建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序(文件)
【正文】 陪同下對(duì) *********項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查人員出示執(zhí)法證件并了解相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)該項(xiàng)目可能存在職業(yè)病危害，建設(shè)單位在可行性論證階段未向衛(wèi)生行政部門(mén)提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)于 *年 *月擅自開(kāi)工； 該項(xiàng)目屬職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，施工前其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生審查。 （被檢查人拒絕簽字） 被檢查人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名： 年 月 日 年 月 日 《衛(wèi)生行政處罰程序》（ 53號(hào)令） 第 十八條 衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)分別詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或證人，并當(dāng)場(chǎng)制作詢(xún)問(wèn)筆錄。 詢(xún) 問(wèn) 筆 錄 （樣例） 被詢(xún)問(wèn)人： 性別： 年齡： 民族： 身份證號(hào)： 單位： 職務(wù)： 電話： 詢(xún)問(wèn)機(jī)關(guān)：山東省衛(wèi)生廳 詢(xún)問(wèn)時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分至 時(shí) 分 詢(xún)問(wèn)地點(diǎn)： 衛(wèi)生監(jiān)督員出示證件后詢(xún)問(wèn)，詢(xún)問(wèn)內(nèi)容： 告知：我們是山東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督員，（出示證件）證件號(hào)：魯行政執(zhí) 號(hào)， 魯行政執(zhí) 號(hào)，今天向你了解有關(guān)情況，你應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是回答，否則由此產(chǎn)生的后果你要負(fù)責(zé)，聽(tīng)清楚了嗎？ 答：聽(tīng)清楚了。 （被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽字） 被詢(xún)問(wèn)人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名： 年 月 日 年 月 日 【問(wèn)題】 ? 當(dāng)事人拒絕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄核對(duì)簽名，現(xiàn)場(chǎng)其他人也拒絕見(jiàn)證簽名或現(xiàn)場(chǎng)無(wú)其他人在場(chǎng)，怎么辦？ 【解析】 ? 現(xiàn)場(chǎng)筆錄是行政訴訟所特有的獨(dú)立的證據(jù)形式，是行政訴訟開(kāi)始前存在于行政執(zhí)法過(guò)程中的書(shū)面證據(jù)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為前，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)所作的筆錄，它包括《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和現(xiàn)場(chǎng)《詢(xún)問(wèn)筆錄》。 【結(jié)論】 ? 當(dāng)事人拒絕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄核對(duì)簽名或不能簽名，現(xiàn)場(chǎng)其他人也拒絕見(jiàn)證簽名或現(xiàn)場(chǎng)無(wú)其他人在場(chǎng)，只要兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明原因，就符合最高人民法院對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的法定證據(jù)形式要求。同時(shí)責(zé)令限期兩個(gè)月改正違法行為。 (《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條 對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。比如： ? （ 1）我們到某地調(diào)查時(shí)，先不講是調(diào)查，而是講日常正規(guī)的監(jiān)督檢查，先對(duì)外圍作些簡(jiǎn)單的檢查，再對(duì)所需調(diào)查的事宜重點(diǎn)檢查； ? （ 2）先講調(diào)查，不講處罰，使監(jiān)管相對(duì)人在思想上放松警惕，以利于我們調(diào)查的開(kāi)展； 謝謝大家 。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。 如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起 60日內(nèi)向 或 人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或 三個(gè)月 內(nèi)向 人民法院起訴，但不得停止執(zhí)行本處罰決定。 以上行為有《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（ *年 *月 *日）、《詢(xún)問(wèn)筆錄》（ *年 *月 *日）為證。 ”尤其提到了 “規(guī)章 ”同樣具有規(guī)定效力。 以下無(wú)正文。被詢(xún)問(wèn)人
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