【正文】 理方式比較簡(jiǎn)單 1）公民參與社會(huì)管理不夠。 3）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處解決的手段單一。 □ 在對(duì)社會(huì)組織的管理上，我國(guó)目前還沒(méi)有一部專門的社會(huì)組織管理的基本法律。 □ 一些國(guó)有企事業(yè)單位仍然沿襲著傳統(tǒng)的單位辦社會(huì)的格局， 一些壟斷性大型國(guó)有企業(yè)、一些有實(shí)權(quán)的黨政部門、一些社會(huì)需求大的事業(yè)單位，想方設(shè)法為其職工謀福利，變相集資建房和購(gòu)房，單位仍然是職工生老病死、生活福利、矛盾糾紛解決的主要場(chǎng)所和依靠力量。 □ 我國(guó)一方面培養(yǎng)了不少專業(yè)人才，另一方面社會(huì)工作專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)困難。 建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)有機(jī)體的良性運(yùn)行 離不開(kāi)政府的依法管理和社會(huì)的自治自律。 79 第二，變家長(zhǎng)制社會(huì)管理為民主型社會(huì)管理。 80 第三，變行政化社會(huì)管理為社會(huì)化社會(huì)管理。 社會(huì)管理創(chuàng)新必須改變見(jiàn)物不見(jiàn)人的傾向，堅(jiān)持以人為本的基本價(jià)值取向。 多樣 化的社會(huì)需要有一種動(dòng)態(tài)的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，這就是在 鼓勵(lì)各種利益和要求在體制內(nèi)充分表達(dá)情況下，由執(zhí) 政黨對(duì)社會(huì)政策法規(guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整來(lái)平衡各種利益關(guān) 系，化解各種矛盾沖突。 社會(huì)管理是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng) , 其中各個(gè)元素各個(gè)環(huán)節(jié)的互動(dòng)性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性極強(qiáng) , 調(diào)整其中任何一個(gè)因素 , 都要充分考慮到其對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響 , 絕不可把社會(huì)管理當(dāng)作是一種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的政策工具。 ★社會(huì)協(xié)同 —— 就是要發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用 , 整合社會(huì)管理資源 , 積極推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)的社會(huì)協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)。 ● 北京市委市政府 —— 率先提出了社會(huì)建設(shè)和管理的五大體系， 即公共服務(wù)體系、社區(qū)管理體系、社會(huì)組織管理體系、社會(huì)工作運(yùn)行體系、社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系。改革的目標(biāo)是 :健全法制、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)， 保障公民的結(jié)社自由，促進(jìn)民間組織發(fā)展，強(qiáng)化政府與民間 組織合作，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。 88 非營(yíng)利組織的功能十分廣泛， 主要包括：技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、支持特定群體或特定地區(qū)的利益、提供憲法禁止政府從事的服務(wù)、監(jiān)督政府與市場(chǎng)、充當(dāng)政府與商業(yè)部門的中間人、支援國(guó)外項(xiàng)目、滿足社會(huì)多元化需要等等。 90 社會(huì)組織建設(shè)要成“體系” 一是人民團(tuán)體， 包括工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)等，一般具有自上而下的全國(guó)組織體系，在財(cái)政供給、行政職級(jí)、管理體系等方面基本參照政府公務(wù)、員體系。 92 例：郭美美引發(fā)中國(guó)紅十字會(huì)的信任危機(jī) 2023年 6月 21日，新浪微博上一個(gè)名叫“郭美美 Baby”的網(wǎng)友頗受關(guān)注，這個(gè)自稱“住大別墅，開(kāi)瑪莎拉蒂”的 20歲女孩，其認(rèn)證身份居然是“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”，其真實(shí)身份也眾說(shuō)紛紜，有網(wǎng)友稱她是中國(guó)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭長(zhǎng)江的女兒， 由此引發(fā)很多網(wǎng)友對(duì)中 國(guó)紅十字會(huì)的非議。 一個(gè)不可忽視的事實(shí)是： 基層的社會(huì)管理需要加 強(qiáng)，社會(huì)成員的組織形式需要?jiǎng)?chuàng)新，這些都需要人來(lái)做。 2023年實(shí)施了 “選聘分離制度下的街道與社區(qū)參與式合作治理項(xiàng)目”， 社區(qū)居民自下而上自發(fā)地表達(dá)自身的需求，社區(qū)根據(jù)居民需要向街道申報(bào)項(xiàng)目，由街道提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，滿足社區(qū)的需求。 社區(qū)“小人大”會(huì)議對(duì)社區(qū)公民開(kāi)放， 鼓勵(lì)旁聽(tīng)和發(fā)言。 ○ 有效的社會(huì)管理是通過(guò)一定的、恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 99 ( 2) 利益訴求與表達(dá)機(jī)制 一是利益表達(dá)的渠道不夠暢通。 三是利益表達(dá)的通道不夠多。如果各利益主體的 利益訴求與表達(dá)渠道不暢通 ,就會(huì)使他們之間的 矛盾和沖突不斷升級(jí) , 達(dá)到一定程度之后 , 會(huì)導(dǎo) 致其關(guān)系的更加緊張 , 最終會(huì)使矛盾和沖突進(jìn)一 步激化。有效的信息溝通與反饋機(jī)制可以作為化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種常規(guī)機(jī)制。 103 ● 重點(diǎn)之五：以社會(huì)工作創(chuàng)新社會(huì)管理 更新社會(huì)管理理念，必須大力發(fā)展社會(huì)工作， 用社會(huì)工作獨(dú)特的理念和專業(yè)方法創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)資源，改進(jìn)公共服務(wù)方式，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)建設(shè)中新的發(fā)展要求。 106 社會(huì)工作在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的功能 第一，承擔(dān)政府社會(huì)職能，促進(jìn)新型管理體制的建立。 第三，憑借專業(yè)工作方法，改進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)。 ● 制度化代表著有序和效率， 社會(huì)工作的制度化是 社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理日益走向制度化的一個(gè)環(huán)節(jié)和方面。 16:39:0716:39:0716:393/24/2023 4:39:07 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 2023年 3月 24日星期五 下午 4時(shí) 39分 7秒 16:39: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 下午 4時(shí) 39分 7秒 下午 4時(shí) 39分 16:39: ? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 16:39:0716:39:0716:39Friday, March 24, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 3月 下午 4時(shí) 39分 :39March 24, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 16:39:0716:39:0716:393/24/2023 4:39:07 PM ? 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :39:0716:39:07March 24, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 下午 4時(shí) 39分 7秒 下午 4時(shí) 39分 16:39: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴 。 2023年 3月 下午 4時(shí) 39分 :39March 24, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 16:39:0716:39:0716:39Friday, March 24, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 下午 4時(shí) 39分 7秒 下午 4時(shí) 39分 16:39: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 24日星期五 下午 4時(shí) 39分 7秒 16:39: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 16:39:0716:39:0716:393/24/2023 4:39:07 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 3月 下午 4時(shí) 39分 :39March 24, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 16:39:0716:39:0716:39Friday, March 24, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好哪幾項(xiàng)工作？ 南華大學(xué)形勢(shì)與政策精品課程網(wǎng)站登錄指南： 南華大學(xué)首頁(yè) → （左下角）精品課程 → （ 2023年國(guó)家精品課程申報(bào)）形勢(shì)與政策 → 互動(dòng)教學(xué) → 選擇一個(gè)教學(xué)班 → 公告（有詳細(xì)說(shuō)明） 110 ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 107 社會(huì)管理創(chuàng)新需要社會(huì)工作制度化 ● 只有當(dāng)社會(huì)工作成為社會(huì)制度重要組成部分時(shí)候，社會(huì)工作才能在制度層次上保障社會(huì)的和諧與安全。 第二，倡導(dǎo)先進(jìn)工作理念，創(chuàng)新社會(huì)管理思路。 104 加拿大經(jīng)驗(yàn)： 城市婦女國(guó)際組織的社會(huì)工作 從六個(gè)方面幫助移民婦女更好地融入和參與社區(qū)生活： ▼ 知道自己在什么地方，你要去什么地方，即與政府的政策有關(guān)； ▼ 能否被看見(jiàn)或者能否看見(jiàn)別人，即有沒(méi)有保護(hù)措施； ▼ 有沒(méi)有被人聽(tīng)見(jiàn)或者聽(tīng)見(jiàn)別人說(shuō)話，即有沒(méi)有發(fā)言權(quán)或參與權(quán)； ▼ 如何尋求幫助，如何避開(kāi)危險(xiǎn)的地方； ▼ 要找到一個(gè)安全和友善的環(huán)境居??； ▼ 一起行動(dòng)，即光靠自己的努力還不行，要互相幫 助，互相整合，才能發(fā)展。有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，提高危機(jī)管理能力。 101 (3) 信息溝通與反饋機(jī)制 ● 及時(shí)了解與傾聽(tīng)不同利益主體的不同利益訴求 , 與他們及時(shí)溝通、協(xié)商 , 讓他們充分表達(dá) , 并及時(shí)將有關(guān)信息反饋給他們。并且，在遵守法制的范圍內(nèi) , 還應(yīng)逐步地適度地開(kāi)放反映民意的批評(píng)性輿論通道，以及集會(huì)、游行、示威的通道等。 二是利益表達(dá)的組織化程度不夠高。 98 (1) 利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制 經(jīng)濟(jì)利益分配不公是導(dǎo)致目前我國(guó)社會(huì)矛盾“凸 顯” , 乃至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的根本原因，必須著力建立和完善公平、正義的利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制。 政府向社區(qū)的資源投入可采取項(xiàng)目制的方式， 由社區(qū)自治機(jī)構(gòu)在征求社區(qū)民意的基礎(chǔ)上自主提出項(xiàng)目申請(qǐng)，上級(jí)政府審批通過(guò)后，社區(qū)自治機(jī)構(gòu)自主組織項(xiàng)目實(shí)施。 95 多元主體參與社區(qū)建設(shè)的示意圖 96 著力改變社區(qū)高度行政化特征 將村民代表會(huì)議或居民代表會(huì)議改造為社區(qū)“小人大”， 作為社區(qū)民意代表機(jī)構(gòu)掌握社區(qū)事務(wù)決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 94 探索建立新型社區(qū)管理體制 新型社區(qū)管理體制應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際社區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行以社區(qū)自治、公民參與、政府回應(yīng)、項(xiàng)目帶動(dòng)為主要特征的社區(qū)治理 ?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。 91 三是社區(qū)居民自治組織， 主要是我國(guó)城鄉(xiāng)居民的基層自治組織，在城市是居委會(huì)，在農(nóng)村是村委會(huì)。 89 美國(guó)信仰為基礎(chǔ)組織和社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)：政府可以提供資金、調(diào)動(dòng)部隊(duì)求援、提供必要的物資，但它不能提供更具體的服務(wù)，諸如遭受災(zāi)害的人群的心理康復(fù)、社會(huì)關(guān)系重建等，而非營(yíng)利組織可以做到， 非營(yíng)利組織可以通過(guò)各種服務(wù)，包括志愿服務(wù)在人們之間建立起相互信任的網(wǎng)絡(luò)，形成社區(qū)組織和社會(huì)關(guān)系。 非營(yíng)利組織，也叫第三部門，其特點(diǎn)是正式組織的、獨(dú)立于政府之外、非營(yíng)利、自律、志愿性。 社會(huì)組織在我國(guó)是指政府和企業(yè)之外的民間組織，具有 民間性、非營(yíng)利性、獨(dú)立性和組織性等特征，主要從事公益 性、互助性和自律性活動(dòng)。要培養(yǎng)公民意識(shí) , 履行公民義務(wù)。 84 社會(huì)管理格局 —— 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與 ★黨委領(lǐng)導(dǎo) —— 就是要發(fā)揮黨委在社會(huì)管理格局中總攬全局、協(xié)同各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)制性秩 序?qū)⒏嘧鳛樽园l(fā)性秩序的補(bǔ)充而出現(xiàn)。 82 第五，變靜態(tài)型社會(huì)管理為動(dòng)態(tài)型社會(huì)管理。 社會(huì)管理是一種 “政府的社會(huì)管理” ,但這并不意味著以政府為本位