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正文內(nèi)容

司法行政機關行政處罰程序規(guī)定(文件)

2024-11-15 02:44 上一頁面

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【正文】 十條 國務院價格主管部門管轄下列案件:(一)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展關系重大的特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)(不含子公司、分支機構(gòu))的案件;(二)中央國家機關違反規(guī)定收費的案件;(三)其他在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件。第十三條 價格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應當由其他價格主管部門管轄的,應當將案件移送有管轄權(quán)的價格主管部門。下級價格主管部門對自己管轄的案件認為需要由上級價格主管部門查處的,可以報請上級價格主管部門確定管轄。第三章 簡易程序第十六條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定。第十八條 執(zhí)法人員在當場作出行政處罰決定之前,應當口頭告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人有權(quán)當場進行陳述和申辯。檢查通知書由價格主管部門負責人或者經(jīng)授權(quán)的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)負責人簽發(fā),并加蓋本機關印章。第二節(jié) 調(diào)查取證第二十三條 對立案的案件,價格主管部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查,收集有關證據(jù)。暫停相關營業(yè)應當嚴格限制在與違法行為有關的營業(yè)范圍內(nèi),無關的營業(yè)不得列入暫停范圍。案件調(diào)查報告應當包括當事人的基本情況、調(diào)查過程、違法事實、相關證據(jù)、定性意見、依法應當給予的行政處罰及其依據(jù)等。第三十條 當事人要求陳述、申辯的,應當在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價格主管部門提出。第三十二條 當事人要求聽證的,應當在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價格主管部門提出聽證申請;逾期未提出的,視為放棄。當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權(quán)申請回避。當事人或者其代理人不按時參加聽證的,或者在聽證舉行過程中未經(jīng)主持人批準中途退出聽證會的,視為放棄聽證。第三十七條 價格主管部門應當對當事人在陳述、申辯或者聽證中提出的事實、理由和證據(jù)進行復核,必要時可以補充調(diào)查取證。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的,責令公告查找。情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍,以及集體討論的程序,由省級以上價格主管部門規(guī)定。第五章 送達與執(zhí)行第四十二條 行政處罰決定書作出后,價格主管部門應當在宣告后當場交付當事人;或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi),依照民事訴訟法第七章第二節(jié)的有關規(guī)定送達當事人。價格主管部門送達行政處罰其他相關文書,可以參照以上方式送達。行政復議或者行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。第四十六條 執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至所在的價格主管部門;在水上當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至所在的價格主管部門;價格主管部門應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。第四十九條 當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第五十二條 上級價格主管部門對下級價格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)下級價格主管部門確有錯誤的,應當責令改正。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。第五十五條 對價格壟斷行為實施行政處罰的程序,按照《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行。第五十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。第二條本規(guī)定所稱的聽證,是指藥品監(jiān)督管理機關對屬于聽證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前,依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。第二章申請和受理第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長批準后,擬做出下列行政處罰決定之前,應由辦案機構(gòu)告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利:(一)責令停產(chǎn)、停業(yè);(二)吊銷許可證;(三)對公民處以超過1000元,對法人或者其他組織處以超過3萬元罰款的行政處罰。自當事人簽收之日起3日內(nèi),或者藥品監(jiān)督管理行政機關掛號寄出之日起15日內(nèi),或者自公告之日起15日內(nèi),當事人不要求舉行聽證的,視為放棄聽證權(quán)利。二人以上主持聽證的,應當由其中一人為首席聽證主持人。第十三條聽證主持人的回避,由主管局長決定;其他人員的回避,由(首席)聽證主持人決定。(四)如實陳述案件事實和回答主持人的提問。授權(quán)委托書應當載明委托事項及權(quán)限。第二十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應當公開舉行。第二十三條記錄員應當向到場人員宣布以下聽證紀律:(一)服從聽證主持人的指揮,未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問;(二)未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;(三)聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場;(四)旁聽人員不得大聲喧嘩,不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。第二十六條聽證按下列順序進行:(一)案件調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰;(二)當事人及其委托代理人進行陳述和申辯;(三)第三人及其委托代理人進行陳述;(四)互相質(zhì)證、辯論;(五)聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當事人的先后順序征詢各方最后意見。第二十九條有下列情形之一的,聽證主持人可以中止聽證:(一)需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的;(二)當事人因不可抗拒的理由,無法繼續(xù)參加聽證的;(三)其他應當中止聽證的情形。拒絕簽名或蓋章的,由聽證主持人記明情況,在聽證筆錄中予以載明。第三十五條聽證終結(jié)后,辦案機構(gòu)應當將有關聽證材料在案件歸檔時一并入卷,并將處罰決定書一份送法制機構(gòu)備案。第三十三條聽證后,辦案機關根據(jù)下列情況做出相應決定:(一)聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的,按程序作出行政處罰決定;(二)聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有分歧的,提交局長辦公會討論決定。第三十一條記錄員應當將聽證的全部活動記入筆錄,聽證筆錄應載明下列事項:(一)案由;(二)聽證參加人姓名或名稱、地址;(三)聽證主持人、書記員姓名;(四)舉行聽證的時間、地點、方式;(五)案件承辦人提出的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議;(六)當事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。當事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許,可以就有關證據(jù)進行質(zhì)問,也可以向當場的證人、鑒定勘驗人發(fā)問。第二十五條聽證主持人核對聽證參加人,宣布案由,宣布聽證主持人、記錄員名單,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務,詢問當事人是否提出回避申請。第五章聽證第二十一條聽證開始前,記錄員應當查明聽證參加人是否到場,宣布聽證紀律,并向聽證主持人報告聽證準備就緒。第四章聽證準備第十八條法制機構(gòu)自接到辦案機構(gòu)移交的聽證申請和案卷材料之日起3個工作日內(nèi)確定聽證主持人,并報主管局長批準。第十六條與所聽證的案件有利害關系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證,或者由聽證主持人通知其參加聽證。第十五條當事人在聽證中的權(quán)利和義務;(一)申請回避;(二)對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯。第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的,應當回避;(一)案件的當事人或者當事人的近親屬;(二)與案件有利害關系的;(三)與案件當事人有其他關系,可能影響公正聽證的。第三章聽證主持人和聽證參加人第十條聽證人員包括聽證主持人和書記員。第八條當事人應當以書面形式提出,聽證告知書應當載明下列主要事項:(一)當事人的姓名或者名稱;(二)當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬做出的行政處罰決定;(三)告知當事人有要求聽證的權(quán)利;(四)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。第四條聽證由市藥品監(jiān)管局或分局內(nèi)設的法制機構(gòu)具體組織。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。第五十六條 省級價格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。文書在期滿前交郵的,不算過期。第六章 附則第五十三條 期間以日、年計算。第五十條 任何單位和個人有價格違法行為,情節(jié)嚴重,拒不改正的,價格主管部門除依法給予行政處罰外,可以公告其價格違法行為,直至其改正。第四十八條 當事人逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:(一)當場作出行政處罰決定,依法給予二十元以下的罰款的;(二)當場作出行政處罰決定,不當場收繳事后難以執(zhí)行的;(三)在邊遠、水上、交通不便地區(qū),價格主管部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定作出罰款決定后,當事人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當事人提出當場收繳罰款的。當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款、違法所得的,由當事人提出書面申請,經(jīng)價格主管部門批準,可以暫緩或者分期繳納。需要公告送達的,應當在全國性報紙或者價格主管部門所在地的報紙上公告,可以同時在本部門網(wǎng)站上予以公告。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);(三)行政處罰的種類和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)對當事人逾期不繳納罰款、違法所得,決定加處罰款的,還應當載明加處罰款的標準;(六)不服行政處罰決定的救濟途徑和期限;(七)作出行政處罰決定的價格主管部門名稱和作出決定的日期。屬于前款第(二)、(三)、(四)、(五)項情形的,價格主管部門應當銷案。價格主管部門不得因當事人的陳述、申辯或者要求聽證加重處罰。聽證按照下列程序進行:(一)主持人確認到場的當事人或者其他參加聽證人員的身份,宣布案由和聽證紀律,宣布聽證開始;(二)執(zhí)法人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、擬作出的行政處罰及其依據(jù);(三)當事人進行陳述和申辯;(四)執(zhí)法人員與當事人對有關證據(jù)進行質(zhì)證;(五)當事人、執(zhí)法人員依次作最后陳述;(六)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。第三十五條 當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。第三十三條 價格主管部門應當在當事人提出聽證申請后三十日內(nèi)組織聽證,并在舉行聽證的七日前,書面通知當事人舉行聽證的時間、地點、方式及聽證主持人的姓名。當事人口頭進行陳述、申辯的,價格主管部門應當記錄,并經(jīng)當事人簽名或者蓋章。第三節(jié) 陳述、申辯和聽證 第二十九條 價格主管部門對案件調(diào)查報告進行審查后,作出行政處罰決定之前,應當書面告知當事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù),并告知當事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利;符合聽證條件的,應當一并告知聽證的權(quán)利。價格主管部門需要從當事人以外的有關單位查閱、復制與價格違法行為有關的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、文件等材料的,可以出具協(xié)助調(diào)查函。上述證據(jù)的收集、審查、認定,按照國務院價格主管部門制定的證據(jù)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 執(zhí)法人員有下列情形之一的,應當回避,當事人也有權(quán)申請其回避:(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系;(三)與本案當事人有其他關系,可能影響對案件公正處理的。第十九條 適用簡易程序查處案件的行政處罰決定書及現(xiàn)場檢查或者詢問筆錄,執(zhí)法人員應當及時報其所在的價格主管部門備案。行政處罰決定書應當當場交付當事人。第十五條 價格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機關管轄的,應當依法移送其他有關行政機關。第十四條 上級價格主管部門可以直接查處下級價格主管部門管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級價格主管部門查處。第十二條 對當事人的同一個價格違法行為,兩個以上價格主管部門都有管轄權(quán)的,由最先立案的價格主管部門管轄。第八條 縣級價格主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的價格違法案件(以下簡稱案件),但是依照本規(guī)定由上級價格主管部門管轄的除外。第六條 價格主管部門應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。第三條 價格主管部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。(),應當依法移送其他行政機關,在特殊情況下,并報主要負責人審批,可以以行政處罰代替刑罰。(),給公民人身或者財產(chǎn)造成損害的,應當依法予以賠償。(),任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。(),不停止煙草專賣行政處罰決定的執(zhí)行。(),在作出該決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。()。()2案情重大、復雜的
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