǎn)它們的企業(yè)不至于虧損，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持一個(gè)時(shí)期之后，這些新產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)率就會(huì)提高，其相對(duì)成本會(huì)隨之下降。 我們必須真正理解比較利益理論。最有價(jià)值的是所謂 技術(shù)差距論 ，指出比較優(yōu)勢(shì)來(lái)自于技術(shù)差距。一個(gè)國(guó)家特別是中國(guó)這樣的大國(guó)，不想墮入“出口貧困增長(zhǎng)”，就必須在每一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中進(jìn)行巨額投資，培養(yǎng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，特別是基礎(chǔ)性的創(chuàng)新。對(duì)亞太地區(qū)的威脅有兩個(gè)方面 :第一 ,傳統(tǒng)沖突 :大國(guó) 的霸權(quán)斗爭(zhēng) ,成功國(guó)家民族國(guó)家的膨脹 ,領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端 ,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng) ,大規(guī)模毀傷武器的擴(kuò)散。我國(guó)工業(yè)的現(xiàn)代化 , 經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的中國(guó)企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)改革資料匯編（五） 第 6 頁(yè) 共 83 頁(yè) 主要依靠設(shè)備進(jìn)口 ,工業(yè)的進(jìn)口依存度已經(jīng)超過(guò) 30%,甚至更高。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技進(jìn)步所貢獻(xiàn)的份額一般都在 50％ 70％；而我國(guó) ，“六五”期間科技進(jìn)步所貢獻(xiàn)的份額還占到 32％，“七五”期間反而降到 24％。中國(guó) 45 種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲(chǔ)量，到 20xx 年能夠保證需要的只有 24 種，需要進(jìn)口 2 億噸。 21 世紀(jì)中葉除煤外，絕大部分礦產(chǎn)品均需國(guó)外資源補(bǔ)充。 20xx年 30%， 2020年 50%以上。要生產(chǎn) 億噸鋼，需要進(jìn)口 8 億噸原油和 3 億噸鐵礦 石。 第三，國(guó)家安全因過(guò)多引進(jìn)外資受到影響。 至 1999 年 12 月底，我國(guó)實(shí)際使用外資金額 3076 億美元。 其次，國(guó)內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)如飛機(jī)制造，數(shù)控機(jī)床，電腦芯片等，會(huì)被跨國(guó)公司整合和控制難以獨(dú)立發(fā)展。 第三，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”也不是輕易可以讓得出來(lái)的。如果在突發(fā)事件下集中要求兌換，就難免誘發(fā)外匯金融貨幣危機(jī)。利用現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，不是前后順序發(fā)展的關(guān)系，而是并行不悖，互相促進(jìn)的關(guān)系。只不過(guò)在具體問(wèn)題上，人們一般要從現(xiàn)實(shí)存在的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)， 并且有意無(wú)意地，主動(dòng)被動(dòng)地，把它長(zhǎng)期化，固定化而已。獲得性優(yōu)勢(shì)包括資本和技術(shù)因素的作用，因此絕對(duì)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。 里昂惕夫發(fā)現(xiàn)美國(guó)進(jìn)口資本密集產(chǎn)品而出口勞動(dòng)密集產(chǎn)品，與美國(guó)資本充裕而勞動(dòng)稀缺的現(xiàn)實(shí)不符。產(chǎn)品的生產(chǎn)地也隨著壽命周期變化而從技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)家向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移，決定了國(guó)際貿(mào)易的走向。 但實(shí)證分析證明，許多發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位而難以升級(jí)。發(fā)展中國(guó)家需要依靠國(guó)家力量，以關(guān)稅或進(jìn)口配額作為工業(yè)化起步的暫時(shí)措施；而依靠市場(chǎng)力量，則根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的升級(jí)。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平運(yùn)用動(dòng)態(tài)比較利益理論，提出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論”，主張國(guó)家扶植需求彈性高，能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率提高的產(chǎn)業(yè)，即重化工業(yè)，獲得成功。作為一個(gè)無(wú)法影響國(guó)外出口價(jià)格的小國(guó)，關(guān)稅會(huì)扭曲生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，自由貿(mào)易可以消除扭曲并增加整個(gè)社會(huì)福利。第二是為企業(yè)家提供了更多的學(xué)習(xí)革新機(jī)會(huì)，發(fā)現(xiàn)出口機(jī)會(huì)。真正需要保護(hù)的幼稚工業(yè)應(yīng)該與一種具體的市場(chǎng)失靈相聯(lián)系，這種市場(chǎng)失靈使得私有市場(chǎng)不能以應(yīng)有的速度發(fā)展 經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的中國(guó)企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)改革資料匯編（五） 第 8 頁(yè) 共 83 頁(yè) 這一產(chǎn)業(yè)。 第二，進(jìn)口替代會(huì)惡化二元結(jié)構(gòu)。 1970 年哈里斯和托達(dá)羅指出，制造業(yè)吸收一個(gè)農(nóng)民，可能導(dǎo)致更多的農(nóng)民離開農(nóng)業(yè)，增加城市失業(yè)。加上低利率，資本的成本大大低于其相對(duì)稀缺程度。在出口和外匯儲(chǔ)備下降時(shí)削減進(jìn)口，過(guò)去是削減消費(fèi)品，現(xiàn)在是削減中間產(chǎn)品和資本貨物，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。 出口收益的變動(dòng)直接影響產(chǎn)出，就業(yè)與增長(zhǎng)。奧爾森指出：代表團(tuán)體利益的政治行為將有利于團(tuán)體 中所有成員，而不僅僅有利于實(shí)施這一行為的個(gè)人。這些集團(tuán)人數(shù)少，組織成本低，爭(zhēng)取到利益后，每個(gè)人分到的份額大。如果一國(guó)政府把別國(guó)的政策視為既定，它就一定會(huì)選擇保護(hù)。在一些國(guó)家的實(shí)際保護(hù)程 度，比關(guān)稅要高得多，拉丁美洲國(guó)家的行政保護(hù)，相當(dāng)于 200% 的關(guān)稅率，生產(chǎn)成本高于所替代產(chǎn)品 34 倍的企業(yè)，也能夠生存。消費(fèi)品工業(yè)將首先成為投資目標(biāo)。當(dāng)出口導(dǎo)向型的“亞洲奇跡”出現(xiàn)以后，進(jìn)口替代受到冷落，并演變成一種以較溫和的，市場(chǎng)導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)政策推動(dòng)，較少教條主義的形式。 WTO 與 GATT 的主要區(qū)別是： GATT 是臨時(shí)性的，沒有得到成員國(guó)立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，沒有建立組織的條款； WTO及其協(xié)議是永久性的，擁有“成員”，而 WTO 只有“締約國(guó)”； GATT 處理貨物貿(mào)易， WTO還涉及服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)； WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制比 WTO速度更快，更自動(dòng)，作出的裁決不會(huì)受到阻撓。 1949 年中國(guó)工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比是 1： 9，到 1978 年達(dá)到 7：