【正文】 業(yè)、公路水運(yùn)、交通、鐵道、船舶、機(jī)械、電子信息、輕工、紡織、醫(yī)藥等 15 個(gè)行業(yè)，普遍技術(shù)水平比國際落后 510 年，有的落后 2030 年 . 在產(chǎn)業(yè)組織方面，企業(yè)小，形不成規(guī)模效益；自主研究開發(fā)能力差，技術(shù)水平低 .在 48 種主要工業(yè)品中，低于國際價(jià)格的 13種，高于國際價(jià)格的 35 種 .有一半產(chǎn)品面臨激烈沖擊 .如造紙業(yè)：中國年 產(chǎn) 5000 噸以下小廠占 83%，而發(fā)達(dá)國家造紙廠年產(chǎn) 14 萬噸，世界平均 萬噸 .國內(nèi)造紙企業(yè)每噸紙和紙板的綜合能耗， 1994 年為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水耗 400 立方米，比國際水平高出 1倍 .低檔產(chǎn)品占 70%，積壓嚴(yán)重 .高檔銅板紙只占 1%， 1996 年進(jìn)口 63萬噸，高強(qiáng)瓦楞紙進(jìn)口 68 萬噸 . 紡織業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)， 1995 年 76000 個(gè)紡織企業(yè)， 7400 億產(chǎn)值，占全國工業(yè)總產(chǎn)值 %， 1/4 出口；就業(yè) 1470 萬，占全國工業(yè)從業(yè)人員 %.紡織業(yè)在原材料開發(fā)，產(chǎn)品生產(chǎn)和后整理，生產(chǎn)工藝和款式，處于國際中等水平 .初加工能力過剩，企業(yè)間過度競爭，深加工，精加工能力不足；粗加工，低附加值的初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值的最終產(chǎn)品少；出口產(chǎn)品以量取勝，出口數(shù)量世界第一，出口金額世界第四，年出口服裝 50 億件，價(jià)格只有法國的 1/ 1015 年，紡織機(jī)械更為落后，無梭織機(jī)占 %， 1994年世界平均水平為 27%，發(fā)達(dá)國家在 90%以上 . 中國服裝行業(yè)出口世界第一，利潤不到 2%，單件贏利不到 4 美圓，附加值為法國意大利的 1/4，德國的 1/%出口服裝沒有自己品牌，缺乏知名度 .優(yōu)勢是絲綢服裝，出口 2/3 集 中在美日歐，韓國香港 .中國紡織服裝業(yè)依靠進(jìn)口棉花，棉布 .高檔面料和輔料 60%進(jìn)口 . 化工行業(yè)過去使用的原材料（原油，天然氣，煤，鹽等），價(jià)格很低，成品價(jià)格很高，形成高額壟斷利潤，掩蓋了技術(shù)水平低和管理落后的問題 .實(shí)際上化工產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際價(jià)格 .在與柯達(dá)，富士等跨國公司的激烈競爭中，中國民用感光材料企業(yè)非停即并，只有樂凱作為民族企業(yè)發(fā)展起來 .在技術(shù)方面中外差距不大，主要是國民偏愛進(jìn)口貨的心理作怪 . 中國鋼鐵產(chǎn)量世界第一，只有 1520%設(shè)備屬國際先進(jìn)水平 .板管帶之比，發(fā)達(dá)國家為 60%，我國為 38%.中國合金鋼比重只有6%，高附加值鋼材為 13%，發(fā)達(dá)國家為 40%.關(guān)鍵高檔品種有 1/32/3 需要進(jìn)口 .鋼鐵生產(chǎn)企業(yè) 1996 年 787 個(gè)，年產(chǎn)量在 50 萬噸以上的只有 42 個(gè)， 100 萬噸以上的 24 個(gè)， 500 萬噸以上的 4 個(gè) .寶鋼、鞍鋼、首鋼和武鋼 4 大集團(tuán)，銷售額的總和只有新日鐵的63%.加入 WTO 進(jìn)口關(guān)稅下降，我國建筑用鋼材受沖擊不大；高附加值產(chǎn)品及特殊鋼材生產(chǎn)企業(yè)，如寶鋼，武鋼，太鋼及特鋼等，將受到?jīng)_擊 . 可看出中國產(chǎn)業(yè)組織存在嚴(yán)重問題，企業(yè)規(guī)模太小需要兼并集中 .相當(dāng)部分現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)將被跨國公司通過各種 形式所整合，納入其全球化生產(chǎn)體系 .國有企業(yè)喪失了國家保護(hù)，比民營企業(yè)受沖擊更大 .企業(yè)破產(chǎn)兼并數(shù)量將大幅度增加，加劇國內(nèi)通貨緊縮 .一部分青年人和專業(yè)技術(shù)人員會(huì)找到高薪崗位，城市工人失業(yè)更加嚴(yán)重 .政府應(yīng)通過規(guī)范市場，打擊走私，減低稅收，發(fā)展資本市場等措施，積極促進(jìn)絕大部分企業(yè)加入市場化，國際化的競爭 .對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的破產(chǎn)和老工人下崗，應(yīng)加速社會(huì)保障體系建設(shè) . 經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的中國企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)改革資料匯編（五） 第 11 頁 共 83 頁 有先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)核心競爭力所在 .中國企業(yè)勢所必爭，絕不能夠滿足于為外國公司加 工裝配 . 如中國的醫(yī)藥行業(yè)，有企業(yè) 5396 家， 4 家特大企業(yè)是華北制藥，東北制藥，山東新華制藥，哈爾濱醫(yī)藥 .76%為中小企業(yè)，重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重，有 300 家企業(yè)生產(chǎn)安乃進(jìn) .產(chǎn)品有 24 大類， 1300 種化學(xué)原料， 3500 。機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備在出口中的比重，從 1987 年的 4。兩個(gè)時(shí)期都有自己特定的國內(nèi)外環(huán)境，都有成功和失敗，不能以一個(gè)否定另一個(gè)。 WTO 與 GATT 的主要區(qū)別是： GATT 是臨時(shí)性的，沒有得到成員國立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，沒有建立組織的條款； WTO及其協(xié)議是永久性的，擁有“成員”，而 WTO 只有“締約國”； GATT 處理貨物貿(mào)易， WTO還涉及服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)； WTO的爭端解決機(jī)制比 WTO速度更快，更自動(dòng)，作出的裁決不會(huì)受到阻撓。消費(fèi)品工業(yè)將首先成為投資目標(biāo)。如果一國政府把別國的政策視為既定，它就一定會(huì)選擇保護(hù)。奧爾森指出：代表團(tuán)體利益的政治行為將有利于團(tuán)體 中所有成員，而不僅僅有利于實(shí)施這一行為的個(gè)人。在出口和外匯儲(chǔ)備下降時(shí)削減進(jìn)口，過去是削減消費(fèi)品，現(xiàn)在是削減中間產(chǎn)品和資本貨物，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。 1970 年哈里斯和托達(dá)羅指出，制造業(yè)吸收一個(gè)農(nóng)民，可能導(dǎo)致更多的農(nóng)民離開農(nóng)業(yè)，增加城市失業(yè)。真正需要保護(hù)的幼稚工業(yè)應(yīng)該與一種具體的市場失靈相聯(lián)系，這種市場失靈使得私有市場不能以應(yīng)有的速度發(fā)展 經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的中國企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)改革資料匯編（五） 第 8 頁 共 83 頁 這一產(chǎn)業(yè)。作為一個(gè)無法影響國外出口價(jià)格的小國，關(guān)稅會(huì)扭曲生產(chǎn)者和消費(fèi)者行為的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，自由貿(mào)易可以消除扭曲并增加整個(gè)社會(huì)福利。發(fā)展中國家需要依靠國家力量，以關(guān)稅或進(jìn)口配額作為工業(yè)化起步的暫時(shí)措施；而依靠市場力量，則根本無法實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢的升級(jí)。產(chǎn)品的生產(chǎn)地也隨著壽命周期變化而從技術(shù)創(chuàng)新的國家向其他國家轉(zhuǎn)移，決定了國際貿(mào)易的走向。獲得性優(yōu)勢包括資本和技術(shù)因素的作用，因此絕對(duì)優(yōu)勢應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。利用現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢和創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢的關(guān)系，不是前后順序發(fā)展的關(guān)系，而是并行不悖，互相促進(jìn)的關(guān)系。 第三，“國內(nèi)市場”也不是輕易可以讓得出來的。 至 1999 年 12 月底，我國實(shí)際使用外資金額 3076 億美元。要生產(chǎn) 億噸鋼，需要進(jìn)口 8 億噸原油和 3 億噸鐵礦 石。 21 世紀(jì)中葉除煤外，絕大部分礦產(chǎn)品均需國外資源補(bǔ)充。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長中科技進(jìn)步所貢獻(xiàn)的份額一般都在 50％ 70％；而我國 ，“六五”期間科技進(jìn)步所貢獻(xiàn)的份額還占到 32％，“七五”期間反而降到 24％。對(duì)亞太地區(qū)的威脅有兩個(gè)方面 :第一 ,傳統(tǒng)沖突 :大國 的霸權(quán)斗爭 ,成功國家民族國家的膨脹 ,領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端 ,經(jīng)濟(jì)競爭 ,大規(guī)模毀傷武器的擴(kuò)散。最有價(jià)值的是所謂 技術(shù)差距論 ，指出比較優(yōu)勢來自于技術(shù)差距。如果以高額關(guān)稅保護(hù)本國的這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)，使生產(chǎn)它們的企業(yè)不至于虧損，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持一個(gè)時(shí)期之后，這些新產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)率就會(huì)提高，其相對(duì)成本會(huì)隨之下降。這種 學(xué)習(xí)效應(yīng) 有兩個(gè)特點(diǎn)：一種產(chǎn)品的生產(chǎn)率取決于它的生產(chǎn)歷史，歷史上生產(chǎn)過的越多成本就越低；一種產(chǎn)品的生產(chǎn)歷史越長，其成本降低的潛力越小。規(guī)則和不規(guī)則，是互相影響，互相適應(yīng)的。 從中國自身利益來看，強(qiáng)大的資源也只能夠投入資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，去和發(fā)達(dá)國家爭搶“動(dòng)態(tài)比較利益”。因?yàn)樗谂浜习l(fā)達(dá)國家政府，控制大多數(shù)人自由遷徙；在對(duì)外國投資實(shí)行“超國民待遇”，而歧視民族企業(yè)；在壓抑農(nóng)民的利益 如果中國農(nóng)民有美國或 者日本農(nóng)民那樣的國會(huì)勢力，美國還能夠獲得如此慷慨的農(nóng)業(yè)條款嗎？ 三、大國需要?jiǎng)討B(tài)比較利益 依靠外資實(shí)現(xiàn)原始積累，發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢，做發(fā)達(dá)國家的原料產(chǎn)地和加工車間；利用后發(fā)優(yōu)勢引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，或者可以成為小國發(fā)展模式，或者也可以成為作為世界霸主同盟國和依附國的發(fā)展模式，惟獨(dú)中國不行。限制移民特別是中國人進(jìn)入，是美國的“基本國策”。中國的北大清華，幾乎成為美國大學(xué)的預(yù)科班。在單方面禁止勞動(dòng)力自由流動(dòng)以后 ,“比較優(yōu)勢”就變 成了“比較成本”：發(fā)展中國家廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢，只能物化成為低成本的商品，向發(fā)達(dá)國家出口，人的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成物的優(yōu)勢。 二、排除勞動(dòng)力自由流動(dòng)，不是“全球化”的平等規(guī)則 全球化的實(shí)質(zhì)是要消解國家主權(quán)。即使沒有意識(shí)形態(tài)和政治體制的差別，也不可能。商業(yè)信用基本瓦解，黑社會(huì)趁虛而入，控制了相當(dāng)部分經(jīng)濟(jì)；幾個(gè)金融巨頭操縱政治。 大國就不相同，沒有不極力參與國際競爭的。 “全球化”概念以及上述基本戰(zhàn)略和政策，在本質(zhì)上是美國單極霸權(quán)主義的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。蘇聯(lián)的瓦解，美國對(duì)于單極霸權(quán)的圖謀， 經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的中國企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)改革資料匯編（五） 第 3 頁 共 83 頁 海灣戰(zhàn)爭與科索沃戰(zhàn)爭，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)全球化的總背景。結(jié)果是巴西辦了，世界上許多民間組織辦了。 在無數(shù)個(gè)“全球化”論壇中，中國政府，企業(yè)和學(xué)術(shù)界都是積極參與者，沒有什么人出來組織一個(gè)“反全球化論壇”。 90 年代以來甚囂塵上的“全球化”概念，是與新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，新經(jīng)濟(jì)，金融創(chuàng)新與危機(jī)，跨國公司擴(kuò)張聯(lián)系在一起的，美圓霸權(quán)聯(lián)系在一起的，在本質(zhì)上是要對(duì)民族國家主權(quán)，民族利益和民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行解構(gòu)。 第八，西方國家繼續(xù)禁止勞動(dòng)力自由進(jìn)入，專門吸引世界高科技人才流入，以保持人力資本的優(yōu)勢。比如日本在戰(zhàn)后把自己置于美國核保護(hù)傘之下，節(jié)約大量國防經(jīng)費(fèi)，在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中為美國提供戰(zhàn)爭后勤服務(wù)，賺取美圓外匯，成為經(jīng)濟(jì)高速增長的原始積累；拉丁美洲作為美國的政治附庸，以引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，墨西哥等國家甚 至積極醞釀美圓化，將經(jīng)濟(jì)主權(quán)交給美國。俄羅斯經(jīng)濟(jì)一部分已經(jīng)倒退到自然經(jīng)濟(jì)，大部分人自己在院子里種植農(nóng)作物為維持生活；重工業(yè)與核武庫 10 年沒有投資，還可能繼續(xù)垮下去；所謂“貨幣改革”，盧布兩次作廢，等于兩次將居民存款一掃而空，只是那些不動(dòng)產(chǎn)和外匯的人再次大發(fā)其財(cái)；盧布的自由兌換是在貶值 10000 萬倍以后，自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。 中國在政治上能夠成為美國的附庸國嗎？顯然不能。 如果中國盲目接受“全球化”原則，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果：兩極分化越來越大，社會(huì)矛盾尖銳失去穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)命脈被國際資本控制，國家經(jīng)濟(jì)安全不能保證；在國家戰(zhàn)略上受制于西方國家，外交軟弱無力；戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和國防產(chǎn)業(yè)不能獨(dú)立，不能夠有效保障國家領(lǐng)土的完整，甚至走向俄羅斯的悲劇。理論前提在書本上是假設(shè)的 ,但在現(xiàn)實(shí)中卻是真實(shí)存在的。發(fā)達(dá)國家首先看重的是發(fā)展中國家的人力資本，他們?cè)试S技術(shù)移民，從中獲得巨大的利益，自1990 年以來，非洲每年有 20xx0 名人才流入發(fā)達(dá)國家， 19851990 年，非洲以 12 萬美圓培養(yǎng)出來的 60000 名專家移居美國，歐洲和加拿大，共有 150 萬名非洲人才在為發(fā)達(dá)國家服務(wù)。在美國的華人只有 100 多萬，遠(yuǎn)比不上猶太人有 600 萬。國家有 3 要素：人口，國土和人口，中國的政府不被中國人喜歡，但美國人是應(yīng)該喜歡的。不是中國自己不愿意繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)密集優(yōu)勢，而是國際社會(huì)不允許。 以美國為首的國際社會(huì)，不能以所謂“國際慣例” 嚇唬和擺布中國。美國人早測算：一種型號(hào)的飛機(jī)的累積產(chǎn)量增加一倍，其生產(chǎn)成本就會(huì)降低 20％。這些新產(chǎn)品的相對(duì)成本最初很高，如果實(shí)行自由貿(mào)易，受到進(jìn)口產(chǎn)品和引進(jìn)外國設(shè)備的競爭 ，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)就會(huì)虧本，生產(chǎn)無法進(jìn)行，永遠(yuǎn)得不到學(xué)習(xí)效應(yīng)，相對(duì)生產(chǎn)效率永遠(yuǎn)不會(huì)提高。后來又有需求偏好理論，解釋為什么發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易，比發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易發(fā)展得更快，這是從需求而不是從供給角度考慮問題。 四、全球化不能妨礙國家安全 澳大利亞的小莫漢 .馬利指出 :影響 21 世紀(jì)國家安全的 7 個(gè)趨勢是 :全球化經(jīng)濟(jì) ,全球化技術(shù)擴(kuò)散 ,全球化的民主浪潮 ,多極化的國際政治 ,國際體系性質(zhì)變化 ,安全概念的變化 ,沖突焦點(diǎn)的變化。與日本相比，單位 GDP 耗能的差距 1981年為 6 倍，現(xiàn)在擴(kuò)大到約 15 倍。鐵、銅、錳、鉻等金屬礦產(chǎn)對(duì)外依存度不斷攀升。 20xx 年我國石油產(chǎn)量 億噸。因此，引進(jìn)外商直接投資，就成為最好的“全球化”方式。國內(nèi)企業(yè)受到行政系統(tǒng)（條條塊塊）的分割，缺乏內(nèi)在的技術(shù)和生產(chǎn)聯(lián)系 ，即使掌握大部分股份，也很難敵得過跨國公司的技術(shù)，商業(yè)和金融控制。本文從解釋比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)性開始，論證中國產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，不應(yīng)僅僅利用現(xiàn)實(shí)比較 優(yōu)勢，同時(shí)應(yīng)該是國家有意識(shí)地支持企業(yè)，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢的過程。他把絕對(duì)優(yōu)勢分為兩大類，第一是自然優(yōu)勢，第二是“獲得性優(yōu)勢”，指工業(yè)發(fā)展所取得的經(jīng)濟(jì)條件，二者結(jié)合構(gòu)成一個(gè)國家在生產(chǎn)和出口某種產(chǎn)品上具有的勞動(dòng)生產(chǎn)力的絕對(duì)優(yōu)勢。處于創(chuàng)新期的新產(chǎn)品，實(shí)際上是知識(shí)技術(shù)密集型的；進(jìn)入發(fā)展期即變成技術(shù)資本密集型； 進(jìn)入成熟期變成資本與熟練勞動(dòng)密集型；進(jìn)入衰退期基本成為成為一般勞動(dòng)密集型。自由貿(mào)易論者主張以現(xiàn)存比較利益進(jìn)行國際分工，代表的是發(fā)達(dá)國家，特別是處于世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的“霸主”的利益，他們有意識(shí)地淡化比較優(yōu)勢的動(dòng) 態(tài)性；保護(hù)主義者代表發(fā)展中國家利益，特別是那些具有發(fā)展?jié)摿陀?，處于趕超發(fā)達(dá)國家時(shí)期的，發(fā)展中大國的利益，所以強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)性，并且進(jìn)一步主張國家保護(hù)幼稚工業(yè)，因?yàn)樗^“國際市場經(jīng)濟(jì)”，已經(jīng)被發(fā)達(dá)國家控制而不利于新的參與者。 自由貿(mào)易理論的基本理論模型證明，自由貿(mào)易可以避免保護(hù)政策所帶來的效率損失，消除生產(chǎn)和消費(fèi)扭曲，并產(chǎn)生額外的收益。次優(yōu)理論認(rèn)為，如果某一市場不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，那么政府對(duì)其它市場的不干預(yù) 政策不再是最優(yōu)選擇；如果某種產(chǎn)品的生產(chǎn)能產(chǎn)生除生產(chǎn)者剩余以外的邊際社會(huì)收益，那么征收關(guān)稅就能夠使社會(huì)福利得到改善。如果經(jīng)濟(jì)能夠把勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)，可以增加產(chǎn)值，對(duì)制造業(yè)的關(guān)稅保護(hù)可以從上述“工資差別論”中得到支持。國內(nèi)生產(chǎn)增加不快，進(jìn)口占 GDP 的比重沒有下降，進(jìn)口沒有被“替代”，只是由消費(fèi)品轉(zhuǎn)移到中間產(chǎn)品，進(jìn)口結(jié)構(gòu)有了提高，經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界市場的依賴不但沒有減少，反而加強(qiáng)了。 第五，自由貿(mào)易論者進(jìn)