建設項目評估概述(文件)
【正文】 ? 某一特定產品需求潛力的預測 ? 產品進出口情況，替代進口能力及出口商品的國際競爭能力 ? 分析企業(yè)現(xiàn)有潛力及進行改擴建和發(fā)展多種經營的可能性 ? 完善建設布局，添補國家、產業(yè)門類、地區(qū)經濟空白的可能性 (2)初步可行性研究 —— 預可行性研究 ? 任務 —— 在投資機會研究已確定了大致的投資方向和投資時機的基礎上，通過對投資項目的初步概算和經濟效果評價，進一步判斷投資機會研究的結論是否正確，判斷是否有必要進行詳細可行性研究 (2)初步可行性研究 —— 預可行性研究 ? 任務 ? 內容 ?判定項目有無生命力和發(fā)展前景，有無必要進一步開展分析和研究工作 ?分析和確定影響項目可行性的因素，決定是否需要進行市場供求預測、實驗等 ?判定現(xiàn)有資料、數(shù)據(jù)是否能足以證明項目設想和投資建議可行，并對投資者有較大的吸引力 (3)詳細可行性研究 —— 最終可行性研究 ? 任務 —— 通過一定方法對項目的技術可行性和經濟可行性進行詳細的論證分析 ? 內容 ?深入研究各種可供選擇的技術方案，推薦可行方案 ?開展詳細的經濟評價 ?提供項目的最終可行性標準和決策依據(jù)，提出結論性意見，編制最終可行性研究報告 (4)評估與決策 ? 任務 —— 在詳細可行性研究的基礎上，由有關投資決策者委托有關機構或專家對可行性研究報告的內容進行核實、確認與論證，對項目技術可行性和經濟可行性做出客觀評估并提出最終建議，最后由投資者做出最終投資決策 ?作用 項目評估的結論是投資者、決策機構、金融機構實施項目、決策項目和提供貸款的主要依據(jù) 表 11 可行性研究階段劃分、工作目標、內容深度與要求一覽表 （續(xù)表） 前蘇聯(lián)的項目前期研究 ? 主要工作 ? 技術經濟論證 ? 技術設計 ? 與西方國家的區(qū)別 ? 可行性研究 未能 從市場分析研究出發(fā) ? 技術經濟論證計劃經濟色彩濃重，對市場變化反映比較遲鈍，難以通過市場對項目的可行性作出及時、準確的判斷 ? 技術經濟論證是在長遠發(fā)展規(guī)劃和生產力布局規(guī)劃的基礎上進行，區(qū)別于西方國家經濟效益為主的衡量標準 我國現(xiàn)階段項目前期研究 ? 發(fā)展歷程 ? 20世紀 50年代： 計劃任務書 → 初步設計 → 技術設計 → 施工圖 ? 20世紀 60年代： 設計任務書 → 擴大初步設計 → 施工圖 ? “文革”期間： 邊勘察、邊設計、邊生產，盲目建設 ? 20世紀 80年代至今： 逐漸形成了目前投資前期、投資建設期、建成投產期三個階段、多環(huán)節(jié)的項目周期體系 ? 投資前期有關內容 ? 項目建議書 ? 可行性研究 ? 項目評估 （ 1）項目建議書 ?任務 —— 由各工業(yè)部門、各級政府及有關單位，根據(jù)國家經濟發(fā)展的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃，經濟建設方針，技術經濟政策和建設任務，結合資源情況、建設布局等條件，在調查、預測的基礎上，向國家或上級主管部門提出的項目建議 —— 跨行業(yè)的或對國計民生有重大影響的大型項目，由有關部門聯(lián)合提出 （ 1）項目建議書 ?任務 ?內容 ?項目提出的理由和依據(jù) ?產品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步選擇或設想 ?資源情況、建設條件、協(xié)作關系 ?投資估算與資金籌措設想 ?項目建設進度安排 ?對經濟效益、社會效益的初步分析 （ 2）可行性研究 ? 任務 —— 項目建議書經主管部門認可后，進一步對項目的諸因素做出全面設計和詳細估算，以確認項目的生命力 （ 2）可行性研究 ?任務 ?內容 ?市場分析：基礎 ?有關技術分析：資源情況、廠址選擇、工藝方案選擇和設備選型，未來工廠的組織設計、勞動定員和環(huán)境保護等 ?建設項目的合理性：即經濟效益分析，核心和重點，成果為可行性研究報告 （ 3）項目評估 ?任務 ?檢查和判斷可行性研究報告的真實性和可靠性 ?從評審角度提出項目是否可行的意見 ?最后成果 ?評估報告 —— 同可行性研究報告一起送投資者或投資主管部門審批 建設項目可行性研究 項目可行性研究的概念和作用 ?全稱 —— 建設項目可行性研究 ?產生與發(fā)展 ?20世紀 30年代，美國開發(fā)田納西河流域時采用 ?二戰(zhàn)后，尤其是近 20年來，普遍采用 ?聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織于 1978年編寫“工業(yè)可行性研究手冊”和“項目評價準則” ?世界銀行等國際性金融機構規(guī)定必須以貸款額的 5%10%作為可研費用 ? 1983年原國家計委下文明確規(guī)定，“把可行性
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1